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문화관광부(장관 김명곤)는 전국 15개 시·도에서 앞으로 5년 동안 추진하고자 하는 제4차 시·도 권역별 관광개발계획을 마련하였다.

시·도 권역별 관광개발계획은 시·도지사가 계획을 수립하고, 문화관광부장관의 조정을 거쳐 확정되며, 시·도의 관광여건 및 동향, 관광수요 및 공급에 관한 사항, 관광(단)지 등 관광자원개발사업의 개발에 관한 사항 등을 담고 있는 관광자원개발에 관한 중기계획이다. 즉, 향후 시·도에서 추진할 관광자원개발사업 등에 관한 기본방향 등을 제시하며, 관광(단)지 등 관광자원 개발사업 추진을 위한 상위계획이다.

이번 제4차 시·도 권역별 관광개발계획은 시·도별 계획이 차별화·특성화된 전략에 따라 합리적으로 수립될 수 있도록 처음으로 15개 시·도를 수도·강원권, 충청권, 호남권, 영남권 4개 대권역으로 구분하고, 대권역별로 학계 및 관광전문가 등 3~4명으로 구성된 조정위원회(15명)를 두어 시·도 설명회(3회), 서면심사(5회) 및 현장실사(2회) 등을 거쳐 조정안을 작성하고 조정안에 대해서는 시·도와 두 차례 의견수렴 절차를 거쳐 마련되었다.

무엇보다도 이번계획은 과거 중기계획의 실적 평가 등을 통해 부진사업 등을 계획에서 배제하고, 시·도별 계획이 실제적이고 실효성 있도록 조정위원회의 서면 및 현장평가 절차 등을 거쳐 마련되었다는 것이 특징이다.
다만, 시·도 권역별 관광개발계획은 집행계획이 아니므로 앞으로 실제 추진할 경우 재원확보 등에 대해서는 별도의 사업타당성 등에 구체적인 검토를 할 계획이다.

문화관광부는 앞으로 시·도 자체계획 수립단계부터 시·도 관광자원개발심의회 등의 참여 제도화 및 평가·환류체계 강화 등을 통해 계획 수립의 합리성을 제고할 계획이다.



제4차 시·도별 권역계획의 주요특징

□ 기존 계획에 대한 평가·환류를 통한 새로운 계획 반영
제3차 권역별 관광개발계획(‘02~’06)에 대한 평가를 통해 사업타당성 미흡 등으로 계획기간 중 부진했던 사업에 대해서는 제4차 계획에 반영하지 않는 등 평가·환류체계를 거쳐 실질적인 조정이 이루어지도록 했다.

□ 권역별 지역특화 및 차별화 전략에 따른 비전 및 목표 수립
권역별로 공간적·자원적 특성을 고려하여 차별화·특성화된 비전 및 목표(전략)를 설정 하였다.

□ 관광(단)지 등 관광자원개발사업의 실현성 및 타당성 제고
관광(단)지 등 관광자원개발사업에 대한 서면 및 현장 평가 등을 통해 계획보완, 추진보류 등의 조정결과를 도출하여 관광자원개발사업에 대한 실질적인 실현성 및 타당성 등 제고하였다.

□ “선택과 집중”의 방식으로 전략개발사업을 추진
전략개발사업중 하드웨어적사업의 경우 시·도별 비전 및 목표와 연계된 시·도별 우선순위에 따라 상위 사업에 한해 “선택과 집중”의 방식으로 추진토록 함으로써 난개발 방지 및 지역 특화성을 제고하였다.

□ 투자규모 및 수요의 적정성 제고
관광(단)지 등 관광자원 개발사업에 대한 객관적인 평가 등을 통한 적정투자규모 및 수요 조정 등으로 재원배분의 합리성을 제고하였다.
시·도별 권역계획의 비전 및 주요사업 - 붙임참조


■ 서울 - “모두에게 행복주는, 관광도시 서울창조”
“글로벌 네트워크를 통한 국제적 교류가 활발한 환아시아 관광중심도시”, “예술 문화가 살아 숨쉬는 도시 어메니티” 등 추구
- 5대궁 관광상품 프로그램 개발, 유비쿼터스 서울관광 시범지역 등의 소프트웨어적 전략개발사업 등 / 666억(전액 지방비)

■ 부산 - “동북아 해양관광중심도시 부산 실현”
“강·바다 복합적 체험 해양관광도시”, “산업과 관광이 결합된 관광도시”,
“삶의 질이 향상되는 문화 관광도시”, “첨단 인프라가 완비된 관광도시”
- 동부산관광단지 조성, 5대양 6대주 생태공원, 기장도예촌 조성 등 10개 전략개발사업 등 / 1조 6,083억(국고 1,498억, 지방비 1,708억, 민자 1조 2,877억)

■ 대구 - “NET 관광대구”
“색깔 있는 문화의 발신지”, “영남권 관광의 관문도시”, “물과 녹지가
어우러진 생태도시”, “유비쿼터스 관광환경“
- 불로동고분공원조성, 불로동화훼목공예촌조성 등 10개 전략개발사업 등
/ 9,850억(국고 796억, 지방비 2,471억, 민자 6,583억)

■ 인천 - “세계인이 교류하는 한국관광 중심도시”
“국제 관광도시”, “역사·문화 관광도시”, “해양생태 관광도시”, “시민관광중심도시”
- 용유무의 관광단지, 컨벤션 건립 등 10개 전략개발사업 등/ 1조 5,041억(국고 418억,지방비 2,478억, 민자 1조 2,145억)

■ 광주 - “아시아의 문화예술관광 중심도시”
“문화예술이 약동하는 아시아의 문화관광도시”, “서남권 도시관광의 거점중심 도시Z", "국제적인 컨벤션 및 메가이벤트의 컨벤션 도시"
- 국립아시아문화전당건립, 어등산 관광단지 및 영상복합문화관 건립 등 4개 전략개발사업 등/ 1조 2,802억(국고 5,777억, 지방비 2,347억, 민자 4,678억)

■ 대전-“사람과 자연, 문화, 과학이 어우러지는 동북아 과학관광중심도시”
"살고 싶고, 방문하고 싶은 교류도시", "첨단과학시설을 중심으로 과학 집적지 조성“, ”문화 및 국제 거점도시“, ”자연과 어울리는 생태관광"
- 과학레포츠관광단지 등 1개 관광단지 개발, 뿌리공원 등 5개 전략개발사업 등/3,005억(국고 400억, 지방비 1,006억, 민자 1,599억)

■ 울산 - “체험과 배움과 감동이 있는 선진체험관광 울산”
“산업관광자원 활성화”, “체험하는 관광”, “체류형관광”, “관광이미지 및 서비스 개선”
- 강동지구, 언양지구 등 2개 관광단지 개발, 아케이드 빛의 거리 조성사업 등 6개 전략개발사업 등/ 8,532억(국고 923억, 지방비 1,473억, 민자 6,136억)

■ 경기 - “세계인의 한류문화 체험과 창조적 휴식공간, 경기도”
“매력적 국제 체류관광거점 구축”, “대표 브랜드 상품개발”, “문화와 관광산업의 결합”, “네트워킹 강화”
- 덕포진 관광지 등 1개 관광지 개발, 파주동파리 평화마을조성 등 10개전략개발사 업 등 / 5조 2,911억(국고 9,284억, 지방비 1조 3,636억, 민자 2조 9,991억)

■ 강원 - “한국관광 1번지, 동아시아 관광허브”
“관광객의 계절적, 지역적 분산화”, 외국인 관광객 200만명 유치“, ”관광객 및 지출 증대”
- 오토테마파크, 대명관광단지 등 7개 관광지 개발, 국제단오문화벨트조성 등 10개
전략개발사업 / 7조 5,062억(국고 1조 1,809억, 지방비 4,087억, 민자 5조 9,166억)

■ 충북 - “신국토 중심의 중부내륙 관광휴양 거점지역
“휴양중심형 관광 인프라 확대”, “테마중심형 관광상품의 발굴”, “지속가능형 활력자원의 개발”, “고객감동형 관광서비스 제공”
- 구병산, 사인암 등 5개 관광지 개발, 청남대 명소화 사업 추진 등 10개 전략개발
사업 등/ 1조 2,796억(국고 1,328억, 지방비 3,287억, 민자 8,181억)

■ 충남 - “생태·역사·해양관광자원의 특화를 통한 서해안 국제관광중심지 창출”
“충남 관광소권별 특성화”, “국제문화관광 거점도시의 개발”, “역사문화자원의 체험 관광 상품화“, ”관광정보 산업개발 및 U-문화관광 네트워크 구축“
- 조류사파리, 서동요역사관광지 등 5개 관광지 개발, 골드힐 카운티 등 10개 전략 개발사업 등/ 5조 9,969억(국고 4,941억, 지방비 8,914억, 민자 4조 6,114억)

■ 전북 - “서해안시대 국제 경쟁력 있는 5감 체험 관광전북 실현”
“역동적인 관광전북”, 매력적인 관광전북“, ”콘텐츠가 풍부한 관광전북“
- 군산국제해양관광지 등 6개 관광지 개발, 콩쥐팥쥐 동화마을등 10개 전략개발사업 등 / 1조5,446억(국고 3,858억, 지방비 4,568억, 민자 7,020억)

■ 전남 - “21세기 동북아 다도해 해양문화 생태관광의 중심지”
“바다·섬·해안이 함께하는 해양관광지”, “전통역사문화와 음식이 있는 문화관광지”, “남도 자연을 체험하는 관광지”
- 증도갯벌 휴양타운 등 5개 관광지 개발, 다이아몬드 제도 조성 등 10개 전략개발 사업 등/ 4조 7,340억(국고 5,961억, 지방비 5,374억, 민자 3조 6,005억)

■ 경북 - “ Korea in Korea "
“동북아 역사 문화관광 허브 구축“, 웰빙·웰니스의 생태관광 구현”, “소프트 관광과 복합서비스 구축“
- 안동문화관광단지 등 7개 관광지 개발, 낙동강투어로드개발 등 10개 전략개발사업 등/ 2조 6,169억(국고 3,039억, 지방비 2,780억, 민자 2조 350억)

■ 경남 - “자연리조트 지역과 문화콘텐츠를 체험하는 경남 관광 창출”
“자연환경과 고유한 문화”, “국내외 관광객을 수용하는 맛·멋·정을 느끼게 하는 장소”
- 다곡관광단지 등 19개 관광지 개발, 부곡온천리모델링 등 10개 전략개발사업 등
/2조 9,780억(국고 2,670억, 지방비 3,021억, 민자 2조 4,089억)

붙임 : 제4차 시·도별 권역계획 주요내용 1부. 끝