국가결산체계 개편 관련 회계컨설팅용역

제안 요청서

2024. 11.

				목 차

Ⅰ. 용역 개요	1

Ⅱ. 주요 과업 내용	2

Ⅲ. 과업 수행방법	4

Ⅳ. 용역업체 선정방법	6

Ⅴ. 제안서 작성방법	10

[별첨 1] 제안서 표지 예시	12

[별첨 2] 제안회사 연혁	13

[별첨 3] 수행인력의 자격 및 경력 요약	14

[별첨 4] 수행인력 이력서	15

[별첨 5] 정보 비공개 동의서	16

[별첨 6] 서약서	17

Ⅰ	용역개요

1. 용 역 명 : 국가결산체계 개편 관련 회계컨설팅용역

2. 용역기간 : 계약체결일로부터 6개월

3. 용역예산 : 금 90,000,000원(부가가치세 포함)

4. 추진배경

□ 국가회계법 개정(`24.3.26), 국가회계기준에 관한 규칙 개정(`24.7.31)으로 `25회계연도 결산부터 국가결산보고서 작성체계 개편

5. 추진목적

□ 개편되는 국가결산보고서 체계의 구체적인 산출방안 제시

□ 기재부 디지털예산회계시스템(dBrain+)과의 연계시스템 재구축에 적용

6. 추진일정

내 용	기 간	비 고
입찰공고	11월 초	￮ 긴급공고
제안서 접수	11월 중	￮ E-발주 온라인시스템
제안설명회(PT) 및 평가	11월 말	￮ 제안서 제출 업체별 개별 통보
계약체결 및 용역 착수	12월 초	-
용역 운영	12월~`25.6월	-
최종 결과 도출	`25.6월 중	-

※ 상기 일정 및 장소는 추진상황에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 입찰서 제출 업체에 한하여 개별적으로 연락

Ⅱ	주요 과업내용

1. 효율적 결산체계 적용 전략 및 구체적 산출방안 제시

□ 개편된 국가결산체계를 적용한 상세 설계안 제시

ㅇ 개정된 국가회계법에 부합하는 신설 현금흐름표의 경영정보통합시스템 내 산출방향 제시

- 원칙적인 기준제시가 아닌 실제 공단의 거래유형별 구체적인 회계처리 지침 제시(사례 포함)

ㅇ 계정과목 체계(CoA) 개편안 제시

- 기재부에서 배포한 일대다·다대일·다대다 등 계정과목 체계를 공단 시스템에 적용하는 구체적인 방안 제시

ㅇ 재무제표 및 현금흐름표 등 서식 확정

□ 재무제표(재정상태표, 재정운영표, 현금흐름표, 순자산변동표) 및 주석 산출방안 제시

ㅇ 변경되는 재정상태표, 재정운영표, 순자산변동표 산출방안 수립

ㅇ 현금계정 회계처리현황 분석 및 현금흐름정보 산출 방법 제시

ㅇ 현금흐름표 세부내역(유입, 유출) 산출 및 구축방안 수립

ㅇ 현금흐름표 검증명세서 산출 및 구축방안 수립

- 회계·예산 간 현금흐름 불일치 사항 원인 파악 및 조정방안 모색

ㅇ 변경되는 재무제표 주석 작성양식에 맞추어 주석 작성 방안 수립

2. 회계·결산시스템 설계 지원

□ 회계 컨설팅 산출물의 결산시스템 설계 반영 지원

ㅇ 시스템 설계 시 설계서 작성 관련 자문 수행 및 설계 산출물 로직 확인

ㅇ 시스템 개편과정 중 컨설팅 산출물에 대한 문의 발생 시 대응

- 컨설팅 결과 산출물을 참고하여 공단 경영정보시스템 개편예정

3. 기타 지원

□ 과업기간 중 회계사가 최소 1명 이상, 1개월 이상 발주처에 상주

ㅇ 전산팀 협업 예정, 용역 개시 후 기간 협의 가능

□ 기타 일반적인 사항에 대한 회계컨설팅 및 자문

Ⅲ	과업 수행방법

□ 과업착수

ㅇ 계약체결 후 10일 이내에 과업에 착수하여야 하며 착수보고와 함께 수행계획표, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류 제출

□ 과업운영

ㅇ 본 과업수행 중 과업의 변경이 필요하다고 판단될 시 상호협의가 된 경우에 한하여 가능함

ㅇ 과업수행을 위하여 투입된 용역수행자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 경우 공단의 사전승인을 받아야 함

□ 과업수행 일정

추 진 내 용	‘24.12	‘25.1	‘25.2	‘25.3	‘25.4	‘25.5	‘25.6
현금흐름표 생성기준 설계 및 계정과목 체계(CoA) 개편안 수립
재무제표 및 주석 산출방안 수립
회계·결산시스템 설계지원

□ 보고서 제출

ㅇ (착수보고) 계약 후 10일내에 제안요청내역, 제안서, 추가협상안 등을 근거로 착수보고서(세부수행계획서, 추진일정, 세부예산산출내역서등) 제출

ㅇ (정기보고) 개발 산출물에 대한 결과보고서(월 1회) 제출

ㅇ (완료보고) 계약 종료 후 10일내에 최종산출물에 대한 완료계(용역 결과보고서)를 작성하여 제출

* 완료계는 제안요청사항 등 관련 내용을 포함해야 하며 발주처(공단)는 보고서 검토 후 수정·보완을 요청할 수 있음

산출물 내역	매 체	제출일정
착수보고	파일(한글,PDF)	· 계약 후, 10일 이내
정기보고	파일(한글,PDF)	· 매월 말
최종 결과보고	USB 3부, 파일(한글,PDF)	· 계약 종료 후, 10일 이내

* 원활한 과업추진을 위해 발주처(공단)는 요구 시 수시 또는 비정기적인 보고를 필요시 (착수, 중간, 완료보고회) 진행 할 수 있음

□ 보안관리

ㅇ 모든 자료, 분석단계 결과물, 최종결과물 등에 대해 용역수행과정 및 용역 완료 이후에도 공단이 제공하는 별도의 보안 관리지침에 따라 철저히 보안 관리를 하여야 함

ㅇ 본 용역과 관련된 자료 및 정보 등은 본 용역이외의 목적으로 사용될 수 없으며, 공단의 서면승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음

Ⅳ	용역업체 선정방법

1	계약방법 및 입찰참가자격

□ 계약방식 : 협상에 의한 계약(긴급)

ㅇ 관련근거 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

ㅇ 긴급공고 사유 : 기재부 국가결산 개편 촉구(`25.상반기 내) 의견 감안

□ 입찰참가자격

ㅇ ｢공인회계사법｣ 제24조에 근거하여 개설된 업종코드 1200인 회계법인

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣  제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 유자격자

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 자

ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항제4호 적용

* 본 사업은 국가회계에 대한 전반적 이해, 회계결산시스템 분석 및 설계 관련 체계적이고 완성도 높은 수준의 산출물을 요구하고 있는 바, 관련 전문지식, 유사한 컨설팅 용역 이행 경험과 노하우 등 필요

ㅇ 공동수급(컨소시엄) 및 하도급은 허용하지 않음

2	사업자 선정 절차

□ 선정절차

입 찰 공 고	⇒	제안서 접 수	⇒	제안서 심사 및 입찰가격 평가	⇒	우선협상 대상자 선정	⇒	협상 후 계약 체결

□ 심사방법

ㅇ 평가점수 : 기술능력 평가(90%), 입찰가격 평가(10%) 결과 합산

ㅇ 제안서 PT평가를 바탕으로 기술평가위원회에서 기술능력 평가

□ 제안서 기술능력평가(PT) 및 우선협상대상자 선정

ㅇ 일시/장소 : 제안서 제출업체에 한하여 추후 개별 통보

ㅇ 발표순서 : 제안서 접수순

ㅇ 발표시간 : 제안사당 15분 이내(10분 발표, 5분 질의응답)
* 제안업체 수에 따라 조정 가능

ㅇ 발 표 자 : PT 발표는 실제 과업을 수행할 실무책임자(PM)가 직접 수행, 참가인원은 발표자 포함 제안사별 2명 이내

* 불가피한 사유로 PM이 발표하지 못할 경우 공단과의 사전 협의를 거쳐 본 용역투입인력 중 1인으로 교체 가능(용역 투입인력이 아닌 자는 배제)

* 협의 없이 PM이 아닌 자가 발표할 경우 해당 제안서 평가 미실시(평가점수 0점 처리)

* 계약체결 후 PT 발표자가 아닌 자를 PM으로 투입할 경우 계약해지 가능

ㅇ 발표자료는 제안서 접수 마감일까지 제출(차후 변경 불가능)

ㅇ 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자의 기술능력평가점수(90%)와 입찰가격평가점수(10%)를 합산하여 고득점순에 따라 우선협상대상자 선정

* 기술평가위원회는 5인의 내·외부 평가위원으로 구성

* 합산점수가 동점인 경우 기술능력평가 고득점순으로, 기술평가도 동점인 경우 평가배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정

* 제안서 평가점수는 각 평가위원의 각 제안서 평가점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술평균하여 산출. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외

* 평가점수 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

* 우선협상대상자와 협상이 성립된 경우, 차순위자와의 협상은 실시하지 않음

□ 제안서 평가항목 및 배점

구분	평가부문		평가요소	배점
기술 능력 평가 (90)	정량 (5)	경영 상태	· 신용평가등급에 의한 경영상태 평가	5
	정성 (85)	용역에 대한 이해 (20)	· 체육기금 사업 및 회계처리에 대한 이해	10
			· 국가회계기준 및 회계 동향 이해도	10
		인력투입 계획 (30)	· 투입인력 업무 분담 계획	10
			· 전담 인력 배치 등 인력운용 효과 향상 방안	20
		용역수행 및 사후관리 (35)	· 세부 수행일정 설정의 현실성 및 타당성	10
			· 추진일정 단계별 산출물 제시의 구체성	15
			· 과업 수행 이후 시스템 개발 지원 방안	10
소 계				90
가격 (10)		「협상에 의한 계약체결 기준」입찰가격 평점산식(10)		10
합 계				100

□ 정성평가 기준

ㅇ 기술능력 평가기준에 따라 제안서 평가위원회에서 평가

등급	평점
A(탁월)	배점의 100%
B(우수)	배점의 80%
C(보통)	배점의 60%
D(미흡)	배점의 40%
E(부족)	배점의 20%

□ 정량평가 기준

ㅇ (경영상태) 신용평가등급에 의한 경영상태 평가 기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

주.

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. (주 1)에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에 참여하는 소기업, 소상공인, 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점한도를 부여한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

Ⅴ	제안서 작성방법

1	기술제안서 작성방법

□ 작성형태 : □글 또는 파워포인트/ A4용지

□ 작성분량 : 제안서는 본문 기준 20페이지 이내(표지 포함)

ㅇ 붙임서류는 별도 제출

□ 제출부수 : 제안서 1부(제안사 기명, 무기명 각 1부)

□ 제안서 목차

순서	항목	주요내용
Ⅰ	제안 개요	ㅇ 제안사의 일반현황, 주요연혁 ㅇ 제안사의 특징 및 장점을 요약 기술
Ⅱ	용역에 대한 이해	ㅇ 제안 목적, 범위, 용역내용에 대한 이해 ㅇ 체육기금 사업 및 회계처리에 대한 이해 ㅇ 국가회계기준 및 회계동향 이해도
Ⅲ	인력투입 계획	ㅇ 실제 투입인력을 기준으로 과업수행 계획 기술 ㅇ 참여인력의 자격 및 이력 ㅇ 구체적인 용역수행방법 및 일정계획 등
Ⅳ	수행 및 사후관리 계획	ㅇ 과업 내용별 세부 수행방안 ㅇ 사후 시스템 개발 지원방안 등
붙임	붙임 서류(별도 편철)	ㅇ 투입 인력 자격 및 경력 내용 등

2	제안서 작성 시 유의사항

□ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 제출기간 내에 일괄 제출하여야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

□ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시 되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

* 단, 계약서와 상이한 경우에는 계약서가 우선함

□ 제안서에 제시한 투입인력이 본 용역에 투입되지 않거나 제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 계약을 해지할 수 있음

□ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

□ 각종 실적증명 등 사실 확인을 요하는 사항에 대하여는 해당 증명서 또는 계약서 사본에 제안사 대표자의 원본대조필 날인을 첨부한 것에 한하여 인정함

□ 제안서 작성 시, 본 제안요청서에 요구조건으로 제시하고 있는 사항에 대한 언급이 없거나 관련이 없는 내용은 요구사항 충족이 불가한 것으로 간주함

□ 제안업체는 제안 또는 계약과정에서 입수한 공단의 각종 정보에 대하여 기밀을 유지하여야 함

□ 공단은 필요시 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3	제안서 제출 및 추진일정

□ 제출기한 : 입찰공고문 참조

□ 제출방법 : 제출기한 내 나라장터 E-발주시스템을 통한 접수

□ 제출서류

□ 제안서 1부(제안사 기명, 무기명 각 1부)

□ 신용평가등급 확인서

□ 붙임서류(양식)

￭ 제안서 표지 예시(별첨 1), 제안회사 연혁(별첨 2)

￭ 수행인력의 자격 및 경력 요약(별첨 3), 수행인력 이력서(별첨 4)

￭ 정보 비공개 동의서(별첨 5)

￭ 서약서(별첨 6)

□ 입찰등록 시 제출서류

￭ 기타 입찰공고에서 구비토록 한 서류

【별첨 1】 제안서 표지 예시

『국가결산체계 개편 관련 회계컨설팅용역』

제     안     서

(입찰공고번호 : 제    호)

2024.   .

제 안 회 사 명

【별첨 2】

제 안 회 사 연 혁

1. 기관(업체)명		2. 대 표 자
3. 주 소
4. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
5. 회 사 설립년도	년 월
6. 해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월
7. 주요연혁 (요약)

【별첨 3】

수행인력의 자격 및 경력 요약

○ 기관명 : 서울올림픽기념국민체육진흥공단

○ 용역명 : 국가결산체계 개편 관련 회계컨설팅 용역

순번	성명	직책	담당업무	연령	최종학력	해당분야 근무경력	본 용역 참여율
						년 개월	%

작성자 : (업체명)                (직위)         (성명)            (인)

※ 본 사업의 투입인력을 대상으로 작성

【별첨 4】

수행인력 이력서

성명			소속						직책							연령	세
학력	학교 전공								해당분야근무경력							년 개월
본 사업 참여임무				사업참여기 간						참여율				%		투 입 Man/Day
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ~ 년월)						담당업무				발주처				비고

※ 공고일로부터 3년 이내 유사 용역 수행 실적 기재

【별첨 5】

정보  비공개  동의서

본인은 서울올림픽기념국민체육진흥공단의 『국가결산체계 개편 관련 회계컨설팅 용역』과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 공단이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2024.   .   .

상 호(법인명)  :

주         소 :

대    표    자 :                          (인)

사업자등록번호 :

서울올림픽기념국민체육진흥공단 이사장 귀하

【별첨 6】

서   약   서

회 사 명 :	사업자등록번호 :

주    소 :	연 락 처 :

당사는 서울올림픽기념국민체육진흥공단이 추진하는『국가결산체계 개편 관련 회계컨설팅 용역』입찰과 관련하여 아래 사항을 준수할 것을 서약합니다.

- 아    래 -

제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2024.    .    .

서  약  자  :  대 표               (인)

서울올림픽기념국민체육진흥공단 이사장 귀하