과 업 내 용 서

다문화 가정 독서실태 조사 및
독서 활성화 방안 연구용역

2022. 5.

과업 · 제안요청 관련	출판정책연구팀	조민희 대리	T. 063-219-2792
			E. ni@kpipa.or.kr

Ⅰ		과업 개요

1. 과업개요

□ 과업 건명 : 다문화 가정 독서실태 조사 및 독서 활성화 방안 연구용역

□ 과업 목적 : 다문화 가정 인구 확장에 따른 다문화 가정 독서실태 조사 최초 파악 및 독서 취약 계층 맞춤형 독서 진흥 정책 수립

□ 과업 기간 : 2022년 6월 ~ 2022년 12월 2일까지

□ 과업 예산 : 금 50,000,000원(금 오천만원), 부가가치세 포함

□ 계약 방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업 배경 및 목적

□ 과업 배경

가. 2020년 기준 국내 다문화 가구 37만 명(일반 가구의 1.8%), 가구원 109만 명(총 인구의 2.1%), 학령기(8~19세) 다문화 아동⋅청소년 14만 8천여 명(2019년 기준, 2016년 8만 8천여 명 대비 68.2%↑) 규모 <통계청>

나. 다문화 가정 규모 확대(특히, 학령기 인구 증가 추세 고려)에 따른 독서 환경 및 독서 실태 파악을 통해 독서문화 관련 올바른 시책 수립 및 문화 향유 다양성 증진 방안 모색 필요

□ 과업 목적

가. 다문화 가정 규모 확대 등 인구 및 사회 구조 변화에 따른 독서 정책 수립 및 독서 활성화 방안 마련

나. 다문화 가정 독서실태 조사를 통해 독서 취약 계층의 독서율 및 독서의 질 제고 방안 모색

Ⅱ		과업 내용

1. 추진 계획 수립

□ 기본 계획 수립

- 조사 연구 기본 계획 및 추진 일정 수립

- 과업 내용별 세부 수행방안 수립

□ 조사 연구진 구성

- 출판, 통계, 독서 등 관련 전문가 등을 포함한 연구진 구성

- 조사 연구 경험이 풍부한 연구 인력으로 구성

□ 실태조사 기반 설계

- 다문화 가정 정의 및 규모 등에 대한 이해, 다문화 가정 독서실태 조사 항목, 방법 등 조사 기반 설계

- 지역별⋅연령별 조사 표본 설계, 적정 조사 주기(시기), 조사대상 특성에 따른 실태조사 방법론 수립

2. 과업 주요 내용

□ 다문화 가정의 개념과 국내 거주 다문화 가정 현황

- 다문화 가정 개념 정의(「다문화가족지원법」제2조 정의 준용)

- 그 외 법률 범위 외 다문화 가정 유형 분석

- 가구 구성(원) 및 가구 특성 등 현황 조사

□ 다문화 가정 독서문화 관련 선행 연구 검토

- 다문화 가정 독서문화 관련 기존 연구자료 정리 및 분석

- 다문화 가정 독서문화 관련 국내 지원 정책 사례 조사

- 다문화 가정 독서문화 관련 해외 지원 정책 사례 조사

- 다문화 가정 독서실태 조사 관련 기존 연구자료* 정리 및 분석

* 경기 안산지역 다문화가정 학무보 대상 설문조사(2020, 한양대 에리카 산학협력단) 등

□ 다문화 가정 독서실태 조사 실시 및 결과 분석

- 실태조사 방법 및 항목 개발

･ (지역별/연령별 조사 표본 설계) 전국 다문화 가정 500 가구, 가구원 약 2,000여 명 대상, 조사 범위 내 지역별/연령별 구분

･ (다문화 가정 독서 빈도 및 독서 활동) 독서 빈도, 하루 평균 독서 기간, 연간 독서량, 독서 목적, 독서 장소, 도서 선택 시 이용 정보, 도서 입수 경로, 독서 장애요인 등

･ (독서 활동 선호도 및 만족도) 독서 매체(도서, 오디오북, 전자책, 대체 자료 등), 독서 방법(도서관, 전자책 디바이스, 온라인 스트리밍, 모바일, 독서 보조 기기)의 선호도 및 만족도

･ (독서문화 프로그램 참여) 독서문화 프로그램 참여 빈도, 참여한 독서 프로그램 유형, 독서 프로그램 만족도, 독서 프로그램 정보 획득 경로, 독서 프로그램 참여 의향 및 희망 분야 등

･ (주 독서 언어) 한국어, 모국어, 한국어 및 모국어 병행

* 실태조사 방법 및 설문 항목은 추후 주관부서 협의를 통해 변경 가능함

- 실태조사 계획 및 관리

･ 조사 설계 방법, 참여도 및 회수율 제고와 통계 품질 제고를 위한 구체적인 방안 제시 등 조사 수행 전반 관리

･ 비대면 조사를 중심으로 실사 계획 수립, 다만 이주민 대상 조사임을 감안하여 언어 등 고려 사항 반영 필요

- 실태조사 데이터 정리 및 분석, 검증

･ 조사 결과의 신뢰도 및 정확성 제고를 위해 실행 가능하고 구체적인 다단계 자료 검증 방안 제시

□ 다문화 가정 독서 정책 및 프로그램 현황

- 다문화 가정 독서 관련 정부 지원 제도 및 정책 현황

- 다문화 가정 독서 관련 지자체 지원 제도 및 정책 현황

- 다문화 가정 독서 프로그램 운영 현황

- 다문화 가정 독서 정책 및 독서 프로그램의 문제점, 한계 등 조사

□ 다문화 가정 독서 관련 초점 인터뷰 조사

- 전국 표본 20가구 독서 실태 관련 심층 인터뷰

- 다문화 가족 지원센터 운영자, 관련 분야 활동가 등 종사자 대상 심층 인터뷰

□ 다문화 가정 독서 활성화 방안 제안

- 다문화 가정(학령기 인구 및 성인) 독서 활성화 방안

- 독서 친화적 환경 조성 방안

- 다문화 가정 특성에 부합하는 맞춤형 독서 진흥 정책 제안

3. 기대효과

□ 다문화 가정 독서 환경 개선을 위한 독서 정책 및 프로그램의 개발 및 운영에 필요한 기초 자료 마련

□ 다문화 가정 독서실태 조사 및 관련 업계 자문위원회 운영을 통해 취약 계층의 독서 진흥 방안 및 정책 방향 도출

□ 계층별 독서실태 조사의 선행 연구 자료로 후속 연구 추진 시 활용

4. 과업 수행 방법

□ 문헌 연구 및 사례 조사

- 다문화 가정 독서문화 관련 통계 자료 및 정책 자료 수집 및 분석

□ 실태조사 방법론 개발 및 설문조사(양적 연구 중심)

- 모집단 구축, 표본 추출 및 실태조사 실시

- 데이터 정리, 분석 및 검증, 자료화

□ 전문가 자문회의 및 관련 분야 심층 인터뷰(질적 연구 중심)

- 다문화 가정, 독서문화 등 관련 업계 전문가 대상 자문회의 개최 및 관련 분야 종사자 등 심층 인터뷰로 연구 결과 타당성 검증

Ⅲ		보고 추진 일정 및 산출물 제출

□

구분	시기	내용
착수보고	계약체결 후 10일 이내	실행 계획 보고
중간보고	계약체결 후 4개월 이내	과업 추진상황 보고
수시보고	필요시	특이사항 발생 시 관련 자료 제출
주간보고	주 1회	주별 추진상황 보고(소정 양식 활용)
결과평가*	과업 종료 4주 이내	평가위원회 개최
최종보고	과업 종료 2주 이내	최종 결과보고서 및 산출물 제출

보고 추진 일정

※ 진흥원 「정책연구관리규칙」제16조(정책연구 결과 평가 요청) 및 제18조(정책연구 결과 평가)에 의거하여, 연구 종료 4주 이내 용역 결과물의 표절 및 저작권 침해 여부, 연구품질에 대한 평가위원회 개최함. 평가 결과 ‘불합격’의 경우, 보완 후 재평가 실시함.

□ 주요 산출물

가. 착수 보고서

- 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 수행하기 위한 연구 수행 계획을 작성하여 문서로 제출

- 수행 계획서에는 추진 방향, 과업 내용, 추진 체계, 추진 일정, 사업수행자 명단 등 구체적인 수행 계획과 기타 필요한 제반 서류 제출

- 기술 평가 시 평가위원 의견, 기술협상 내용 등을 연구 수행 계획에 반영

나. 과업 결과물 납품

- 연구 보고서 100부(A4판, 200쪽 내외) 제출

- 과업 종료일 2주 전에 초안을 발주기관과 협의 후 사업 완료 시 제출

- 한글 및 PDF 파일 형식의 결과물 각 1부

- 보고서 내 작성되는 통계 및 조사 결과 원자료

- 보고서 완성도 및 통일성을 위해 발주기관과 사전 협의, 연구 보고서 지정 양식 활용 필수(양식, 제작 가이드 추후 제공)

Ⅳ		과업 수행 일반 지침

□ 일반 사항

- 본 과업 내용서는 「다문화 가정 독서실태 조사 및 독서 활성화 방안 연구용역」 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 과업 내용서에 의거하여 수행한다. 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’이라 칭함) 규정 및 지침 등에 따라 성실히 준수하여 수행하여야 한다.

- 본 과업 내용서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 계약자 상호 간 추가협상에 의해 변경 계약을 체결할 수 있다.

□ 보안 관리

- ‘용역수행자’는 사업 수행에 따라 생산되는 관련 자료 및 기록에 대해 ‘진흥원’의 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

- 본 과업 수행 과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료 등은 ‘진흥원’과의 합의 없이 임의로 제3자에게 제공 또는 공표할 수 없다.

- ‘용역수행자’는 과업 수행에 있어 개인정보 보호 및 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수행 업체가 져야 한다.

- ‘용역수행자’는 본 사업과 관련하여 취득한 업무상의 기밀 사항에 대해 외부에 누설, 유출하여서는 아니 되며, 이에 대한 모든 책임을 진다.

□ 연구진 및 수행 전담 인력

- 연구진은 출판문화산업 분야 전문가를 포함하여 그 외 산업 분석 전문가 등 조사연구 경험이 풍부한 자를 대상으로 최소 5인 이상으로 구성하여야 한다.

- 사업 관리자(PM) 1명을 상시 운용하고 과업 추진과 관련한 진행 상황은 진흥원과 수시로 협의한다.

□ 사업 내용 변경 요청 시

- 사업 수행 중 과업 내용과 관련하여 과업 내용서에 누락된 사항 및 ‘진흥원’의 변경 요구가 있을 시 ‘용역수행자’는 이행 지시에 대해 지체 없이 이행하여야 한다.

- 사업 내용에 변경 사항이 있을 시에는 계약 금액을 조정할 수 있다.

- ‘용역수행자’가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우, 사전에 ‘진흥원’과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 제 경비는 ‘용역수행자’가 부담하여야 한다.

□ 승인이 필요한 주요 사항

- 주요 과업 내용, 과업 수행 인력의 변경

- 사업 기간의 변경

- 그 외 ‘진흥원’과 협의해야 할 사항 등

□ 지식재산권

- ‘기획재정부 계약예규 용역계약일반조건’ 제35조의2(계약물의 지식재산권 귀속 등)에 의거하여, 해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유한다.

□ 계약의 해제 및 해지

- ‘진흥원’은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

가. 정당한 사유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 용역 수행에 착수하지 아니할 경우

나. 계약서에 명시한 용역 기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행 업체의 귀책사유로 용역 수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

다. ‘진흥원’의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경하는 경우

라. 본 과업 내용서 상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

마. 기타 객관적으로 명백한 ‘진흥원’의 불가피한 사정이 발생한 경우