제안요청서

2023년 충청남도 탄소중립경제 정책홍보 협력사 선정

2023. 3.

순   서

Ⅰ. 개 요	1

Ⅱ. 세부과업내용	4

1. 홍보전략 및 계획 수립	4

2. 홍보(광고) 기획 및 제작	4

3. 성과 분석 및 결과 보고	7

Ⅲ. 사업수행지침	7

Ⅳ. 제안 평가 내용	13

Ⅴ. 제안서 작성요령	14

Ⅵ. 입찰안내	17

(붙임)  입찰관련 서식	20

Ⅰ		개요

1. 과업명 : 2023년 충청남도 탄소중립경제 정책 홍보

2. 과업기간 : 계약일 ~ 2023. 10. 31.

3. 추진목적

❍ 충남의 탄소중립경제 추진 의지 표명

- 충남이 주창한 탄소중립경제의 개념 전국민에 전파

- 탄소배출 억제에만 치중하기보다는 관련 산업발전을 통해 기후위기 대응과 경제부흥을 동반실현해야 하는 타당성 강조

❍ 체계적·전략적인 홍보를 통해 국민들의 관심유도 및 공감대 확산

- 탄소중립경제의 자발적 실천유도 및 생활문화로 안착

- 선도적 탄소중립경제 정책의 대국민 홍보를 통해 ‘탄소중립경제 특별도’ 충남이 국가 탄소중립 국가허브로 도약

4. 추진방향

➎ 탄소중립 허브

특별법 및 기금

탄소중립경제의 실현을 통해

위기를 기회로, 기회를 경제로 !

공공기관‧기업 유치

글로벌 리더십

➊ 상생경제

(에너지 전환)

탈석탄

일자리전환

에너지 효율화

➋ 미래경제

(저탄소 新산업)

➌ 순환경제

(산업구조 저탄소화)

➍ 생활경제

(도민 탄소중립 확산)

수소

CCU

그린모빌리티

산업 저탄소화

자원순환

농어촌

그린도시

일상체감

그린창업

❶ 탄소중립경제 추진 타당성 피력

► 탄소중립은 거스를수 없는 시대적 흐름으로 세계가 동참하고 있으나, 강력한 배출 억제정책만으로는 지속가능하지 않음

► 탄소중립 관련 산업 육성을 중점추진 함으로써 새로운 성장 동력을 창출하고 기후위기에도 대응할 수 있는 온전한 탄소중립이 실현가능함

☞ 탄소배출 억제에 치중하면 단기적 성과는 낼 수 있으나, 기업활동이 제약됨에 따라 매출이 감소하며 일자리는 줄어들고 지역경제는 침체됨

❷ 모두의 참여와 실천이 필요한 탄소중립경제

► 연구기관 및 기업에서는 탄소중립 관련 R&D, 실증 등을 통해 저탄소·무탄소 공정 도입 · 상용화

► 발전소는 탄소배출이 없는 친환경에너지로 전환

► 공동체 및 개인은 탄소배출은 줄이면서 수익을 창출할 수 있는 탄소중립경제 방안 실천  ex) 재생에너지 마을발전소, 에너지리빙랩 등

❍ 충남의 탄소중립경제 정책에 대한 필요성과 타당성을 국민들이 알기 쉽고 공감할 수 있도록 제작

- 타겟별 정책의 취지를 이해하는데 도움이 되는 강렬한 슬로건(핵심 메시지) 개발

- 일관된 핵심메시지 홍보로 국민의 이해도 제고

❍ 탄소중립경제가 미래를 위한 정책이며 기업, 공동체, 국민 모두가 실천할 수 있도록 유도함으로써 하나의 문화로 안착

- 에너지전환, 산업구조 전환, 일상에서의 탄소저감 등

❍ 핵심 메시지를 효과적으로 전달 할 수 있는 홍보 콘텐츠 제작

- 홍보 추진에 따른 여론 및 인지도 등을 즉시 파악하고 반영할 수 있도록 참여형・쌍방향 홍보 추진

4. 과업범위

구 분	역할
한국언론 진흥재단	⦁매체 믹스 및 전략 수립 ＊예산 범위 내에서 가장 효과적인 매체집행 계획 수립 ⦁각종 매체 송출 대행(구매, 집행, 대금청구 및 지불 등)
종합홍보 협 력 사	⦁통합 마케팅 커뮤니케이션 전략(슬로건 개발 포함) ⦁방송(TV, 라디오 등), 온라인, 옥외, 인쇄 등 광고 기획 및 제작 ⦁온라인 이벤트 및 프로모션 ⦁성과분석 및 보고

※ 광고매체 집행은 정부기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률 및 동법 시행령에       의거하여 한국언론진흥재단에서 일괄 대행하며, 본 입찰을 통해 선정되는 업체는

광고시안 기획· 제작 등의 역할을 담당함.

5. 사업예산

❍ 총 광고예산 : 금1,000백만원(부가세 포함)

구 분	추진내용	소요예산 (백만원)	추진일정
합 계		1,000	연중
종합홍보 협력사		150	4~6월
방송	스팟광고제작	150
한국언론진흥재단		850	연중
방송	스팟광고 송출(송출 3~5)	150	6월~10월
신문	중앙,지방지,인터넷신문광고(60개언론이상)	250	3~6월
옥외광고	전광판, 버스, 고속도로 광고탑 등 활용홍보	450	7~9월

※ 사업 추진상 시기 변동 가능

※ 매체 전략 수립 및 집행‧운영은 한국언론진흥재단을 통해 집행되므로,

사업비(입찰금액) 한도 내에서만 입찰 실시

※ 명시된 입찰대상금액은 실제 집행시 변경될 수 있음

※ 명시된 매체송출비는 현안 추진 및 홍보 상황에 따라 변경될 수 있음

※ 민간협력사가 제작한 콘텐츠를 기반으로, 매체 전략 수립 및 집행·운영은 한국언론진흥재단에서 운영하며, 『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 60을 민간협력 계약당사자에게 지급함

Ⅱ		세부 과업내용

1. 홍보 전략 및 계획수립

❍ 대내·외 환경분석을 통해 타겟 분석, 홍보전략 수립 및 구체적 성과목표 제시

❍ 다양한 수단(ex : 빅데이터 분석 등)을 이용하고 여론동향을 수집 ․ 분석하여 홍보플랜 및 전략수립

❍ 홍보 전략 및 컨셉 제시

- 도민 및 국민이 쉽게 인지하고 수용할 수 있는 홍보 메시지 제시

- 메시지 전달을 위한 차별화 된 구체적 홍보콘텐츠 개발

- 홍보환경 및 타겟별 접점매체를 고려하고 콘텐츠별 최적의 매체 및 기간을 선택하여 제안

2. 홍보(광고)물 기획 및 제작

□ 홍보(광고) 방향 및 전략

❍ 모든 광고(안)은 충청남도의 탄소중립경제 정책에 대해 인지제고 및 공감대 극대화를 위한 크리에이티브 필수 반영

❍ 광고제작 시‘One Source Multi Use’가 가능토록 광고시안 제작

- TV, 지면, 옥외, 온라인, 뉴미디어 등 다양한 매체에 통합 활용할 수 있는 광고 시안 제시

- 동영상 및 광고시안 제작의 경우 다양한 종류 제작

❍ 광고주와 홍보메시지 전략을 공유하고 광고주가 보유한 비예산 매체(시설)를 적극 활용하여 홍보시너지 제고 방안 구체적 제시

ex) 충남 및 시군 등 옥내·외 전광판, 홈페이지, SNS 등

❍ 광고와 핵심메세지 등을 스마트폰(인터넷, SNS), 옥외시설 등 다양한 매체를 통하여 확산

- 주요 접촉 계층 및 장소를 Targeting하여 광고 시청 시간·빈도 극대화

□ 매체 운영

❍ ‘제작 예시수준’은 입찰가격평가를 위한 기준을 제시하는 것으로써 각 매체별로  예시수준 이상의 제작물이 나오도록 함

❍ 광고시안은 매체별 각 특성에 맞게 효과를 극대화 할 수 있도록 제작하되, 광고주의 사전 승인을 득하여 최종 확정 후 제작

❍ 제작물에 대한 광고 집행은 한국언론진흥재단을 통해 진행하는 것을 전제하여 광고시안 제작에 참고 및 활용하도록 함

1	제작(영상제작업체-입찰자)

❍ 홍보영상 스팟광고 제작

- 30초, 15초 등의 영상을 제작하여 향후 매체 특성을 반영하여 송출이 가능할 수 있도록 제작

＊ On-Line과 극장, 옥외매체(전광판) 등 다양한 매체를 활용하여 홍보할 수 있도록 컨셉 구성

- 각 영상은 포털 배너(모바일 포함), SNS광고 등 온라인 게시 및 옥외광고(지하철, 버스 등)를 위한 스틸 컷(썸네일, 이미지) 및 포스터로 소재 변형(variation) 과업을 포함

【 제작 예시수준 】

ㅇ (30초) : 종편/케이블 광고송출용

(15초) : 옥외 전광판 및 지하철 내부 영상용

※ 충청남도에서 영상편집이 가능하도록 원본 파일 제공

ㅇ FULL HD급 이상의 고화질로 제작 및 옥외용 자막본 제작

ㅇ TV CF 영상 촬영 시 주요 장면 스틸(사진) 촬영 병행(RAW or TIFE, JPGE)

ㅇ MBC, SBS, KBS TV 및 CGV 등에 집중 시행(수도권 집중시행)

ㅇ SA, A급 시간대의 프로그램, SPOT광고 위주 운영(아침, 저녁시간대 집중공략)

ㅇ 노출 횟수(예산에 맞게 협의 후 조정가능)

2	매체(한국언론진흥재단)

❍ 홍보영상 방송 송출

- 시청률, 타겟 시청층을 고려하여 광고매체 선정 제시 및 협의

＊ 주요 타겟 : 서울, 경기, 충남

❍ 중앙·지방지, 인터넷 신문 등 지면･배너 광고 추진

- 대상매체 : 61개사 이상 (중앙 11, 지방 20, 통신사․인터넷 등 30)

※ (배너광고예시) 쿠키채널, 디트TV, 대일TV, 중도TV, 충남일보TV, 골프채널

❍ 전광판, 버스, 고속도로 광고탑 등을 활용한 홍보

- 지하철 역사 ․ 노선, 버스 쉘터 ․ 노선 및 광고수량 등이 포함된 광고 계획 반영(서울, 충남 등)

- 버스(외부 래핑), 버스 쉘터, 지하철 역사(스크린도어, 디지털사이니지, 행선안내기 등), 지하철(행선 안내기, 열차 내 모니터 등) 등

【 제안요청 】

ㅇ 주요 지하철역사 및 버스쉘터, 환승 등 주요 거점지 고려하여 집중배치

ㅇ 출・퇴근 통근자에게 효율적 홍보가 가능하도록 홍보안 제작 제시

ㅇ 서울 지하철, 버스쉘터, 버스 내 동영상 등

□ 성과품의 납품

❍ 용역 종료 전 완료된 모든 전자파일(영상 클린본 등 모든 자료의 원본 소스 포함) 및 최종산출물을 외장하드에 저장하여 납품

❍ 광고기획(전략보고서) 및 단계별 실행 계획, 2023년 용역 결과보고서 등 PDF, PPT 파일

❍ 홍보콘텐츠 제작 결과물 일체

- 영상 : MP4, WMV, MOV 원본소스파일

- 사진 : RAW or TIFE, JPEG 등

- 라디오 : MP3, WMA 원본소스파일

- 인쇄, 온라인, SNS 등 : JPG, AI, PSD, GIF, SWF 등 해당 원본 소스 파일

3. 성과 분석 및 결과 보고

❍ 2023년 종합홍보 활동 전반 결과보고 및 효과분석·개선방안 제시

- 전문 조사기관 활용, 성과측정보고서 제출

- 계량적 홍보효과, 인지도, 정성적 호감도 등 조사

※ 소요비용은 협력사에서 부담하며, 세부 조사 내용 및 일정은 협의 후 진행

❍ 2023년 홍보 추진계획을 작성하여 광고주(충청남도)에 제공

- 2023년 성과 및 미흡한 점을 도출하고, 본 사업 운영 결과 및 향후 홍보환경 변화에 대한 심층 분석

- ‘충청남도 탄소중립경제 정책 홍보’방향 및 중장기 홍보 전략 제안

Ⅲ		사업수행 지침

1. 사업수행 일반지침

❍ 사업 수행자는 사업의 원활한 수행을 위하여 책임자를 지명하고, 모든 사업은 본 제안요청서와 관계법령 및 규정에 따라 성실히 수행＊ 실무책임자는 10년 이상 경력 및 팀장급 이상자로 할 것

❍ 제안요청서 상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되, 제반 규정과 용어 등의 해석에 대하여 의견을 달리하는 경우, 광고주의 해석과 지시에 따름

❍ 사업 수행자는 사업수행 중 내용변경이 불가피한 경우에는 광고주와 사전 협의하여 변경

❍ 사업 수행자는 경험이 풍부한 전문가들로 구성하여야 하며, 광고주가 사업 수행에 부적당하다고 판단하여 교체를 요구하는 경우 해당 종사자 즉시 교체

❍ 사업 수행자는 사업수행에 참여한 종사자를 임의로 교체를 할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생하였을 경우에는 사전에 광고주와 협의하여 교체

❍ 사업수행에 관련된 각종 통계자료는 국가기관 등 공신력 있는 단체 등의 자료를 사용하고 그 출처를 표시하여야 하며, 자료는 최신자료를 인용하고 통계는 정확하고 합리적인 통계기법으로 처리

❍ 광고주는 사업수행 중 사업내용을 추가지시 할 수 있으며, 사업 수행자는 광고주의 추가지시에 따름

❍ 본 사업완료 후에도 경미한 추가 작업이 필요한 경우 광고주는 사업 수행자와 비용부담 등에 대해 협의하여 추가 수행 요청 가능

❍ 사업 수행자는 계약 종료 전 최종보고서 제출 시 사후원가정산업체를 통해, 사업비 집행실적, 증빙서류 등을 광고주 및 언론진흥재단에 제출해야 함       ※ 사후원가정산비용은 용역사가 부담

❍ 분쟁이 있을 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련법령을 준용하며, 관할 법원은 광고주의 소재지를 관할하는 법원으로 함

❍ 제안사는 본 사업을 담당할 조직과 조직별 업무분담 내역 및 투입인력 전원의 이력서, 보안 서약서 등이 포함된 착수계를 제출하여야 함

❍ 사업 수행과정에서 취득 또는 작성하는 모든 성과품 등에 대한 소유권(저작재산권 포함)은 광고주에 있으며, 사업수행 완료 즉시 발주기관에 반환

❍ 산출물의 글, 이미지, 영상 등에 대한 전반적인 저작권 문제가 발생하였을 때, 이에 대한 모든 법적인 책임은 사업 수행자가 지도록 함

2. 사업 보고

❍ 사업수행자는 사업 진행사항 파악, 점검을 위해 광고주의 요청이 있을 시 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

❍ 모든 보고과정에서 도출된 보완사항은 광고주와 협의하여 성실히 반영하여야 함

❍ 착수 보고회 : 계약일로부터 7일 이내

- 계약체결 후 즉시 착수하여야 하며, 전체적인 사업수행 계획서(파일)를 제출하고 착수보고회 개최(PT 발표)

【 사업수행 계획서 】

▪ 수행계획 및 추진체계 : 추진방향, 사업내용, 수행방법과 절차, 추진체계, 추진일정, 사업책임자 및 참여인력 명단(프로필), 참여자의 관련 용역 참여비율, 사후관리방안, 보안각서 등

▪ 사업의 단계별 성과물 제출계획 : 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시보고 등

▪ 보안대책을 포함한 사용자 요구사항 및 기타 사업수행에 필요한 사항 등

❍ 중간보고(3회 이상) 및 최종 시사회

- 대 상 : 제작 후 완성된 편집, 녹음 샘플 등

- 발 표 : 제작과 관련된 전반적인 추진과정(자료수집, 제작, 편집 등) 보고

▪ 보고회 및 시사회에서 지적・수정이 필요한 사항은 최종 시사회까지 반영

▪ 시사회 관련 자료 및 장비 등은 과업수행자의 부담으로 준비하여야 하며 과업수행 책임자가 설명에 임하여야 함

▪ 시사회는 광고주와 협력사 사업수행계획 시 제출한 추진일정을 고려하여 협의 하에 시기를 정함

❍ 주간 업무보고 : 매주 화요일

- 과업분야별 업무수행 실적 및 진행현황, 이슈발생 등에 대한 내용 및         해결책 보고 등

❍ 월간 업무보고 : 매월 말일 10일전까지

- 매월 해당 추진실적 및 다음 달 추진계획 보고

＊ 콘티 및 시놉시스, 시나리오, 추진 과정 및 구체적인 보고서 제출

❍ 최종보고 : 계약 종료 15일 이전

- 결과보고서 및 홍보성과를 파일(hwp, ppt) 및 인쇄물로 제출

- 2023년 홍보 추진 방향 포함

-  사업완료 시 콘텐츠 제작에 사용된 모든 자료의 원본 및 보고문서 등 을 광고주에게 제출해야 함

3. 지적재산권 등

❍ 본 과업의 수행과 관련하여 발생한 일체의 용역결과물에 대한 소유권·저작권·특허권·상표권·실용신안권 기타 지적재산권에 대한 일체의 권리(2차적 저작물 또는 편집저작물을 작성하여 이용할 권리 포함)는 사업수행자가 광고주에 용역결과물을 납품한 때에 광고주에게 귀속된다. 단, 해당 용역결과물의 구성을 위하여 제3자의 권리대상으로 되어 있는 일체의 저작권(사진, 음악, 일러스트레이션, 문구, 초상 등)등을 사용할 때에는 라이센스 조건에 따라 사용되어야 하며, 라이센스 조건을 광고주에게 반드시 고지해야 한다.

❍ 사업수행자는 본 계약상의 용역결과물이 제3자의 저작권, 초상권,   기타 권리를 침해하지 않도록 하여야 하며 용역결과물이 제3자의 권리를 침해하거나 또는 용역결과물로 인하여 제3자에게 손해가 발생하는 등 용역결과물과 관련된 법적 분쟁이 발생한 경우에는 사업수행자는 자신의 비용과 노력으로 해당 분쟁을 해결하고 모든 손해를 배상하여야 한다.

❍ 저작권이나 상표권 기타 지적재산권의 침해를 원인으로 광고주가 본 계약에 따른 용역결과물의 전부 또는 일부를 사용할 수 없게 되는 경우, 사업수행자는 용역대금 전액(또는 광고주가 사용하지 못하게 된 부분에 해당하는 금액)을 반납하여야 하며 이로 인해 발생한 손해도 배상하여야 한다.

❍ 사업수행자는 용역결과물의 내용의 전부 또는 일부와 동일 또는 유사한 저작물을 제3자에게 이용하게 하거나 출판권 등의 설정 계약 등을 하여서는 아니 되며, 이를 위반하여 광고주에 손해가 발생한 경우에는 사업수행자는 그 손해를 모두 배상해야 한다.

❍ 사업수행 과정에서 취득 또는 생산되는 모든 성과품과 산출물에 대한 소유권은 광고주에게 독점적으로 항구 귀속된다.

❍ 사업수행자는 광고주가 위 용역결과물을 직접 사용하거나 제3자에게 그 사용을 허락함에 있어, 용역결과물의 저작자를 표시하지 아니하는 것에 동의한다.

❍ 광고주는 용역결과물에 대하여 지적재산권 등록을 할 수 있으며, 과업수행자는 등록에 필요한 서류 등을 지체 없이 제공하고 협력하여야 한다. 또한 용역결과물의 저작권자를“충청남도”로 표시하는 것에 동의한다.

4. 과업의 변경 및 계약해지 등

❍ 과업시행 과정에서 과업내용 및 용역비용의 일부 조정이 필요한 경우에는 광고주와 사업수행자가 협의하여 조정할 수 있다.

❍ 사업 실행을 위한 직접 경비는 사업 종료 전 10일 이내에 예산 집행 세부내역(세금계산서, 현금영수증 등 증빙서류 첨부)을 제출하여야 하며, 광고주는 각 세부항목별 실 집행금액의 증빙자료 및 관련 자료를 검토하여 계약 내용의 실행내용이 다르거나 지급비용에 차이가 발생할 경우 차감(정산)할 수 있다.

❍ 사업수행자가 광고주에게 제출한 세부과업계획서상의 과업담당자를 본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비용을 조정할 수 있다.

❍ 납품 전에 업무계획 변경 등의 사유로 제작 내용상 조정이 있을 경우, 광고주의 방침에 따라 과업을 조정할 수 있다.

❍ 광고주는 본 사업이 완료된 후에도 사업의 평가 및 활용에 필요한 자료 제출 등을 사업수행자에게 요구할 수 있으며, 사업수행자는 이에 응하여야 한다.

❍ 다음 사항의 경우에는 특별한 사유가 없는 한 계약위반 행위로 간주하여 광고주는 일방적으로 계약을 해지한다.

- 계약조건과 제반 지시사항을 기한 내에 성실히 이행치 않을 때

- 계약기간 내에 과업을 완료할 능력이 없거나 운영능력이 현저하게        미달될 때

- 과업수행 중 성실하지 못하거나 부주의로 인한 중대한 과실이        인정될 때

- 고의, 과실로 충청남도의 명예를 훼손 또는 업무상 비밀을 누설한 경우

5. 보안대책 지침

❍ 사업 수행자는 보안대책을 수립하고 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별 보안각서를 함께 제출

❍ 사업 수행자는 광고주의 사전승인 없이 용역진행 상황 및 관련 자료가 외부로 누출되지 않도록 보안을 유지하고, 고의 또는 과실로 광고주에게 손해를 입힌 경우에는 모든 법적인 책임을 짐

❍ 대외비로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의 보안 관리는 광고주의 보안관리 기준에 따름

❍ 사업수행 중 또는 수행 후 보안사항에 대한 책임문제 발생 시 귀책 당사자가 책임을 지며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 광고주와 사업수행자가 협의하여 처리

Ⅳ		제안 평가 내용

분야	평가항목
1. 기획 방향	사업에 대한 이해(홍보의 목적 및 방향)
	홍보전략의 타당성 및 적합성
	실행방안의 구체성 및 현실성
2. 탄소중립경체 추진 필요성 및 타당성	메인 영상 1종 이상
	인쇄 리플릿, 포스터 시안 1종 이상
	온라인 배너, 카드뉴스 등 시안 1종 이상
3. 모두의 참여와 실천이 필요한 탄소중립경제	메인 영상 1종 이상
	인쇄 리플릿, 포스터 시안 1종 이상
	온라인 배너, 카드뉴스 등 시안 1종 이상
4. 사업수행능력 평가	참여인력과 제안업체 최근 5년 내 관련과업 실적
	사업 관리능력, 위험관리 방안, 업무협조 가능성, 보고 및 검토 계획의 타당성
	추가 제안사항

Ⅴ		제안서 작성 요령

1. 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 추후 사업자 선정 시 계약 조건의 일부로 간주함

❍ 필요 시 제안사에 대해 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제안서의 내용은 용역업체로 선정된 후 계약 시 명시되지 않더라도       계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서로 명시한 경우에는 계약서       사항이 우선함

❍ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로        작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는       손해 배상의 책임을 져야 함

❍ 필요시 제안사에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며       이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 제안서 작성지침

❍ 제안요청서에서 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성

- 단순 광고시안이나 크리에이티브(안)이 아닌 사업 전반에 대한 이해와 구체적인 전략을 포함하는 캠페인 제안서로 제출해야 함

❍ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안 요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 방법이 있는 경우 제안 가능

❍ 제안서는 작성양식을 참조하여 각 요구조건에 대해 명확하고 상세하게 작성하고, 내용이 많을 경우 별첨자료로 작성할 수 있으며 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당없음” 으로 간략히 기술

❍ 제안서는 각 장마다 쉽게 참고할 수 있도록 각 장별 일련번호를 표기하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표 및 간략한 설명을 제공하여야 함

❍ 제안서 내용은 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현

＊ 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시           불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

❍ 제안서 및 별도로 제출되는 모든 참고자료는 증빙자료를 함께 제시

❍ 제안요청서에 포함하지 않는 부분에 대하여 향후 협의 후 추가 요청 가능

❍ 제안서 발표는 임 ․ 직원이 담당해야 함

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는 일체의 경비는 제안사의 부담으로 함

< 제안서 작성양식(권장안) >

작 성 항 목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요
1. 제안 배경 및 목표	- 기획 배경 및 과업수행 목표 등
2. 과업전략 및 제안범위	- 과업의 추진방향 및 전략, 제안의 범위 및 주요내용
3. 제안의 차별화 요소	- 제안내용의 특징 및 장점, 차별성, 기대효과
Ⅱ. 제안업체 소개
1. 일반현황	- 주요연혁 및 일반현황, 재무현황 및 매출액 등 경영실태
2. 조직 및 인원 (투입 인력 및 업무분장)	- 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 투입인력(PM, 주요 담당자 등)에 대한 이력사항을 제시
3. 용역수행 실적	- 광고 관련(기획, 영상제작 등) 용역 수행 실적 - 수행대상기관 및 과업, 계약금액 등 기재 - 제작 광고 영상물 첨부
5. 전문성・적정성	- 참여인력과 제안업체의 전문성 및 적정성을 드러낼 수 있는 자료 - 수상실적(최근 5년 이내 광고 관련 대외 수상실적) 등

Ⅲ. 사업수행 부문
1. 종합추진 전략	총괄 기획 및 수행 전략
2. 세부전략	○ 홍보전략 - 홍보활동의 방향과 내용을 구체적으로 제시 - 홍보 목표 및 슬로건(핵심 메시지) 개발, 효율적 집행전략 제시 ○ 크리에이티브 계획 - 독창성・설득력・효과성・실현가능성 포함, 크리에이티브 전략 ➤ 정확한 제작 의도와 표현방법이 기술된 기획안 ⇒ 콘셉트, 표현전략, 기대효과 등 포함 ➤ 각 광고 제안내용별 구체적이고 완성도 있는 콘티 제출 ⇒ 슬로건(안), 영상 등 콘티, 포스터(안) 제시 ⇒ 콘티 수량은 제한 없음 ○ 온라인, SNS, 모바일 프로모션 기획 및 제안 ○ 매체 전략 - 매체별, 타깃별, 시기별 효율적 미디어 믹스 전략 제시 - 광고트렌드에 부합하는 매체 활용 제안 ○ 기타 제안
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 추진일정	사업추진 일정을 단위업무와 작업 공정단위별로 상세히 제시
2. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수보고, 주간・월간・수시 보고, 단계별 검토회의 등)
3. 기타 관리 방안	품질관리계획, 위험관리계획, 보고 및 검토계획, 보안대책, 체계적인 프로젝트 관리 방안
Ⅴ. 기타	상기항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술

Ⅵ		입찰 안내

1. 입찰 개요

❍ 입찰 및 계약방식 : 한국언론진흥재단 위탁 선정

- 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약), 총액입찰, 공동도급 불허

- 입찰 제출서류 및 일정은 「입찰공고문」 확인 필수

❍ 입찰 참가자격

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및         동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 기관

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법

시행령 제76조에 의거 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을

받지 않은 기관

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여

반드시 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을

등록한 자

❍ 제안업체는 상기의 조건을 모두 충족하여야 하며, 상기의 모든 조건은 별도의 명시가 없는 한 입찰공고일을 기준으로 하며,

낙찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 동 자격을 유지하여야 함

❍ 다양한 이벤트 진행 시 개인정보호법에 의거하여 추진

2. 사업자 선정방법

❍ 입찰 및 낙찰방식

- 낙찰방식 : 협상에 의한 계약

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및

협상에 의한 계약체결기준(계약예규)규정에 의거 협상에 의한

계약 체결 방식 적용

❍ 낙찰자 결정 : 우선협상대상 업체순으로 협상을 실시하여 낙찰자 결정

3. 제안 평가방법

❍ (1차 – 제안서 심사) 제안서 서면심사를 통해 상위 6개 업체 선정

※ 제안서 제출 업체가 6개 이하인 경우 모두 PT 실시

❍ (2차 – PT 심사) PT심사를 통해 평가기준에 따른 기술평가 점수 산출(총점 90점)

- PT 심사는 제안발표 20분, 질의응답 10분으로 진행하며 정해진        시간을 초과할 수 없음(업체수에 따라 시간 조정 가능)

- 제안 설명은 입찰 참여 업체에 소속된 업무 책임자(PM)이 발표 하여야 함

- 제출 제안서와 프레젠테이션 제안서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

- 가격평가보다는 기획력, 제작역량, 효과분석 타당성 등 기술평가        기준에 우선을 두어 90% 반영

❍ (협상적격자 선정) 기술평가(90%)와 가격평가(10%) 합산 후 고득점순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한        방법으로 협상

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

4. 평가기준

분야		평가항목	배점
합 계			100
기술능력	기술능력 평가		90
	1. 홍보기획력 평가 (15점)	► 사업에 대한 이해(홍보의 목적 및 방향)	5
		► 홍보전략의 타당성 및 적합성	5
		► 실행방안의 구체성 및 현실성	5
	2. 콘텐츠 제작 (30점) - 탄소중립경제 추진 타당성 및 필요성	► 아이디어의 독창성	10
		► 메시지의 명료성 및 전달력	10
		► 광고시안의 완성도, 실효성	10
	3. 콘텐츠 평가 (30점) - 모두의 참여와 실천이 필요한 탄소중립 경제	► 아이디어의 독창성	10
		► 메시지의 명료성 및 전달력	10
		► 광고시안의 완성도, 실효성	10
	4. 사업수행능력 평가 (15점) ※ 포트폴리오, 추가제안	► 참여인력과 제안업체의 전문성	5
		► 사업 관리능력, 위험관리 방안, 업무협조 가능성, 보고 및 검토 계획의 타당성	5
		► 제안사 시스템을 활용한 추가 제안사항	5
가격	입찰 가격제안서		10

❍ 동점자 발생 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위로, 기술능력 점수도 동일한 경우에는 평가항목 중 ‘광고제작물 평가’⇨ ‘홍보기획력 평가’ ⇨ ‘사업수행능력 평가’ 고득점자 순으로 함

❍ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 됨

❍ 제안사는 제안서 평가방법, 우선협상 대상자 선정과정, 평가 결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

5. 과업내용 및 제안서 관련 문의처

❍ 충청남도 공    보    관 이재준 주무관 ☎ 041-635-4914

❍ 충청남도 탄소중립경제과 엄상호 주무관 ☎ 041-635-3461

❍ 한국언론진흥재단 지자체광고팀 서민경 과장 ☎ 02-2001-7534

붙임  입찰관련 서식 각 1부.  끝.

붙임		입찰관련 서식

<별지 제1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<별지 제2호 서식>

보 안 각 서

소        속 :

성        명 :

주민등록번호 :

본인은 귀부에서 추진하는 2023년 충청남도 탄소중립경제 정책홍보 협력사 선정에 참여하면서 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고 귀부의 승인 없이는 외부에 누설하지 않겠으며, 만약 과제내용을 외부에 누설시켜 귀 기관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2023년   월    일

서 약 자 :             (인)

한국언론진흥재단 귀중

<별지 제3호 서식>

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<별지 제4호 서식>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 로서 계속 유효함을 인정합니다.

지급각서

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<별지 제5호 서식>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2023년 충청남도 탄소중립경제 정책홍보 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<별지 제6호 서식>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2023년 충청남도 탄소중립경제 정책홍보 협력사 선정

한국언론진흥재단의 2023년 충청남도 탄소중립경제 정책홍보 협력사 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<별지 제7호 서식>

투입인력 총괄표

성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여직위	자격사항 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

<별지 제8호 서식>

투입인력 이력사항

성 명			소 속		직 책				연 령	세
해당분야 경력									년 월
본용역 참여임무						전공 또는 자격사항
경 력 사 항
용역명				참여기간 (년월 ～ 년월)			담당업무		발주처	비 고

주) 1. 본 과업 관련 경력만 기재할 것.