GKL 직무 중심 보수체계 개편을 위한 연구용역

제 안 요 청 서

2023. 04.

주관 부서	노사상생팀	담당자	백성환 과장	TEL	02-6421-6427

그랜드코리아레저(주)

목    차

Ⅰ. 과업개요	1

Ⅱ. 세부 과업내용	2

Ⅲ. 과업 수행지침	5

Ⅳ. 제안서 작성방법 및 서식	12

Ⅴ. 제안서 평가 및 선정	16

Ⅰ		과업개요

□ 사 업 명 :  GKL 직무 중심 보수체계 개편을 위한 연구용역

□ 과업목적

○ 공공기관 보수체계 개편 도입을 통한 정부 가이드라인을 반영

- 「2022년 공공기관 경영혁신가이드라인」직무급 도입 강조

○ GKL 직무 특성을 반영한 성과․직무 중심의 보수체계 분석 및 개편 필요

○ 설계 전 단계에 있어 직원과의 소통을 통한 직무급제 도출

□ 과업수행기간 : 계약체결일로부터 4개월(120일)

□ 사업예산 : (￦ 150,000,000/부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업 내용

○ 전사적인 직무분류체계 적절성 검증을 통한 직무평가 진행

○ 직무급 설계 전반적인 과정에 있어 노동조합 및 직원과의 소통 강화

- 설문조사, 인터뷰 진행, 직무급 교육 등 소통 채널 확대 필요

○ 전 직원 직무급 확대 도입 계획 수립/임금체계 개편안 마련

○ 보수체계 개편안의 성공적 정착 지원

○ 평가 등급에 따른 성과급 차등액을 확대하는 방안 검토

* 정부의「직무․성과 중심의 공공기관 보수관리 방안」에 성과급 차등액 확대 명시

○ 기관의 내부 총인건비 이슈 분석을 통한 해결 방안 및 대안 제시

- 노동조합과의 협의 전략 방향 및 노무 자문 지원

Ⅱ		세부 과업내용

□ 내․외부환경 및 직무급 도입 우수기관 현황 분석

○ 정부 정책 및 공공기관 혁신에 관한 지침 등 분석을 통해 보수체계 운영 방향성 설정 및 가이드라인 정의

○ 기관의 현 임금체계를 분석하여 직무급에 적합한 보수체계 개편안 마련

○ 내부 구성원을 대상으로 직무평가의 합리성, 보수체계의 공정성 등 개선 방향에 대한 인식 조사, 결과 분석 진행

○ 직무급 우수 도입기관 사례 분석(직원 설득, 노사협의 과정 등)

□ 직무분류, 직무평가 등 사전절차 요소 분석 및 개선안 도출

○ GKL 직무분류체계 점검 및 적절성 검토

- 기관 특성(조직/인사)과의 적합성 검증 및 직무평가와의 연계성을 고려하여 직무분류체계 재정립, 개선안 마련

* 2023년 직제 개편을 반영하여 일부 직무의 분류 작업 진행 필요

- 내부 구성원의 의견수렴 과정을 거쳐 직무분류체계 적합성 검증

- 기존 직무기술서 개선사항(고도화 작업) 제시 및 보완

○ 직무분류체계와 연계하여 직무평가, 직무등급 도출

- 직무평가 전, 직원 심층 인터뷰를 통한 직무별 업무난이도 조사

- 旣 도출한 직무평가도구(평가요소) 적합 검증

- 외부 전문가 및 내부 구성원이 직접 참여하여 전 직무에 대한 직무 재평가 진행(최초 평가 후 2년 초과)

- 내부 구성원의 의견을 수렴하여 평가 결과 및 직무등급에 대한 수용성 확보

- 향후 기관 내에서 독자적으로, 객관적이고 합리적인 직무평가 수행이 가능토록 평가 진행 방법 및 도구 제공

□ 보수체계 개편에 따른 영향분석 및 운영방안 제시

○ 총인건비 재원을 고려하여 직무급 재원확보 방안 제시(기본급 활용)

○ 보수체계 개선에 따른 보수 변화 시뮬레이션 및 중장기 관리방안 수립(최소 3개년 이상)

○ 총인건비 지침을 준수한 무기계약직 직무급 보수체계 개선안 검토

- 기관의 과거 직무급 설계안과 현 정부 정책과의 적정성 검토를 통해 실현 가능한 결과물 도출

* (연구용역) 2021년 무기계약직 직무급 설계안 도출 완료

○ 보수체계 개편에 따른 기존 임금피크 직무급 설계안과의 적절성 및 연계성 검토

* (연구용역) 2022년 임금피크 대상자 직무급 설계안 도출 완료

□ 보수체계 개편의 수용성 및 실행력 강화 방안 마련

○ 내부 구성원 공감대 형성 및 수용성 제고를 위한 직무급 교육 및 설명회 개최

- 직무분류, 직무평가 전 과정에 있어 사전교육 및 설명회 포함

- 사전 공감대 형성을 위한 소통 강화 채널 마련

* 직무평가, 직무등급 결정 과정에 있어 회사와 직원 간에 원활한 의견수렴을 위한 역할 지원

○ 보수체계 개편에 따른 노무 관련 현안(법적 사안) 검토 및 자문

○ 원만한 노사협의를 위한 노사공동협의체 운영 및 지원

○ 보수체계 개편안을 반영한 제반 사항(직제, 인사, 보수 규정 등) 및 단체협약 등 개정(안) 제시

□ 직무급 고도화를 위한 인사·보수관리 중장기 전략 제시

○ 보수체계 개편에 따른 중장기 직무중심 인사관리 방안 수립(채용, 승진, 발령 등)

○ 기관의 통상임금, 인정이자 등 보수체계 내부 이슈 분석을 통한 총인건비 최대 활용 가능 방법 및 개선방안 제시

□ 정부 공공기관 경영평가 대응

○ ’22년 경영평가 지적사항 보완 및 개선방안 전략 수립

○ ’23년 정부 경영평가 대응을 위한 논리 보완 및 전략 체계화

□ 과업 추진 일정

구 분	프로젝트 수행 기간(총 16주)
	2W	4W	6W	8W	10W	12W	14W	16W
내·외부 환경 및 우수기관 사례 분석
직무분류, 직무평가 등 사전절차 이행
직원 설명회, 교육 등 내부 소통 강화
보수체계 개편에 따른 영향분석 및 시뮬레이션 진행
수용성 및 실행력 강화 방안 마련
직무급 고도화를 위한 인사·보수관리 중장기 전략 제시

Ⅲ		과업 수행지침

1. 일반사항

○ 용역기관은 사업의 성공적 추진을 위해 신의․성실의 의무를 진다.

○ 용역기관은 발주사가 제시하는 기간 이내에 사업을 완료하여야 한다.

○ 용역기관은 발주사와 협의하여 이 과업을 수행하기 위한 자료 수집을 충실히 수행하여야 한다.

○ 용역기관은 발주사가 과업 진행상황을 수시로 파악할 수 있도록 이에 관련된 자료를 제출하고 내용을 상세히 설명하여야 한다.

○ 용역기관은 수시 또는 최종 보고서에 참고 인용한 각종 기술 및 이론 적용 자료에 대하여는 인용문헌(저자 또는 단체, 서적, 논문명, 출판사명, 페이지, 웹주소 등)을 상세히 명시하여야 하며, 인용한 각종 문헌 및 자료에 대하여 발주사의 요구가 있을 시 원본 또는 사본을 제출하여야 한다.

○ 이 과업은 각종 법규와 규정 및 시행세칙과 부합되고 상호 관련성이 유지 되도록 면밀히 검토 반영하여 수행되어야 한다.

○ 용역 과제는 원칙적으로 발주사가 제시한 과제로 수행하되 필요한 경우 발주사와 협의 후 세부과제 변경이 가능하다.

○ 용역기관은 용역 결과의 객관성․전문성․신뢰성 등을 확보하기 위하여 연구책임자를 별도 지정하여야 한다.

○ 용역기관은 발주사의 임원, 실무책임자 및 유관기관의 의견을 사전에 충분히 수렴하여 전문적이고 실제적인 내용을 포함시켜야 한다.

○ 용역기관은 임직원 인터뷰, 직원 설문조사, 교육 및 내부 실무지원단 등과 워크숍 실시 등 용역 제반 업무를 주도적으로 수행해야 한다.

2. 참여인력

○ 이 과업에 참여하는 인력은 용역기관이 계약 시에 제시한 인력이 반드시 당해용역 수행에 참여하여야 하며, 발주사의 승인 없이   당해용역에 참여하지 아니하는 경우 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

○ 용역기관은 사업 수행에 참여한 종사자를 임의로 교체할 수 없으며, 용역 참여자가 퇴직 혹은 기타 다른 불가피한 사유로 과업을 수행할 수 없거나 발주사의 요구로 교체될 때에는 그와 동등이상의 자격을 갖춘 연구원으로 즉시 교체하고 사전에 발주사의 승인을 받아야 한다.

○ 용역기관이 과업을 수행함에 있어 투입인력의 태만, 부적격, 퇴직 또는 기타사유로 과업수행이 어렵다고 발주사가 판단하는 경우, 해당 투입인력의 교체 및 필요시 특정분야 인력의 교체 요구 또는 증원 요구를 할 수 있고, 용역기관은 즉시 이에 응하여야 한다.

- 투입인력의 교체 또는 증원할 때에는 동등이상의 자격을 갖춘 인력으로 사전에 발주사의 승인을 받아, 즉시 교체 또는 증원하여야 하며, 인계․인수를 철저히 하여 과업수행에 공백이 생기지 않도록 하여야 한다.

○ 본 과업에 투입한 인력에 대하여는 다른 임무를 부여하지 못한다.

○ 본 용역과 관련된 투입인력은 필요시, 당사(본사)에 상주하여 과업을 수행할 수 있다.

3. 과업수행기간 및 주요업무의 사전 승인

○ 이 용역의 과업기간은 계약일로부터 4개월로 하고, 다음의 경우 발주사와 협의하여 조정할 수 있다.

- 천재지변 등 불가항력으로 작업이 불가능할 때

- 발주사의 지시에 의하여 작업이 중단되었을 경우

- 기타 불가피한 상황이 발생되었을 때

○ 용역기관은 다음의 사항에 대해서는 사전에 발주사의 승인을 받아 과업을 수행하여야 한다.

- 착수신고서 및 사업수행계획서의 내용변경

- 관계기관과의 협의사항

- 주요 과업 내용의 방침 및 기준의 설정 또는 변경

- 기타 발주사의 요구나 용역기관의 판단에 따라 승인받아야 할 사항

4. 과업수행 및 공정보고

○ 용역기관은 용역계약 체결 후 5일 이내에 착수신고 및 착수보고를   실시해야 하며, 실시방법에 대하여는 발주사와 별도 협의해야 한다.

○ 착수신고

- 용역기관은 과업착수 시 착수계와 사업수행계획서를 제출하여야 한다.

- 착수계로 제출할 서식은 다음 각 호와 같다.

‧ 착수신고서(별지 제1호 서식)

‧ 과업책임연구원 선임신고서(별지 제2호 서식)

- 사업수행계획서는 다음 사항을 포함하여야 한다.

‧ 사업수행조직표               ‧ 세부공정계획서

‧ 인력투입계획서               ‧ 단위과업별 성과품 제출계획서

‧ 참여연구원 인적사항, 참여과업내용 및 참여예상시간

‧ 보안대책 및 보안관리계획

○ 보고 사항

- 용역기관은 용역수행의 효율적인 진도관리를 위하여 용역추진사항을 다음과 같이 발주사에 보고하여야 함

‧ 착수보고 : 계약일로부터 5일 이내(사업수행계획서 등)

‧ 수시보고 : 발주사의 요청사항, 필요사항 등에 대한 보고

‧ 주간보고 : 업무추진사항 및 향후 추진사항 등 보고

‧ 월간보고 : 업무추진사항 및 향후 추진사항 등 보고

‧ 최종보고 : 용역 종료 7일 이내 전체 추진단계의 수행결과 보고

5. 성과품 제출

○ 용역기관은 과업 관련 다음과 같은 성과품을 제출하여야 한다.

- 제출 성과품 : 최종보고서(3부), 최종 보고서 요약집(3부)

○ 이외에 과업 수행에 필요한 성과품에 대해 용역기관은 발주사의 요청 시 제출하여야 한다.

6. 과업수행자의 책임

○ 용역기관은 용역이행과 관련된 사항에 대하여 발주사의 요청이 있을 때 자문에 적극 응하여야 하며, 최종결과보고 이후에도 연구결과와 관련된 사항에 대한 자문요청이 있는 경우에는 상호 협의에 따라 자문에 응해야 한다.

○ 용역기관은 연구결과에 대하여 최종결과보고시, 발주사의 보완요청 등이 있을 경우 이에 즉시 응해야 한다.

7. 기타

○ 자료수집 및 협조

- 용역기관은 이 과업 수행에 필요한 기초자료 제공을 발주사에게 요청할 수 있다.

- 용역기관은 이 과업 수행 과정에서 도입, 활용된 제반 기술을 발주사에게 전수하고 관련된 자료를 제출한다.

- 용역기관은 이 사업의 시행에 따른 관계기관과 협의 또는 제출용  자료가 필요할 경우 발주사가 요구하는 서식 및 시점에 맞추어

제출하여야 한다.

○ 적용기준

- 이 과업의 수행과정에서 일반적으로 적용되는 기준 및 분석 기법 등은 검증된 보편적인 것이어야 한다.

○ 지적소유권 등의 사용

- 용역기관은 이 과업의 수행에 있어 제3자의 권리 대상으로 되어 있는 지적소유권, 특허권 등을 사용할 때에는 그 사용에 대한 일체의 책임을 져야한다.

[별지 제1호 서식]

착 수 신 고 서

1. 용 역 명 :

2. 계약금액 :

3. 계 약 일 :

4. 착 수 일 :

5. 완 료 일 :

위와 같이 착수하였기에 착수신고서를 제출합니다.

2023.       .       .

계약상대자(과업수행자) :                    (인)

그랜드코리아레저(주) 대표이사 귀하

[별지 제2호 서식]

책 임 연 구 원 (기술자) 선 임 신 고 서

용 역 명 :

위 용역에 대한 과업책임연구원(기술자)을 아래와 같이 선임하였기에 과업책임연구원(기술자) 선임신고서를 제출합니다.

- 아          래 -

성 명 (한 자)	( )	주 민 등 록 번 호		- XXXXXXX
주 소
학위 및 자격증		기 술 자 격 번 호
사 용 인 감		기타 사항

첨  부 : 학위 및 자격증 사본      부

2023.      .      .

계약상대자(과업수행자) :                    (인)

그랜드코리아레저(주) 대표이사 귀하

Ⅳ		제안서 작성방법 및 서식

1. 제안서 작성방법

□ 제안서의 효력

○ 제안서 내용은 발주사가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서에  제시된 내용 및 발주사의 요구에 의해 수정된 제안내용은 계약서에  명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에  명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 충분히 협의하여 조율한다.

○ 제안사의 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 제안사에 입증자료를 요구할 수 있으며 입증자료를 제출하지 못 할 경우 동 제안내용은 없는 것으로 간주한다.

○ 발주사의 사정으로 제안요청 내용에 변동이 생기거나 필요성이 있는 때에는 제안내용의 전부 또는 일부를 변경토록 요청할 수 있으며 제안사는 이에 응하여야 한다.

○ 제안요청서 및 제안서에 기술되지 않았어도 본 용역을 수행하는데 있어 필수적이라고 판단되는 사항은 제안 범위에 포함하여 제안사의 비용 부담 하에 이행하여야 한다.

○ 제안서에서 필수적인 사항이 누락된 경우 제안사는 이에 따른 비용 및 기타 제반사항에 대한 책임을 진다.

○ 제안사가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 발주사에 있으며, 사업수행 완료 즉시 발주사에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 된다.

○ 제안사는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여업체 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 한다.

○ 타인의 지식재산권 침해 등으로 분쟁이 발생할 경우 제안사가 모든 법적 책임을 부담한다.

□ 제안시 유의사항

○ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 제안서의 작성 등 본 용역과 관련된 모든 비용은 제안사가 부담한다.

○ 제안서에 명기된 모든 내용은 사실과 다름이 있어서는 안 되며, 추후 제출서류 및 제안서 내용이 부정·허위로 작성된 것으로 판명되는 경우 계약체결 이전에는 무효, 계약체결 이후에는 계약을 해제 또는 해지한다.

○ 제안사가 제출한 제안서 및 관련 자료는 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 한다.

○ 본 제안요청서 및 관련 자료, 제안서 전체 또는 일부를 제안서 작성 및 제출 외의 다른 목적으로 사용할 수 없다.

○ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안의 무효, 낙찰자 결정 취소, 계약을  해지한다.

□ 제안서 작성지침

○ 과업수행제안서는 PPT 사용을 기본으로 작성한다.

○ 제안서 규격

- A4용지, 분량 제한 없음

○ 회사를 나타내는 표시, 대표이사 성명 등을 명시할 수 없으며, 제안서 평가에 중요한 영향을 미친다고 판단되면 해당부분의 삭제를 요청하여 다시 제출하게 하거나 발주사에서 임의 삭제할 수 있다.

○ 제안서는 한국어로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하거나 설명을 첨부하고, 영문표기 필요시 ‘한글(영문)’ 형식을 원칙으로 한다.

○ 제출된 제안서의 내용은 발주사의 승인 없이 수정ㆍ추가ㆍ삭제할 수 없다.

○ 제안서는 발주사의 제안요청서를 참조하여 각 요구조건에 대하여   명확하고 상세하게 작성하되, 기술적인 설명자료 등이 많을 경우에는  주요내용을 작성한 뒤, 세부사항은 별첨자료로 작성한다.

- 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 함

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 발주사의 요구를 충족하지 못하는 경우는 심사대상에서 제외함

- 제안요청서에서 요구되거나 충분한 평가를 위하여 필요하다고 생각되는 추가 관련 자료는 제안서에 첨부 혹은 별첨되어야 함

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “～할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다”, “\～에 동의한다” 등처럼 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주한다.

○ 본 제안서의 각종 어휘 및 문구해석은 제안사와 발주사의 상호 협의에 따르며, 이견이 있을 경우 발주사의 해석 및 지시에 따른다.

○ 질문사항은 전화문의 또는 방문 질의응답 가능하나, 법적 효력은 없다.

○ 제안서는 과업수행제안서(기술제안서) 및 기타 자료철로 나누어 양식에 의거 사실에 입각하여 작성한다.

○ 제안서 작성은 입찰 참가업체별 상호 비교가 가능하도록 제시된 순서를 준수하되, 세부 구성내용은 각 업체별 재량에 따라 작성한다.

□ 제안서 목차

작성항목	작성방법
Ⅰ. 제안업체 일반사항 1. 일반현황 2. 경영상태	- 사업체 현황(조직, 인원, 관련분야 전문인력 등) 및 연혁 등 - 경영상태 평가기준 참조 (신용평가등급확인서 첨부)
Ⅱ. 제안개요 1. 제안목적 및 배경 2. 주요내용 3. 제안의 특징 및 장점 4. 기대효과	- 사업목표 설정 및 필요성 등 기술 - 제안내용의 적절성, 창의성, 전문성, 차별성 등을 기술 - 본 과업의 내용을 명확히 이해하고 과업 추진상 필요기술과 예상되는 문제점 및 대안 등을 제시 - 본 과업의 추진을 통해 얻을 수 있는 기대효과 및 활용방안 등 기술
Ⅲ. 용역수행계획 1. 추진전략 2. 추진계획 3. 수행방법 4. 투입인력 및 업무분장 5. 투입인력 현황	- 구체적 과업내용, 범위 및 연구성과물 기술 - 금번 용역의 접근방법론과 방향(분석도구) 제시 - 기타 용역수행방법과 관련한 특징 또는 장점 등 기술 - 과업수행을 위한 인력투입 계획과 구체적 업무분장 기술 - 참여인력 규모, 인원별 직위 및 수행업무, 참여기간 등 명시 - 참여 인력의 이력사항 등 작성
Ⅳ. 사업관리방안 1. 추진일정 2. 진척도 관리방안 3. 품질보증 4. 사후관리	- 단계별 추진일정 및 과업에 대한 전반적인 관리방안 - 보안, 정보보호 등 위험요소 및 산출물 관리방안 - 용역관련 품질보증방안 등에 대한 기술 - 컨설팅 종료 후, 직원대상 교육훈련 계획, 관련 노하우의 전수범위 및 방법 등에 대한 적정성
Ⅴ. 기타 제안사항	- 상기 항목에 포함되지 않는 내용 중, 기술할 필요가 있는 내용 등

※제시된 순서를 준수하되, 세부내용은 업체 재량에 따라 작성 가능

2. 제안서 작성관련 서식 : 붙임 자료 참고

Ⅴ		제안서 평가 및 선정

1. 입찰참가자격 및 입찰방식

□ 입찰참가자격

○ 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 시스템이용자등록을 필한자이어야 합니다.(전자입찰 미등록업체인 경우에는 국가종합전자시스템 가입 및 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰서접수 마감일 전일 18:00까지   국가종합전자조달시스템 이용자 등록을 하여야 합니다.)

○ 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를   보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5항에 따라 미리 지문정보를 등록해야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문이식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조의 자격조건을 갖춘 업체로서 본 과업 수행이 가능한 업체

○ 국가계약법 제27조『부정당업자의 입찰 참가자격 제한』1항 및 동법 시행령 제76조 1항 각호에 해당되지 않는 업체

○ 공동수급(컨소시엄) 방식의 입찰 불가

○ 입찰 참가 등록 마감 일시까지 제안서 접수를 완료한 업체

○ GKL에서 퇴직 후 2년이 경과되지 아니한 자가 설립 또는 재직 중인 업체 참가 불가

□ 입찰 및 계약방법

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(총액)

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 본 입찰은 “협상에 의한 계약체결기준”(계약예규 제538호, 2020.12.28.)을 준용합니다.

□ 제안서 제출

○ 제출기한 : 2023년 4월 17일(월) 11시까지

○ 제출방법 : 담당자 이메일 접수 또는 방문 접수 가능

- 단, 이메일 접수 시 반드시 담당자에 유선으로 제출 사실 확인 必

○ 제출처 : 그랜드코리아레저(주) 노사경영지원실 노사상생팀

○ 주소 : 서울시 강남구 삼성로 610 GKL 3층 노사상생팀 (백성환)

제안서 제출 이메일 주소	gulgga@7luck.com
용역 담당자 내선번호	02-6421-6427 (백성환 과장)
부재 시 비상 연락망	02-6421-6016 (김택곤 과장)
계약 담당자 내선번호	02-6421-6661 (정승순 대리)

□ 제출서류

번호	제 출 내 역	비고
1	제안사 일반현황 및 주요연혁 1부	서식 1
2	제안설명회 참가자 재직증명서 각 1부	-
3	참여인력 경력‧실적 참여 요약 및 증명서 각 1부	서식 2∼3
4	① 제안서 (기명1부, 무기명1부), 파워포인트 등 전자파일 ② 평가용 제안서 제출* (기명 1부, 무기명 9부)	제안서
5	신용평가등급확인서 1부	공공기관 제출용
6	보안서약서(대표자용, 과업참여자용), 서약서 각 1부	서식 4∼7
7	기타 서류 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계(사용인감 동장 사용 시) 각 1부	-
8	GKL 퇴직자 영입현황 확인서 1부.	서식 8

*4-② 평가용 제안서(10부)는 평가 전까지 반드시 제출 要(우편/방문 제출)

2. 제안서 평가

□ 제안서 설명회

○ 일    시 : 2023년 4월 18일(화) 14:00

○ 장    소 : GKL 빌딩 (5층 스페이드룸)

- 일시 및 장소는 당사 사정에 따라 변경 가능, 사업자 개별 통보 예정

- (주소) 서울시 강남구 삼성로 610 GKL

※ 프레젠테이션 진행방식

① 업체별 2명 이내 참석 가능(발표 순서는 당일 결정)

- 실제 용역을 수행할 연구원(용역참여자)이 직접 발표하시기 바랍니다.

② 업체별 20분(PT 15분, 질의응답 5분)

③ 발표 시 업체명 공개 불허(무기명 발표)

- ① 제안설명회 자리에서 2회 이상 업체명 공개 또는 ② 평가위원용 제안서에 업체명 표기 시 해당 업체는 제출 제안서로만 평가 진행

④ 제안설명회에 참가하지 않을 경우 평가대상에서 제외

⑤ 제안설명회에 사용하는 프레젠테이션 제안서는 반드시 당사에 제출한 제안서(평가위원용 제안서)와 내용이 일치하여야 함.

□ 제안서 평가방법

○ 제안서의 공정한 평가를 위하여 그랜드코리아레저(주)「협상에 의한 계약 제안서 평가 세부지침」에 따라 제안서평가위원회를 구성하여 평가하며, 평가위원의 명단 등 관련사항은 비공개

○ (제안서 평가방법) 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점)

- 기술능력평가 : 당사의 내부 규정에 따라 상대평가로 진행(계량 제외)

※ 각 제안서의 평가위원 평가점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 산출

※ 평가위원수가 5인 이하일 경우에는 최저 및 최고점수를 포함한다.

- 입찰가격평가 : 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제114호) 준용

○ 발주사가 제시한 제안규격 및 요구에 적합하지 않은 제안내용은

평가대상에서 제외

○ 세부 평가 결과는 공개하지 않음

○ 미 선정업체에 대한 통보는 생략

□ 제안서 평가기준

구 분	평가항목	배점	비고
합계(100점)	계	100
기술능력평가 (80점)	소 계	80
	2. 재무구조 및 경영상태	5	계량 평가
	① 신용평가등급	5
	3. 과업수행을 위한 인력 및 조직	20	비계량 평가
	① 투입인력의 적정성 및 전문성	10
	② 과업수행을 위한 조직 구성	10
	4. 과업수행 계획	20
	① 수행용역의 이해도	10
	② 과업수행 전략	10
	5. 과업수행 방안	25
	① 컨설팅 추진 계획 및 수행방안	20
	② 본 과업 위험요소에 따른 관리방안의 적정성	5
	6. 기술지원 및 사후관리	10
	① 결과물에 대한 사후지원 방안	10
입찰가격평가 (20점)	‘입찰가격 평점산식’에 의거 평가	20

□ 세부항목 평가기준

○ 신용평가등급(5점)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	5.0
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	4.7
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	4.4
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	4.1
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	3.8
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	3.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	3.2
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	3.0

주)

‧ 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급,  등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 공공기관 제출용으로 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

‧ 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를  제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

‧ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

‧ 신용평가등급확인서의 인정기준은 최근 1년 이내로 한다.

○ 투입인력의 적정성 및 전문성(10점)

평가 기준	배점	A	B	C	D	E
o 투입인력의 경력, 유사과업 수행경험 및 전문성	10	10	9	8	7	6

○ 과업수행을 위한 조직(10점)

평가 기준	배점	A	B	C	D	E
o 본 과업을 수행할 작업 단위별 조직 및 업무분장 내용, 참여기술자의 구성	10	10	9	8	7	6

○ 수행용역의 이해도(10점)

평가 기준	배점	A	B	C	D	E
o 발주사의 사업 및 경영부문 등에 대한 전반적인 이해도 o 세부과업내용 등에 대한 이해도 및 이슈파악 적정성 o 제안요청서 상 요구내용 등과의 일치/부합성	10	10	9	8	7	6

○ 과업수행 전략(10점)

평가 기준	배점	A	B	C	D	E
o 추진방향 및 추진계획의 적정성 o 추진전략의 타당성	10	10	9	8	7	6

○ 컨설팅 추진 계획 및 수행방안(20점)

평가 기준	배점	A	B	C	D	E
o 수행전략(세부계획)의 구체성, 타당성, 실현가능성 등 o 컨설팅 수행에 활용할 접근방법(기법) 및 절차의 우수성․정교성 및 이에 대한 적용가능성 o 컨설팅 수행을 위한 각종 인터뷰, 워크숍, 대내외 조사, 회의 운영 등의 적정성 o 일정계획, 과업성과관리계획 등 전반적인 과업 수행관리능력의 우수성․적정성 o 용역관련 품질보증방안 및 진척도 관리방안의 타당성․적정성	20	20	18	16	14	12

○ 본 과업 위험요소에 따른 관리방안의 적정성(5점)

평가 기준	배점	A	B	C	D	E
o 과업실행 단계별 도출 가능한 위험요소 제시 및 관리방안 적정성 o 위험요소 관리방안의 현실적 대응 여부	5	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

○ 결과물에 대한 사후지원 방안(10점)

평가 기준	배점	A	B	C	D	E
o 직원 교육, 정보 제공, 전문지식 전수 등의 역량강화계획 및 보안관리계획의 우수성/적정성 o 컨설팅 종료 후 사후관리 및 지원방안의 적정성	10	10	9	8	7	6

○ 입찰가격평가(20점)

- 기획재정부 계약예규“협상에 의한 계약체결기준”의 입찰가격 평점산식에 의함

* 가격 투찰시 세부산출내역서 첨부

Ⅵ		사업자 선정 및 계약

1. 사업자 선정 방법

○ 제안서를 평가기준에 의해 평가한 후 협상에 의한 사업자 선정

*「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약 체결) 및 기획재정부 계약예규 제538호(’2020.12.28.) 준용

○ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점 한도(80점)의85%(68점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정

※ 기술능력평가 배점 한도 총점의 85% 미만인 업체는 협상 대상에서 제외

○ 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산하여, 합산 점수의 고득점 순에

따라 협상을 실시하되, 협상이 성립되면 차순위자와는 협상을 하지 아니함

- 평가점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 다음 순서에 따라 평가점수가 높은 업체를 선 순위자(협상 대상자)로 선정

* ① 과업수행 방안, ②과업수행 계획, ③ 과업수행을 위한 인력 및 조직

- 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림

○ 협상적격자를 상대로 순위에 따라 협상에 의하여 용역기관 최종 선정

○ 협상이 성립되지 않을 경우 차 순위 협상적격자와 협상 실시

○ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 입찰 재공고 실시

2. 협상 내용과 범위

○ 협상적격자가 제안한 용역 추진계획 및 이행방법, 이행일정, 입찰 가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 제안서에서 명시되지 않은 사항이 주요 현안이 되는 경우 상호 협의하여 결정

- 제안한 내용을 대상으로 일부수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 협상 조정 가능

○ 가격협상 기준 가격은 협상적격자가 제안한 가격을 기준으로 적용하되 사업예산 범위 내에서 함

○ 협상적격자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산 범위 내에서 조정할 수 있다. 다만, 제안한 내용의의 가감조정이 없는 경우에는 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 증감조정할 수 없다.

3. 계약체결 및 이행

○ 협상이 성립된 이후 계약의 체결 및 이행은 협상적격자가 제출한   제안서와 협상결과 및 제반 관련 규정에 따라 진행

4. 보안 및 비밀유지

○ 용역기관은 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용을 계약기간 전후 및 장소를 불문하고 제3자에게 누설하거나 다른 용도로 이용할 수 없으며,  이를 준수하지 아니하여 발생하는 민·형사상의 모든 책임은 용역기관에서 부담한다.

○ 보안관계 법규의 준수

- 용역기관은 이 과업이 발주자의 중요 용역인 점을 인지하고 정부 또는 발주사가 정한 모든 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의 의무를 다하여야 하며, 이에 대한 불이행으로 발생하는 모든 책임은 용역기관이 진다.

○ 용역성과물 발간 시 유의사항

- 용역기관은 중간 및 최종보고서 등 용역성과물을 발주자와 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류, 관리하여야 하고 대외비로   분류되는 자료의 발간 시는 발주사와 협의하여 발간하되 용역기관은 발간 과정에 입회하여 원지, 폐지 등을 회수․소각하여야 한다.

○ 보안 관리의 책임

- 용역기관은 관계법규에 의해 보안 관리에 최선을 다하여야 하며 과업수행자의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 사고 및 손해에 대하여 책임을 진다.

○ 사업 수행에 사용되는 장비(PC 등)는 용역기관에서 부담하여야 하며,  사업수행기간 중 외부 반출을 금지한다.

○ 낙찰자 및 용역참여자는 당사의 개인보호정책 등에 따라 신의성실의 원칙에 입각하여 소정의 보안각서를 작성하여 당사에 제출하여야 하며, 위반할 경우 계약의 해제․해지 등 처분을 받을 수 있다.

○ 발주사가 정기적으로 보안점검을 실시할 경우 용역수행자는 적극 협조하여야 한다.

○ 용역기관은 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 보안관리계획을 사업수행계획서에 반드시 기재하여야 함

5. 권리/의무 양도금지 등

○ 본 과업의 수행과정에서 수집․생산된 자료는 발주사에 귀속되며 용역기관이 자료의 전부 또는 일부를 외부에 공표하거나 제출하고자 할 경우에는 발주사의 사전승인을 받아야 한다.

○ 계약에 의하여 파생되는 용역기관의 권리 및 의무를 제3자에게 양도 또는 승계시키는 행위는 금지한다.

6. 개인정보보호 관련

○ 용역기관은 위탁업무 수행 목적 및 범위 외 개인정보의 처리를 금함

○ 용역기관은 개인정보의 제3자 제공 및 재 위탁을 금한다.

○ 용역기관은 위탁받은 업무와 관련하여 개인정보를 처리하는 과정에서 개인정보보호법 및 계약상대자가 준수해야 할 의무를 위반하여 발생하는 손해에 대하여 전적인 배상 책임을 진다.

○ 용역기관은 위탁받은 개인정보가 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ변조 또는 훼손되지 아니하도록 주의하여야 하며, 위탁자가 개인정보 처리실태를  위해 실시하는 감독 및 점검에 응해야 한다.

○ 아울러, 용역기관의 고의 또는 과실로 개인정보보호법을 위반한 경우 발주사는 동법 제26조 및 제39조에 따라 손해배상을 청구할 수 있다.

7. 해지조건

○ 아래의 사항에 대하여는 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있으며

계약을 해지함에 있어 용역기관은 이의를 제기할 수 없으며, 용역기관은 이에 따른 일체의 손해배상책임을 져야 한다.

- 발주사의 사전승인 없이 타인에게 본 용역을 양도한 경우

- 정당한 사유 없이 계약내용을 이행하지 아니한 경우

- 계약체결 후 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나, 제안내용을 제대로 이행하지 못할 경우

○ 계약이 해지된 경우 제안서에서 제시한 인계방안을 준용하여 용역 업무 및 적용기술을 빠짐없이 인계하여야 한다.

○ 용역기관의 과실이 빈번하게 발생되어 업무에 막대한 지장을 초래한 경우 본 계약 해지 가능하다.

8. 유의사항

○ 과제 수행 완료 후 과업 용역기관의 사업수행 평가 결과가 불량일

경우 향후 발주사의 사업 참여에 제한을 받을 수 있다.

○ 낙찰자로 결정된 이후에 본 사업의 전부를 하도급 또는 재하도급 할

수 없다.

○ 제안사는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 안 된다.

[붙임자료]

입찰 및 제안서 관련 서식

	【 서식목차 】
[서식 1] 제안사 일반현황 및 주요연혁 [서식 2] 참여연구원의 경력·실적참여 요약 [서식 3] 참여예정인력 경력증명원 [서식 4] 보 안 각 서(대표자용) [서식 5] 보 안 각 서(과업참여자용) [서식 6] 서 약 서 [서식 7] 제안서 부속서류 표지양식 [서식 8] 퇴직자 영입 확인서

【서식①】제안사 일반현황 및 주요연혁

< 일반현황 및 주요 연혁 >

회 사 명		대 표 자
사업분야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

【서식②】참여연구원의 경력·실적참여 요약

<참여연구원의 경력·실적참여 요약>

구 분	근무부서 및 담당업무	성 명	근무경력 (년수)	수행실적 (건수)

주1) 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 년, 월까지 기재하되, 근무지 발행 경력증명서<서식 제5호>를 제출하여야 함.

주2) <구분> 책임연구원, 연구원, 연구보조원으로 구분하여 작성하여야 함.

주3) 용역 참여실적은 관련분야의 연구를 수행한 실적에 한함.

【서식③】

참여예정인력 경력증명원
성 명				소 속			직 위					주민등록번호
최종학력(학교)					졸업년도					전 공
자격증 종류					자격증 취득일					기 타
근속년수
경 력 사 항
기간		유형	참여사업명 (주요업무)			담당업무		참여 당시					발주청		사업비
								소속회사			직위
상기와 같이 참여예정자의 경력을 보증함. 2023년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : (직인)

주1) 참여연구원의 보유자격 및 경력사항에 대하여는 허위로 작성하여서는 안 되며 평가 후라도 허위로 판명 시는 제안서 평가를 무효

주2) 의료보험증, 국민연금가입확인서중의 본인확인 가능한 증빙서류 첨부

주3) 타 회사의 경력을 포함한 증명서 첨부

【서식④】

보  안  각  서(대표자용)

본인은 2023년   월   일  귀사와 계약 체결한 용역을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서와 과업 및 제안요청서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임은 물론, 용역수행 전에 용역참여자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역 시행부서에 제출할 것임.

2. 본인은 물론 당회사 직원이 보안 사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 회사에 대한 용역업의 취소, 부정당업자 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2023년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                               (인)

그랜드코리아레저(주) 대표이사 귀하

【서식⑤】

보  안  각  서(과업참여자용)

본인은 2023년   월   일  귀사와 계약 체결한 용역을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서와 과업 및 요청제안서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2023년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                               (인)

그랜드코리아레저(주) 대표이사 귀하

【서식⑥】

서   약   서

업 체 명  :

주    소  :

GKL 직무중심 보수체계 개편 연구용역 제안서 제출(참가)과 관련하여 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위  기재사항 등이 확인될 경우와 신청자격에 해당되지 않을 경우에는    참가자격에서 제외 되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 귀사가 결정한 제안서 평가내용, 평가방법, 평가기준, 평가결과를 수용하고, 추후 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2023년     월     일

대표자	성명               (서명) 또는 (인)

그랜드코리아레저(주) 대표이사 귀하

【서식⑦】제안서 부속서류 표지양식

「직무중심 보수체계 개편 연구용역」

제 안 서

2023. 00. 00

[0000 (회사명/법인명)]

그랜드코리아레저(주) 대표이사 귀하

【서식⑧】퇴직자 영입 확인서

GKL 퇴직자 영입현황 확인서

공고번호 :

입찰건명 :

상기 입찰건과 관련하여 당사는 그랜드코리아레저(주) 퇴직자(퇴직 후 2년 이내) 영입 근무현황을 아래와 같이 제출합니다.

퇴직당시 직급	영입 인원수(명)	성명	비고
임 원
1급
2급
3급

2. 그랜드코리아레저(주) 퇴직사원에 대한 영입자가 있을 경우에는 귀사의 규정을 준수하겠습니다.

상기 입찰 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 심사대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

2023년    월    일

주    소:

회 사 명:

대 표 자:               (인)

※미제출 시 계약체결 불가합니다.