문서번호	도서관정책과-8247
결재일자	2016.8.12.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
양수임		박수정	08/12 이용훈
협조

‘2016 작은도서관 전담사서 운영 및 공공-작은도서관 연계협력사업’

사업중간실적 및 추진사례 보고

2016. 8

2016 작은도서관 전담사서 운영 및 공공-작은도서관 연계협력사업

사업중간실적 및 추진사례 보고

’16년 ‘작은도서관 전담사서 운영 및 공공-작은도서관 연계협력사업’의 자치구별 중간실적과 추진사례를 수합하고 그를 통해 도출된 성과 및 개선사항을 보고함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

‣ 도서관법 제29조, 제32조(공립, 사립 공공도서관 지원 등)

‣ 서울시 도서관 및 독서문화 진흥조례 제26조(공공 및 작은도서관 운영 지원)

‣ 도서관정책과-11657호(2016년 전담사서 운영 및 공공-작은도서관 연계협력사업 지원 계획

□ 대상 : 자치구 대표(공공)도서관, 공립 작은도서관, 등록 사립 작은도서관

‣ 작은도서관 현황(‘16.6월 기준) : 총905관(공립413관/사립492관)

□ 사업기간 : 2016년 1월 ~ 12월

□ 사업예산 : 951백만원

‣ 작은도서관 전담사서 확충 : 751백만원

‣ 공공-작은도서관 연계 프로그램 운영비 : 200백만원

※ 예산과목 : 도서관 및 독서문화 진흥, 마을권 독서문화공간 조성,                    도서관 육성지원, 작은도서관육성지원(100-308-01)

□ 사업내용

‣ 전담사서 운영 : 자치구당 1명 배치(총25명)하여 작은도서관 운영지원

‣ 공공-작은도서관 연계협력사업 추진, 도서관 네트워크 구축·운영

Ⅱ		추진내용

□ 지원현황

‣ 지원대상 : 25개 자치구 대표도서관(강서구, 구로구는 구청에서 직접 추진)

‣ 지원내용

- 전담사서 인건비(자치구당 1명, 총25명) :1인당 12개월에 30백여만원

- 공공-작은도서관 연계협력사업비(사무관리비, 행사운영비)

· 자치구별 작은도서관수에 비례하여 차등지원(7,000천원~10,000천원)

□ 사업추진일정

추진일정	내 용	추진주체
‘15.12	지원계획 수립	시(서울도서관)
‘15.12.30~’16.1.20	보조금 교부신청서 및 사업계획서 작성, 제출	도서관, 자치구→시
‘16.1.21~1.26	사업계획서 검토	시
‘16.1.27~1.28	사업계획서 보완 및 수정 제출	도서관, 자치구→시
‘16.1.29~2.1	수정 사업계획서 검토 및 확정	시
‘16.2.5	보조금 교부 통지	시→자치구→도서관
‘16.2.11~	전담사서 채용, 공공-작은도서관 연계협력사업 실행	자치구, 도서관
‘16.6.14~7.8	중간실적보고서 제출	도서관, 자치구→시
‘16.11(미확정)	공동연수 (‘16 성과 공유 및 ’17 발전적 추진)	시
‘17.1.31까지	정산보고서 및 최종실적보고서 제출	도서관, 자치구→시

Ⅲ		사업 추진실적

연번	자치구	주요 추진실적
1	강남	- 강남구 작은도서관 자원봉사자 대상 워크숍 2회 - 강남구 작은도서관 한책읽기 프로그램1회, 식목일 가족 가드닝 행사 2회, 도곡미술 아카데미 미술관 투어 2회
2	강동	강동구립 작은도서관 연수 1회 강동구 작은도서관 통합리플릿 제작 배포 강동북페스티벌 작은도서관 홍보부스 운영
3	강북	‘16 작은도서관 실무자 양성을 위한 도서관 학교 개최 3회 명예도서관장 *** 외 4인 위촉 강북구 작은도서관 월 정기회의 5회 개최 구립도서관 폐의자 작은도서관 재기증사업(8개기관 기증)
4	강서	명예도서관 ****외 21인 위촉 길꽃소속 작은도서관 간담회 개최 1회 전문독서강사와 함께하는 독서모임 21회 개최 그림책지도자과정 개최 12회(참여 누적인원 120명)
5	관악	도서관 문화학교 운영 총 8회 명예도서관장 ****1인 위촉 공공-작은도서관 연계협력사업 간담회 1회 독서논술 교실 12회 개최(참여 누적인원 84명)
6	광진	행복도우미 워크숍 개최1회(참여인원 20명) 명예관장 ****외 3인 위촉 실버이야기봉사단 동화구연 22회(참여 누적인원 298명)
7	구로	행복도우미 교육 6회(참여 누적인원(307명) 행복도우미 타 구 우수사례 견학 동작은도서관 대표자 회의 개최 1회 찾아가는 작가와의 만남 행사 5회(참여 누적인원 40명)
8	금천	행복한 도서관학교 운영 6회(참여인원 97명) 금천마을사서 8인 위촉(※명예관장제도와 같은 의미로 운영) 작은도서관 연계협력사업 간담회 1회, 협의회 5회
9	노원	작은도서관 운영자 특강 3회(참여 누적인원 118명) 명예관장 *** 외 22인 위촉 노원정보도서관 권역 작은도서관 협의회 4회 개최 작은도서관 도서관리시스템 교육 1회
10	도봉	공립작은도서관 장서점검 추진 26회 책읽어주기 프로그램 11회(참여 누적인원 83명)
11	동대문	도서관 행복도우미 학교 운영 4회(참여 누적인원 20명) 명예관장 *** 외 1인 위촉
12	동작	행복도우미 교육 2회, 상반기 결산 간담회 1회 명예관장 *** 외 1인 위촉 동작구 도서관 관계자 간담회(작은도서관 협의회) 1회 행복도우미와 함께하는 독서프로그램 9회 개최
13	마포	행복도우미 대상 그림자극만들기 교육 8회 마포구도서관 협의회 개최 2회 학교-작은도서관 연계 문화프로그램 9회 개최(참여 누적인원 109명)
14	서대문	행복도우미 양성교육 6회 운영(참여 누적인원 176명) 서대문구 찾아가는 작은도서관 열람서비스 2회 개최 서대문구 비거점(사서가 상주하지 않는) 작은도서관 장서관리 3회
15	서초	행복도우미 대상 훼손도서보수교육 2회 개최 서초구 공공도서관 협의회 2회, 사립작은도서관 협의회 2회 작은도서관 독서문화프로그램 지원사업 10회 개최
16	성동	행복도우미 정기 및 수시교육 16회(참여 누적인원 109명) 명예관장 *** 외 1인 위촉 성동구 작은도서관 운영자 교육 및 1회(참여 누적 25명) 공공-작은도서관과 함께하는 독후활동 프로그램 12회(참여 누적인원 174명)
17	성북	작은도서관 자원활동가를 위한 아카데미 개최 3회 명예관장 *** 외 1인 위촉 공공-작은도서관 연계협력 간담회1회, 권역별 모임 4회
18	송파	‘16 작은도서관 행복도우미 교육 9회(참여 누적인원 28명) 공립 작은도서관 월례회의 5회, 사립작은도서관 연합회 회의 7회
19	양천	행복도우미 운영교육 6회(참여 누적인원 45명) 작은도서관 벤치마킹 사업 1회 작은도서관 독서동아리 토론교육 4회(참여 누적 20인)
20	영등포	행복도우미 1기 정기모임 2회, 동아리 모임 8회 공립작은도서관 실무자 집합교육 2회, 간담회 1회 공공-작은도서관 공동 워크숍 1회 행복도우미 1기 독서프로그램 총 10회
21	용산	작은도서관 행복도우미 교육 1회 작은도서관 운영자모임 2회 작은도서관 개관지원(오렌지나무 작은도서관, 한남동 작은도서관)
22	은평	행복도우미 교육 9회 명예관장 ****1인 위촉 작은도서관 연계협력 간담회 1회(참여인원 42명)
23	종로	작은도서관 만화특화 프로그램 운영 지원 2회(참여인원 44명) 작은도서관 업무 참고자료 제작 배포(4건)
24	중구	행복도우미 운영 교육 2회(참여인원 25명) 독서지도 재능기부 동아리 운영지원 17회(참여인원 103명) 작은도서관 현장교육 8회
25	중랑	행복도우미 교육 1회 책읽는 중랑도서관 TF팀 구성 운영 행복도우미를 위한 동화구연 지도과정 5회 진행(참여 누적 53명)

▣ 자치구별 상반기 주요 추진실적

▣ 행복도우미, 명예도서관장제 상반기 운영 실적

행복도우미		명예도서관장
인 원	교육횟수	계	공립도서관장	사립도서관장
2,207	222회	87	72	15

※ 자치구별 운영 내용은 붙임자료 1,2 참고

- 행복도우미 : 25개 자치구 자원봉사자(활동가)중에서 2,185명이 교육과 워크숍 등을 통해 도서관에 대한 역량을 강화하여 작은도서관 현장에서 행복도우미로서 활동

- 명예도서관장 : 25개 자치구 자원봉사자(활동가)중에서 87명이 명예관장, 명예사서, 마을사서 등으로 위촉되어 도서관 홍보, 봉사자 발굴, 재능기부, 이용자 참여 유도, 운영 자문 등의 역할을 수행

▣ 공공-작은도서관 연계협력사업 운영 실적 총괄

□ 연계협력 독서문화행사 및 도서관 네트워크 구축

협력 독서문화프로그램			도서관 네트워크 구축 (작은도서관 협의회 운영, 간담회 등)
프로그램수	프로그램 횟수	참여인원	추진 자치구수	참여도서관수		추진횟수	참여인원
				공립	사립
118종	856회	13,770명	20	396관	311관	88회	907명

※ 자치구별 운영 내용은 붙임자료 3, 4 참고

- 연계협력 독서문화프로그램 : 공공도서관의 축적된 자원을 활용하여             독서동아리, 저자만남, 북아트 등 다양한 독후활동, 동화구연 등 추진        - 도서관 네트워크 구축 : 20개의 자치구에서 공·사립 작은도서관협의회,         도서관발전협의회 등 자치구별로 도서관 협의체를 구축하거나, 간담회           개최 등으로  네트워크 기반 마련

□ 기타 공공-작은도서관 연계협력사업

작은도서관 운영 전반 지원
운영지원 (장서관리 등)	운영물품 지원 (도서정리용품)	홍보 및 기타 사업
ㅇ실태조사, 의견수렴 ㅇ개관예정 도서관 방문, 운영 지원 ㅇ기증도서 재배부 ㅇ장서점검 추진 ㅇ도서관리시스템(코라시스넷 설치) ㅇ작은도서관 수서목록 지원	ㅇ도서정리용품, 소모품 지원 - 바코드 스캐너, 라벨지, 키퍼 등 ㅇ도서보수용품 지원	ㅇ작은도서관 매뉴얼, 리플릿 제작 배포 ㅇ작은도서관 운영 지침서 제작 배포 ㅇ작은도서관 이용안내 사인물 제작 배포 ㅇ 작은도서관 독서동아리 운영

※ 자치구별 운영 내용은 붙임자료 5 참고

Ⅳ		사업성과

□ 작은도서관 운영 통일성 및 연속성 확립

- 작은도서관 운영 매뉴얼이나 전담사서의 컨설팅으로 작은도서관 운영지침에             통일성 확립

- ‘15년도부터 동일사서가 근무하는 자치구의 경우 연속성있는 사업진행 가능

□ 작은도서관의 전문성 강화

- 비전문가인 자원봉사자들에 의해 운영되던 작은도서관 특성상 부족했던      전문성(장서관리, 훼손도서 보수, 프로그램 컨설팅) 강화

- 개관 예정인 사립도서관에 사전 확인사항을 교육함으로써 도서관 운영에 도움

- 권역별 작은도서관 전담사서가 지정됨으로써 작은도서관의 애로사항을 신속히 처리

□ 지역 도서관 간의 네트워크 형성

- 협의회, 인터넷까페 등을 통해 관할 구역 내 도서관 간의 네트워크 형성

- 정기회의 통해 작은도서관간의 연계 내실화

□ 작은도서관의 지속적인 프로그램 운영 기반 마련

- 작은도서관 운영자를 대상으로 한 동화구연 지도과정 프로그램을 통해       작은도서관의 지속적인 프로그램 운영 기반 마련(광진,영등포,은평,중랑)

□ 관련 사진

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Ⅴ		추진상 애로사항

□ 전담사서의 업무 과중

- 전담사서 1인, 한정된 사업비로는 관할내 모든 작은도서관 지원이 어려움

- 전담사서가 교체될 경우 사업 연속성이 사라짐

- 전담사서가 작은도서관에 공문전달시 어려움 존재

□ 작은도서관의 열악한 환경

- 공립작은도서관의 경우 담당자가 자주 바뀌고, 상근자가 있다 하더라도      PC능력과 사무능력이 떨어져 협력에 한계 존재

- 비전문가 자원활동가가 겪는 작은도서관의 운영 어려움 존재

- 작은도서관 운영 지원을 위한 지속적 정책 필요

- 프로그램 운영비 부족

□ 지역주민 참여유도의 어려움

- 작은도서관에 대한 지역주민의 인식 저조

- 구립도서관에 비해 질적으로 떨어질 것이라는 인식

□ 작은도서관 간 정보교류 부족, 전담사서 교류 통로 미비

- 공·사립 작은도서관 및 공공도서관, 자치구간의 신속한 정보공유 체계 필요

- 전담사서간의 온·오프라인 협력 네트워크 필요

Ⅵ		개선요청사항 및 대책

□ 사업 지속성 보장, 지속적 인력 지원

⇩

◾ 사업기간 : ’17년 1~12월

◾ 전체 사업기간 : ’15년~’18년 12월 예정 (단년도 단위로 사업 추진)

◾ 전담사서제 운영 : ‘18년 12월까지 예정

(단년도 단위로 계약, 1년 이상 근무자 퇴직금 반영)

※ 사업종료 후에도 자치구 차원에서 전담사서 고용이 지속될 수 있도록 하반기 공동연수시 논의 추진

□ 전담사서 교육과 네트워크, 사업의 장기적 계획 수립 및 지침 마련

⇩

◾ 전담사서 교육 및 공동연수 : 연간 2회 이상 추진

⇒ 시담당자 인사이동으로 ‘16년도에 2회 추진, ’17년도에 3회 이상 추진 예정

◾ 전담사서 네트워크 : ‘16. 11월 전담사서 공동연수 통해 추진

⇒ 전담사서 온라인 까페 개설 추진

◾ 사업지침 : 중간실적보고서, 구별사례자료, 공동연수 모둠토론 결과 등에                    따른 ‘16년 사업성과, 개선점 및 대책이 ’17년 사업계획에                      반영될 수 있도록 추진

□ 공공-작은도서관 연계사업 예산 확충

⇩

◾ 공공-작은도서관 연계 프로그램 운영예산 증액편성

⇒ ‘16년도 1구당 800만원에서 ’17년도 1구당 1,000만원으로 증액

(총 5,000만원 증액)

□ 작은도서관 운영자에 대한 교육 및 사업 참여 독려

⇩

◾ 시에서 구청으로 2017년 사업비 교부시 아래 내용 명시

⇒ 자치구 등록한 모든 작은도서관 관계자에 행복도우미 등 교육 참여 안내

⇒ 협의회 구성시 작은도서관 참여 독려

⇒ 공공-작은도서관 연계협력사업에 작은도서관 참여 안내

Ⅵ		2017년 사업추진일정

□ 사업기간 : 2017.1~12

□ 사업예산  : 1,001백만원(예정)

‣ 작은도서관 전담사서 운영 : 751백만원

‣ 공공-작은도서관 연계협력사업비 : 250백만원

□  사업내용 : 2016년 사업 지속 추진

‣ 작은도서관 전담사서 운영(자치구당 1명)

‣ 행복도우미, 명예도서관장제 운영

‣ 공공-작은도서관 연계협력사업 추진

□  추진일정

추진일정	내 용	비 고
‘16.12.30~’17.1.20	‘작은도서관 운영 및 공공-작은도서관 연계협력사업’ 사업계획서 제출	도서관, 자치구→시
‘17.1.21~2.1	사업계획서 검토, 수정 및 보완	시↔자치구, 도서관
‘17.2	보조금 교부	시→자치구→도서관
‘17.2~	사업시행	자치구, 도서관

- 중간보고서, 구별사례자료, 공동연수 모둠토론 결과 등에 따른 ’16년 사업성과는        계승, 개선책은 가능한 부분을 ‘17년 사업계획에 반영 또는 장기적 계획으로 추진

- 전담사서 공동연수는 일정 별도 수립 예정.

붙 임 : 붙임 1~5 자치구별 운영내용.  끝.