2004년은 우리의 문화산업 정책이 10주년을 맞는 아주 뜻 깊은 해였습니다. 1994년 문화산업정책국이 설치된 이래 우리나라 문화산업은 세계적으로 유래가 없는 성장을 하였습니다. 그 동안의 성과에 우리는 크나큰 자부심을 느낍니다. 문화산업은 그 자체로도 막대한 부가가치를 창출하며 생산 유발, 소득 유발, 고용 유발 등의 직접적인 경제 효과를 내었고, 대외적으로도 국가 이미지를 높임으로써 타 산업의 해외 진출에 기여하여 모든 산업의 성장에 커다란 파급 효과를 미쳤습니다. 또한 국민의 문화 향수 기회를 확대해 삶의 질 향상에 기여하였으며 문화, 예술의 활성화에도 이바지했습니다.

많은 나라의 전문가들이 현대 문화산업 진흥정책의 성공 사례로 우리나라를 꼽게 된 것은 결코 우연한 현상이 아닙니다. 우리 문화산업의 성장은 민간의 치밀한 경영전략과 콘텐츠 개발, 그리고 정부의 적극적인 지원이 조화를 이루어 창조된, 뜨거운 열정과 계획의 소산이었습니다. 지난 10년 동안, 기업은 기술의 발전과 소비자의 취향 등을 적절히 파악하여 콘텐츠를 개발하고 서비스를 개선했으며, 정부는 『문화산업진흥기본법』의 수립을 비롯한 법, 제도의 정비와 지원 기관의 설립을 통해 문화산업 진흥을 위한 환경을 제공하였습니다.

앞으로도 정부는 문화산업이 우리나라의 경제, 사회, 문화 발전의 견인차가 될 수 있도록 부단한 노력을 기울일 것이며 그에 맞추어 민간 영역 또한 지속적인 발전을 거듭할 것입니다. 까닭에 그간에 전개된 문화산업 정책의 추진 성과를 점검하고 분석하여 새로운 개선책을 마련하는 것은 매우 중요한 의미를 갖습니다. 매해 지난 현황과 전망을 돌아보며, 정책적 성과를 점검하는 문화산업 백서의 발간이 중요한 이유가 여기에 있습니다.

「2004 문화산업 백서」는 문화산업 정책 10주년을 맞아 다른 해와 달리 특별하게 꾸몄습니다. 제1장에서 문화산업 정책 10년의 성과를 최대한 객관적으로 분석하여 제시한 점과, 제5장에서 향후 문화산업 정책 환경의 변화와 그 대비책을 강구한 것은 대표적으로 그러한 예에 속합니다. 그 밖의 내용들도 10주년 기념호의 성격을 띠기는 마찬가지입니다. 제2장에서는 국내외 문화 산업의 현황을 살펴보는 한편 주요 국가들의 문화산업 정책을 분석해 우리나라 문화산업 정책이 나아갈 방향에 대해 시사점을 찾아보았고, 제3장에서는 지난 1년간의 문화산업 정책의 실적을 소개하고 평가를 실시하는 한편 앞으로의 과제와 전망을 제시하였습니다. 또한 제4장에서는 문화산업 16개 분야의 산업 현황과 주요 정책의 성과를 분석하고 발전 방안을 살펴보았습니다.

아무쪼록 이 백서가 우리나라 문화산업의 길잡이 역할을 훌륭하게 해주기를 바라는 마음 간절합니다. 그간 발간에 참여하신 한국문화관광정책연구원의 연구진, 학계 및 유관 기관의 전문가, 문화관광부의 정책 담당자들의 노고에 깊이 감사드립니다.

문화관광부 장관 정동채