남원 도자전시관 건립 타당성 조사
연구용역 제안요청서

2024. 5.

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명

ㅇ 남원 도자전시관 건립 타당성 조사 연구

2. 과업목적

ㅇ 한국 도자 예술의 세계화 및 도자 문화의 미래를 잇는 전문 도자 연구･ 전시시설 건립 타당성 검토

3. 과업기간 : 계약일로부터 150일

4. 사업예산 : 금99,800천원(금구천구백팔십만원) - 부가세 포함

5. 과업범위

가. 공간적 범위

1) 위치: 전라북도 남원시 노암동 산12-6번지 일원

2) 규모: 부지면적 약 5,000㎡, 연면적 2,100㎡ 내외

나. 시간적 범위 : 2024년 ~ 시설 준공 후 30년

다. 내용적 범위

1) (여건분석) 현황조사 및 여건분석, 국내‧외 유사사례 분석 등을 통한 건립 기본방향 도출

2) (기본구상) 운영프로그램에 따른 적정 사업규모 도출, 관리‧운영방안 수립

3) (타당성 분석) 사업비 산출, 연차별 투자계획, 수요‧편익 추정, 정책적‧경제적 타당성 분석

4) (종합제언) 향후 단계 추진을 위한 종합의견 제시

Ⅱ		과업 세부 내용

1. 여건분석

가. 일반현황 조사

1) 도자 관련 선행연구, 미술사/도자사/문화사적 기초자료 문헌연구 등 동 프로젝트에 관련된 학문적 배경 및 관련 사업 조사･분석

2) 입지 지역의 인문‧자연‧사회‧경제‧환경 등 특성 분석

3) 입지 지역 인근 도자 관련 인적‧물적 인프라 조사

4) 소장 도자 작품의 종류, 수량, 확보방식, 관리 및 활용 실태 등 조사 및 역사적‧문화적 가치 분석

나. 관련 계획 및 법규 검토

1) 관련 상위계획, 법령, 제도, 규정, 지침 등 검토

2) 도자 관련 정부‧전라북도‧남원시 건립 정책 분석

다. 사업부지 분석

1) 주변여건 검토: 부지 주변 유사시설 현황 및 개발 계획 등 조사

2) 접근성 검토: 관외지역에서 관내지역으로의 접근성 검토, 관내에서 사업부지로의 접근성 검토(이용객 특성을 감안한 이동수단별 소요시간 등), 교통‧보행시설 확충계획 분석

3) 입지여건 검토: 기후, 경사도, 토질 관련 자료조사, 재해 위험성, 관련 법령‧등 준수사항‧저촉 여부 등 검토

4) 입지분석: 해당 부지의 장단점 분석 및 건축계획 방향 제시

라. 유사 사례 분석

1) 국내‧외 유사시설 건립 사례 조사

- 시설관련: 입지, 시설규모, 공간분석, 매스분석, 총사업비, 사업기간 등 시설 조성과 관련된 사항

- 운영관련: 조직구성, 인력구성(직역별), 운영비(인건비, 경상비, 사업비), 소장품 현황, 수집 정책, 방문객 특성 등 시설 운영에 관한 사항

2) 사례 분석을 통한 차별화/특성화 방안 제안

마. 주민 및 관계 전문가 등 의견조사 및 수렴 (필요시)

1) 관련 전문가, 관련 단체(기관), 주민 등의 의견 조사

* 의견조사의 방법 및 절차 등에 대해서는 발주기관과 사전 협의 후 시행

2) 조사된 의견의 반영 수준에 따른 사업계획(비용/기간) 영향 검토

2. 기본구상

가. 기본방향

1) 기본방향 설정

- 도자전시관 건립 비전‧정체성 확립을 위한 컨셉 등 기본방향 설정

* 유사시설 대비 정체성 확립 방안 및 운영상 차별화‧특화 전략 제시

2) 조성방향 및 도입기능 설정

- 남원시 용도계획(안) 등 상위계획을 바탕으로, 가능한 입지범위 및 건립규모 검토 등 종합 조성 방향 제시

- 부지 여건에 따른 내외부 공간구조‧동선 등 조성 방향, 건립시설의 도입기능 및 역할 제시

- 유사 사례 비교분석을 통한 적정 건립 규모 검토

나. 건축 기본구상

1) 건축 기본방향

2) 배치계획(안) 제시

- 지역환경‧인접시설 연계를 고려한 부지 출입구 설정, 건물‧주차장 등 시설물 배치계획

- 직원/관람객/작품/소방서 등 이용주체‧수단별 부지 내 동선 계획

- 적정 주차장 규모 설정

3) 공간 및 동선계획

- 공간별 기능 정립 및 스페이스 프로그램 제안(적정면적‧층고, 수용인원)

- 이용주체별 동선(직원, 관람객, 작품 등)을 고려한 공간 배치계획

* 시설배치도, 평면도, 입면도, 단면도, 조감도 등 계획도면 제시

- 분야별 계획(건축, 구조, 기계설비, 전기설비, 정보통신설비, 토목, 조경 등)의 기본방향에 포함되어야 할 사항, 설계개요, 주요 기능, 설계 시 고려사항 등 제시

4) 사업 추진계획

- 사업내용, 법적근거, 추진기간, 세부추진내용, 승인기관 등을 고려한 세부사업별 추진일정 수립 및 도표 등 시각화

다. 운영 기본구상

1) 운영 기본방향

2) 인력 및 조직구성 계획

- 조직구성: 행정, 학예, 시설관리 등 운영체계 구성

- 소요인력: 각 분야별 소요인력 추산

3) 공간별 운영방안

- 주요 전시/교육 프로그램, 소장품 수집 및 관리 방향 등

3. 타당성 분석

가. 적정성 검토 및 수요‧편익 추정

1) 사업계획 적정성 검토(건립 필요성, 기대효과 검토 등)

2) 총사업비 산출

- 사전절차 이행비용, 설계비, 공사비, 용역비, 각종 수수료, 예비비 및 기타금액 등 전시관 조성에 필요한 총비용 및 연차별 예산투입계획

3) 운영비 산출

- 시설운영비 산출: 시설운영 및 유지관리에 소요되는 비용 추산

* 영선, 미화, 방호, 기계, 전기, 통신, 방재 등 및 수도광열비‧소모품 등

- 사업운영비 산출: 전시‧행사 등 프로그램에 필요한 비용 추산

* 운영차수(초기/후기)에 따라 산출하되 개관년도는 개관기념행사비 포함

- 수익금 산출: 관람료, 대관료 등 수익사업 검토

4) 수요‧편익 추정

- 생애주기를 감안한 수요추정 및 수입‧지출 등 사업수지 전망 등

- 타 지자체 유사기관 재정사례 분석 및 운영예산 조사‧분석

* 비용산정과 수요‧편익추정은 지방투자사업관리센터 ‘지방재정투자사업 타당성 조사 수행을 위한 일반지침’ 적용

나. 정책성 분석

1) 국가정책 방향, 지자체 중장기 계획 등과의 부합 여부, 정책적 수요 및 사업 추진상 위험요인 등 검토

2) 인구규모, 인구변화, 지역 문화시설 수급 현황 등에 따른 필요성 검토

3) 재정 여건 분석을 통한 재원조달 방안 검토

다. 경제성 분석

1) 할인율, 분석 기간 등 주요 변수 결정

2) 비용/편익 비율(B/C ratio), 순현재가치(NPV), 내부수익률(IRR) 추정

3) 주요 변수의 변화가 경제성에 미치는 영향에 대한 민감도 분석

라. 재무성 분석

1) 사용료 등 직접 수익이 발생하는 사업의 경우, 재정수지전망 등 구체적인 현금흐름을 기술

2) 수익성지수(PI), 재무적 순현재가치(FNPV), 재무적 내부수익률(FIRR) 등 분석

3) 비용과 수입의 추정 및 타당성 분석

* 경제성 및 재무성 분석 시 사업시행에 따른 비용(공사비, 보상비 등), 사회적 편익 등 추정에 대한 세부 산출근거 마련

4. 종합평가 및 제언

ㅇ 건립사업 타당성 분석 결과를 바탕으로 종합 의견 제시

1) 지역경제 파급효과와 투자 적합성 분석(생산, 부가가치, 취업 유발효과 등)

2) 사회문화‧정책적 파급효과 분석

3) 기타 필요한 사항

Ⅲ		과업 수행 지침

1. 용역 참여자의 교체

가. 과업에 참여하는 연구원은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 발주기관에서 과업수행에 부적합하다고 판단한 연구원에 대해서 발주기관으로부터 교체요구가 있는 경우 계약상대자는 정당한 사유가 없는 한 즉시 교체하여야 한다.

나. 과업에 참여하는 연구원이 퇴직 혹은 기타 다른 사유로 과업을 수행할 수 없을 때에는 그와 동등 이상의 등급‧경력을 갖춘 연구원으로 발주기관의 승인을 받아 교체하여야 한다.

다. 과업의 수행을 위하여 투입된 연구원은 과업 기간 중에 계약상대자가 임의로 교체할 수 없으며, 교체가 불가피한 경우에는 발주기관의 사전 동의를 받아야 하고, 본 과업수행에 참여하는 연구원의 투입 지연에 따른 모든 손해의 책임은 계약상대자에게 있다.

2. 과업진행 보고 등

가. 착수․중간․최종 보고

- 착수보고 : 계약일로부터 15일 이내

․과업수행 방향 및 방법, 과업 세부수행계획 등 과업수행에 필요한 사항

- 중간보고 : 주요 단계별 과업이 종료되었을 때(조정 가능)

․기본구상 수립 시, 타당성 분석 완료 시, 기본계획 수립 시 등

․주요계획의 설정과 변경 시

․기타 발주기관의 요청이 있는 경우

- 최종보고 : 과업종료일 15일 이전 실시

․과업의 최종 성과보고는 감독관과 협의하여 책임연구원 주관하에 하여야 하고, 보고 시 제시된 의견에 대하여 검토‧보완하여야 한다.

․중간보고 결과 반영 등 최종 도출된 결론을 책임연구원으로 하여금 설명토록 하여야 하여야 한다.

- 멀티미디어 장비 등을 이용하여 시각적인 자료로 발표할 경우, 소요된 비용은 용역수행기관이 부담한다.

나. 월간보고: 다음 사항을 포함한 월간 진도보고를 매월 말일을 기준으로 하여 다음 달 5일 전까지 발주기관에 제출하여야 한다.

- 과업 추진내용 및 공정현황

- 관련기관(부서) 업무협의 등 추진사항

- 업무관련 회의 및 발주기관 지시사항 처리결과(승인사항 포함)

- 과업수행상 주요 문제점 및 대책

- 참여연구원 현황

- 다음 달 과업수행 계획

- 현재까지 과업수행 실적에 대한 공정률을 착수보고 시 제출한 예정 공정표와 비교하여 실행률 제시

다. 주간보고 : 격주 1회(서면보고 또는 업무협의)

- 격주 단위 주요 업무내용 및 업무계획 협의

- 격주 1회 이상 수행기관과 담당자와의 업무회의 및 추진사항 검토

라. 수시보고

- 과업 진행경과 및 성과에 대한 보고와 협의, 평가를 용역수행기관에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 용역수행기관은 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 한다.

3. 의견수렴

가. 과업수행 중 발주기관이 요구하는 내용은 과업에 추가 반영토록 하며, 의견이 상충된 부분에 대하여는 상호 협의하여 처리한다.

나. 용역수행기관은 사업취지에 맞도록 내외부 관계자 및 전문가 인터뷰와 자문회의 등을 실시한 경우, 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 용역에 반영을 검토하여야 한다.

4. 보안유지

가. 용역수행기관(계약자)은 과업참가자의 보안이행각서를 제출하여야 하고, 과업을 수행함에 있어 취득한 제반 보안사항에 대하여는 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수하여야 한다.

나. 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

다. 용역수행기관은 본 과업 수행 시 보안사항 불이행으로 발생된 제반문제에 대하여 배상 등 모든 책임을 진다.

5. 수수료 등 제반 경비 부담

가. 본 과업을 수행하는데 있어 소요되는 각종 국내외 조사비, 수수료 등 제반경비는 용역수행기관(계약자)이 부담한다.

나. 발주 기관의 요구가 있을 때에는 과업발표회 등을 개최하여야 하며, 이에 소요되는 제반 경비는 용역수행기관(계약자)이 부담한다.

6. 과업내용, 과업수행기간 변경 등

가. 발주기관이 필요한 경우 과업의 세부내용을 변경할 수 있으며, 과업내용 변경, 계약기간 변경 및 이에 수반되는 추가 비용의 산정 등은 ‘(계약예규)용역계약 일반조건’에 따른다.

나. 발주기관이 성과를 인정할 수 없다고 판단한 경우, 재조사를 요구할 수 있으며 용역수행기관은 이에 응하여야 하고, 소요경비는 용역수행기관 부담으로 한다.

다. 용역수행기관의 귀책사유가 아닌 인허가 지연, 민원발생, 관계기관 협의지연, 여건 변동 등으로 인하여 용역의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우, 발주기관과 용역수행기관의 협의를 통해 용역을 중지할 수 있다.

라. 발주기관의 일부 계획 및 사정변경에 따라 과업을 ‘중지 해제 명령’시까지 일시 중지하거나 과업 기간을 연장할 수 있다. 단, 발주기관의 계획 및 사정변경이 중대하여 과업 내용의 큰 틀에서 변경될 경우 과업수행기간, 설계내역 등은 용역수행기관과 발주기관 상호 협의하여 변경한다.

7. 적용규정 및 설계기준

가. 각종 규정 및 기준은 가장 최근의 자료를 적용하며, 관련규정 및 설계기준 등이 개정된 경우 용역완료 전까지 수정된 최신 설계기준 등을 적용하고 특별히 규정되지 않은 사항은 발주기관과 협의하여 적용한다.

나. 관련법령 및 기준에 대해 명기한다.

다. 통계자료는 공신력 있는 문화체육관광부, 기획재정부, 국토교통부 및 정부기관, 남원시 등 지방자치단체, 기타 한국은행 등 공공기관의 자료를 활용하고 인용된 통계자료는 반드시 출처를 명시한다.

라. 기타 발주기관에서 제공하는 관련자료 및 설계지침

8. 용역 시 고려사항

가. 과업지시서에 명기되지 않았지만 과업을 수행하는 도중 추가적으로 시행해야 하는 사항이 발생한 경우 발주기관과 계약상대자가 협의하여 진행할 수 있다.

나. 해당 지역의 입지조사 및 환경영향의 안전성이 확보된 계획이 이루어지도록 한다.

다. 부지여건에 적합한 규모와 공간배치계획으로 경제성, 시공성, 유지관리의 효율성 등이 고려되어야 한다.

라. 주변의 개발여건 변화를 반영하여야 한다.

마. 환경친화적 건설공사를 위한 방법 및 적용기준을 제시한다.

9. 사전협의 의무 등

가. 과업수행 단계별로 발주기관의 의사결정 등 중요한 사항에 대하여는 발주기관과 사전에 협의하여야 하며, 사전협의 불이행 시 과업수행을 인정하지 않는다.

나. 계약상대자는 현장조사 등의 과정에서 주요한 공종과 기록으로 보존할 필요가 있는 공종은 사진 촬영하여 기록 사진첩(USB)을 작성‧제출한다.

10. 계약상대자와의 업무한계

본 과업을 수행함에 있어 다수의 공동계약에 의거하여 과업을 수행할 때는 계약상대자 상호 간에 과업분할 협의서를 작성‧제출하고 과업을 수행하여야 한다.

11. 관계기관 협의

본 과업은 계획되는 시설 용도와 관련된 관할 기관과의 협의가 필요한 바, 발주기관은 계약상대자에게 실무회의 참석, 과업 진행에 따라 필요한 자료의 작성‧제출을 요청할 수 있다.

12. 계약 해지 및 해제

ㅇ 계약의 해지 및 해제에 대한 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 용역계약일반조건 등 관련 법규에 따른다.

Ⅳ		과업 수행 일반사항

1. 과업수행자는 계약체결 후 10일 이내에 다음 각 호의 사항을 제출하여야 한다.

ㅇ 착수계, 책임연구원 선임계(재직증명서 포함)

ㅇ 확정된 참여 연구원 명단 및 이력사항(개인 이력을 증명할 수 있는 증빙자료 포함, 재직증명서‧학위증명서‧자격증 등)

ㅇ 사업수행계획서(추진계획, 일정표, 조직도 등 포함)

ㅇ 산출내역서

ㅇ 위 제출서류에 날인한 인감증명서

ㅇ 참여자 투입계획 및 개인별 보안유지 각서

ㅇ 기타 과업에 필요한 사항 등

2. 과업 변경은 과업 내용이 당초 계획과 현저히 다른 경우로서 발주자가 판단하여 계약변경이 필요하다고 인정되는 경우 변경할 수 있다.

3. 본 과업내용서에 기술되어 있는 사항은 유동적일 수 있으며, 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 일반적인 관행에 따라 당연히 수행되어야 할 경미한 사항에 대해서는 상호 협의 하에 추진할 수 있다.

4. 중대한 상황 변화 등으로 과업의 변경이 불가피할 경우에는 발주자와 사전 협의하여 과업의 범위, 내용, 비용 및 기간 등을 변경할 수 있다.

5. 과업수행 중 의문사항이나 문제점이 있으면 감독관과 협의하여야 한다.

6. 과업수행을 위한 각종 법률의 허가는 과업수행자가 담당한다.

7. 현지조사를 위하여 해당 지방자치단체의 협조를 받을 사항에 대해서는 과업수행자가 사전에 조사기간, 조사자, 조사내용, 협조사항 등을 통보한다.

Ⅴ		과업 수행 특수사항

1. 소유권 및 저작재산권

ㅇ 본 과업수행의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권 귀속 등에 관한 사항은 용역계약일반조건(계약예규)에 의한다.

ㅇ 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 용역계약일반조건(계약예규) 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

ㅇ 사업자는 위의 저작물을 작성하면서 저작권 등 타인의 권리를 침해하여서는 안된다.

ㅇ 사업자가 위의 저작물 작성과 관련하여 저작권 등 타인의 권리를 침해함으로 인하여 발주기관에 손해가 발생한 경우에는 사업자는 그 손해를 배상하여야 한다.

ㅇ 발주기관은 정책상 필요시 용역결과물의 내용을 일부 수정‧보완할 수 있다.

2. 비밀사항

ㅇ 과업 수행 중 과업자료의 분실, 도난 및 누출을 방지하여야 한다.

ㅇ 자료의 철저한 보안을 위하여 별도의 보관함을 설치하고 관리책임자(정‧부)를 지정‧운영하며, 특히 개인용 PC 및 보조기억장치와 전산자료 등의 보안 관리에 철저를 기하여야 한다.

ㅇ 과업 수행 참여자에 대하여 보안 각서를 징구하여야 한다.

ㅇ 발주기관과 사전 협의 없이 조사 성과 등에 대하여 대외에 발표하여서는 안된다.

ㅇ 과업 수행과 관련한 각종 보안사고에 대하여는 연구수행기관에서 모든 책임을 져야하며, 이에 상응하는 변상을 하여야 한다.

Ⅵ		성과품 제출

□ 제출 성과품

구 분	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
최종성과품	요약보고서	30부	내지 100면 내외(옵셋 및 경인쇄)
	종합보고서	30부	내지 300면 내외(옵셋 및 경인쇄) * 도면 포함
	조감도, 배치도, 평‧입‧단면도	5종	CG 성과물 *동선계획 포함
	자료보고서(부록)	10부	각종 보고서, 자료 도면, 조사분석 자료 등
	자료수록 USB	5식	보고서, 기록 사진첩 등
기타자료	중간보고 자료	필요수량(협의)	중간보고 및 자문회의 시
	최종보고 자료	필요수량(협의)	최종보고 시
	기타 감독관 요구자료	1식	요청시

* 제출수량 및 성과품 세부내역은 추후 협의/조정될 수 있으며, 재무관련 서류는 관계부서 요구에 따라 별도 제출

* 조감도 등에 관해서는 제작수준‧작성형식‧내용 등에 관하여 발주기관과 사전협의 필요

Ⅶ		사업자 선정 방법

1. 선정개요

ㅇ 입찰방법 : 제한경쟁

ㅇ 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약

ㅇ 적용근거: ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제43조,
기획재정부 계약예규 ｢협상에 의한 계약체결기준｣

2. 입찰참가 자격

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖춘 사업자로서, 국가종합전자 조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 입찰 마감전일까지 “업종코드 1169(학술용역)”으로 입찰참가자격을 등록한 업체

ㅇ 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

* ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참여 가능

ㅇ 공동수급(공동이행방식) 가능, 하도급 불가

3. 선정방법

가. 제안서 심사

ㅇ 발표는 제출된 발표용 파일로 15분 이내 설명, 10분간 질의‧응답

* 발주기관 사정 등에 따라 제안서 심사 시 발표를 생략할 수 있음

나. 제안서 평가

ㅇ 제안자가 제출한 제안서 등 일체의 서류, 프레젠테이션 및 질의응답 등을 기초로 평가 실시

- 기한 내 요구 서류를 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비․불명확한 경우에는 제출된 서류만으로 심사

ㅇ 제안서의 공정한 평가를 위하여 5명으로 구성된 제안서평가위원회(외부전문가 과반 이상 포함) 평가

ㅇ 제안서는 ‘기술제안서 평가기준’에 따라 평가

ㅇ 기술능력평가 점수(80점)의 85% 이상을 얻은 자를 협상적격자로 선정

다. 협상절차 및 내용

ㅇ 기술능력평가 점수(100분의 80)와 입찰가격평가 점수(100분의 20)를 합산한 종합평가결과 고득점순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정 및 방법, 문화체육관광부에서 권유한 사항 등을 협상내용에 반영하여야 하며, 향후 우선순위 협상대상자와 추가 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

Ⅷ		평가 기준

1. 평가항목 및 배점

평가항목		평가기준	배점
Ⅰ. 기술능력 평가			80
	1. 과업의 이해도 (22)	과업의 목적, 사업에 대한 이해도 등	22
		- 제안요청서의 방향 및 목적 부합성	12
		- 본 연구과제 특성에 대한 이해도	10
	2. 과업수행계획의 적절성 (30)	과업수행계획 전반, 과업수행계획의 일정 및 내용 등	30
		- 과업수행계획 및 내용의 체계성과 전문성	13
		- 연구수행방법의 구체성과 타당성	12
		- 과업 일정의 합리성과 적합성	5
	3. 수행체계의 적절성 (15)	투입인력 및 기관의 업무분담 명확화 등	15
		- 투입인력 규모 및 업무분담의 적정성	7
		- 과업참여자의 해당분야 전문성	8
	4. 기관의 수행능력(13)	과업수행기관의 전문성 등	13
		제안요청 분야에 대한 기관의 전문성	8
		발주처와의 지속적 업무제휴 가능 정도 등 기관 능력에 대한 총괄 평가	5
Ⅱ. 입찰가격 평가		협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용	20
총 점			100

2. 세부평가기준

ㅇ 최종점수 산출

- 제안서 평가는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 평균한 점수로 하고, 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 한다.

* 기술평가 점수의 85%(68점) 미만일 경우 협상 대상에서 제외

ㅇ 종합평점 결과 최고점수를 얻은 자가 복수인 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선협상대상자로 선정하며, 기술평가점수가 동일한 경우에는 기술능력의 세부항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위로 한다.

Ⅸ		제안서 작성 방법

1. 제안서 규격(권장사항)

ㅇ 제안서는 원칙적으로 ‘한글’을 사용하여 파일과 함께 제출하고, 규격은 A4(세로) 용지를 사용, 글씨체는 휴먼명조, 글씨 크기는 다음과 같이 하고 가운데 아래 쪽 번호 표시

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	15P, 진하게	14P, 진하게	13P	12P

ㅇ 제시된 목차의 예시를 따라 구성하는 것을 원칙으로 하되, 변경 가능

ㅇ 30페이지 이내(15분 이내 PT 발표)로 작성. 분량 준수 요망

ㅇ 제안요약서는 제안서 작성항목 내용을 중심으로 제안서 작성요령에 준하여 간략하게 작성하여야 함

2. 제안서 목차 구성(안)(예시)

목 차	주 요 내 용	비 고
Ⅰ. 제안 개요 (1) 배경 및 목적 (2) 연구 범위 및 내용	ㅇ 사업 배경 및 목적, 사업 내용, 제안 업체의 특징 및 장점, 참여 인력 구성 등을 요약하여 기술	A4용지 5매 내외
Ⅱ. 사업 수행 계획 1. 기본 추진 방안 (1) 연구 방법 및 추진체계 (2) 연구 추진 일정	ㅇ 추진일정은 단위사업별로 도표화 - 착수에서 종료까지 전 과정을 구체적으로 기술(보고일정 포함)	A4용지 10매 내외
2. 세부 추진 계획 (1) 일반현황 - 상위계획 분석, 부지분석, 소장품 조사, 사례조사 등 (2) 기본구상 - 조성방향, 건축 기본구상, 운영 기본구상 (3) 타당성 분석 - 수요‧편익 분석, 정책성 분석, 경제성 분석 (4) 종합평가 및 제언	ㅇ 핵심 추진 연구 사항 - 남원도자전시관 건립 일반현황 조사, 관련계획 검토, 사업부지 분석, 유사사례 조사분석 - 도자전시관 건립방향 설정, 공간프로그램 등 건축 기본방향 설정, 인력‧조직 계획 및 프로그램 등 운영 기본방향 설정 - 사업적정성, 수요편익 분석, 정책성 분석, 경제성 분석
Ⅲ. 제안업체 현황 등 기타사항	ㅇ 추진일정(붙임 2) ㅇ 일반현황(붙임 3) ㅇ 참여 인력 및 연구 성과 사항(붙임 4) ㅇ 보안각서, 서약서, 확인서(붙임 5,6,7)

3. 제안서 제출

ㅇ 제출일시 및 제출처 : 입찰공고에 따름

ㅇ 제출서류 : 제안서 및 제안요약서는 온라인(e-발주시스템) 제출

ㅇ 제안서는 공고문에 따라 작성․제출하며, 제출일시에 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 처리함

* 문의처 : 문화체육관광부 시각예술디자인과 황지은 주무관(044-203-2759)

4. 유의사항

ㅇ 제안서 내용에는 발주처의 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 포함되어야 함

ㅇ 제안서 작성 시 모호한 표현은 지양하고 명확한 용어를 사용해야 함

ㅇ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함(해당사항이 없을 경우 “해당없음” 으로 간략히 기술)

ㅇ 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완 요청을 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

ㅇ 입찰참가자는 입찰과정에서 취득한 정보와 계약 이행과정에서 취득한 각종 정보를 제3자에게 누설해서는 안 됨

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 함

ㅇ 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 관련 증빙자료를 제안서의 붙임으로 제시함

ㅇ 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 체결 후라도 계약해지와 함께 민․형사상 책임을 짐

ㅇ 제안내용 중 참고문헌을 활용할 경우 그 출처를 명시하여야 함

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 입찰참가자가 계약자로 선정된 후 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 상혀협의하여 처리함

ㅇ 우선순위 협상대상자의 제안내용이 불충분할 경우 추가협상을 할 수 있으며 협상내용은 계약서의 일부가 됨

ㅇ 제출된 제안서는 발주처가 요청하지 않는 한 수정‧삭제‧대체될 수 없음

ㅇ 제출된 제안서와 관련 서류는 심사용으로만 활용되며 반환하지 않음.

ㅇ 본 제안요청서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법규를 준수하여야 함

<붙임 1>

접수번호

제  안  서

사 업 명
수행기관명
책임자	성 명	소속 및 직위	전 화	전자우편
상기 사업을 관계규정과 제반 지시사항을 준수하여 성실히 수행하고자 붙임과 같이 제안서를 제출합니다. 2024년 월 일 책임자 : (인) 수행기관 : 문 화 체 육 관 광 부 장 관 귀하
붙임 제안서

<붙임 2>

□ 추진 일정(예시)

추진내용	추 진 일 정																				참여인력 (명)
	1개월				2개월				3개월				4개월				5개월
▪착수보고
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
사 업 비 집행비율(누적%)
사 업 진행비율(누적%)
비 고

<붙임 3>

(기 관 명) 현황

주    소

및

연 락 처

○ 주소 :

○ 전화 :

○ 팩스 :

○ 지원사업담당 :

○ 전자우편 :

○ 웹사이트 :

설립목적

○ 우리 사회의 ○○○○와 균형 있는 ○○○○을 실현하기

위한 ○○○○을 전개함으로써 ○○○○○○ 기틀 마련

단체연혁

○ ’81.11. 8  ○○○ 창립

○ ’88. 6.15  ○○○○ 사단법인 설립허가

인력현황

○ 대표자 : (공동대표인 경우 모두기재)

○ 회원수 :

○ 사무국 직원수 :  명

(                 )

기구현황

	(작성예시)						회 장
							상임이사
							사무국장			지역본부
	재 정			정책 기획			모 니 터			홍 보

2023

예산 현황

○ 예산총액 :    천원

- 수입(100%) : 회비수입    (  %), 기부금 및 모금활동   (  %)

정부보조    (  %), 사업수익    (   %), 기타    (  %)

- 지출(100%) : 인건비    (  %), 경상경비    (  %), 사업비    (  %)

※ 각 항목에 금액 및 비율 기재

주요 사업

○

○

○

2022~2023

주요 사업

○

○

○

<붙임 4>

ㅇ 참여인력 구성 내역

구분	주요 담당 업무	성명	소속/ 직책	전공	주요 경력	본사업 참여율	참여 기간	근무 조건
						%	개월	비상근
						%
						%
						%
						%
						%
						%
						%
						%
						%
						%
						%

ㅇ 작성 기준 일자 : 제안일 현재

ㅇ 경력은 유사용역 인정 범위의 경력만 기재

ㅇ 참여 인력은 사업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

ㅇ 구분은 총괄책임, 공동참여, 보조 등으로 표시할 것

<붙임 4-1>

참여인력 프로필(개인별)
성 명		연령(만 세)	소속			직책
전 공			해당분야근무경력			년 개월
			자 격 증
본 사업 참여업무			본 사업 참여기간
사 업 명	사업개요	참여기간 (년월~년월)	담당업무		발주기관		비고
○ 참고사항

<붙임 5>

보안각서 및 선정 결과 이행각서

소        속:

성        명:

주민등록번호:

1. 본인은    년   월   일 귀 부에서 실시하는 사업에 참여하면서 제안서 등에 기록된 제반사항을 인지한 것에 대하여 보안을 유지 할 것을 확약합니다.

2. 본 사업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 사업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2024년      월      일

서 약 자 (대표자):               (인)

문화체육관광부 장관 귀하

<붙임 6>

서    약    서

회   사  명:

주  소(소재지):

성  명(대표자):

『남원 도자전시관 건립 타당성 조사 연구용역』을 위한 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성 제출하였으며, 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우, 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다. 이에 서약서를 제출합니다.

2024년    월     일

대표자 :               (인)

문화체육관광부장관 귀하

<붙임 7>

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

『남원 도자전시관 건립 타당성 조사 연구용역』 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2024년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                               (인)

문화체육관광부장관 귀하

【별첨】

용역사업 착수 시

보 안 서 약 서

(용역업체 대표자용)

본인은        년      월      일부로 (용역사업명)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

본인은 (용역사업명) 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행 중 취득한 각종 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다.

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.

4. 본인 회사의 직원이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 경우에도 총괄책임을 지겠으며, 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

5. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

6. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

2024년     월     일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 대표자)	직        위 :

성        명 :	(서명 또는 인)

생 년  월 일 :

문화체육관광부 장관 귀하

용역사업 착수 시

보 안 서 약 서

(용역업체 직원용)

본인은        년      월      일부로 (용역사업명)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

본인은 (용역사업명) 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행 중 취득한 각종 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다.

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.

4. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

2024년     월     일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 직원)	직        위 :

성        명 :	(서명 또는 인)

생 년  월 일 :

문화체육관광부 장관 귀하

용역사업 완료 시

보 안 서 약 서

(용역업체 대표자용)

본인은        년      월      일부로 (용역사업명)을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 (용역사업명) 수행 중 알게 된 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역완료 후에는 제3자에게 누설‧유출하지 않으며 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 파기하여 보관하지 않는다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

2024년     월     일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 대표자)	직        위 :

성        명 :	(서명 또는 인)

생 년  월 일 :

문화체육관광부 장관 귀하

용역사업 완료 시

보 안 서 약 서

(용역업체 직원용)

본인은        년      월      일부로 (용역사업명)을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 (용역사업명) 수행 중 알게 된 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역완료 후에는 제3자에게 누설‧유출하지 않으며 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 파기하여 보관하지 않는다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

2024년     월     일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 직원)	직        위 :

성        명 :	(서명 또는 인)

생 년  월 일 :

문화체육관광부 장관 귀하