사 업 제 안 요 청 서

사업 명	월간 홍보 경향 제안 및 정책소통 우수사례 개발
주관기관	문화체육관광부 대변인실 홍보담당관

2022. 1.

문화체육관광부

목      차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 과업내용	1

Ⅲ. 과업수행 지침	2

Ⅳ. 사업자 선정 관련사항	4

Ⅴ. 제안서 작성 안내	7

<별지서식 제1호> 서 약 서	10

<붙임 1> 연혁 및 일반현황	11

<붙임 2> 투입인력 요약	12

<붙임 3> 참여인력 이력사항	13

<붙임 4> 참여 보안각서	14

Ⅰ.	사업개요

가. 사 업 명 : 월간 홍보 경향 제안 및 정책소통 우수사례 개발

나. 사업 목적

ㅇ 최적의 홍보방안 기획·실행을 위한 홍보환경·경향 분석으로 체감형 소통 강화

ㅇ 문체부 주요정책 · 사업의 홍보 성과 분석 및 환류로 홍보 역량 강화 및 효과성 제고

다. 사업 기간 : ‘22.2~12월(11개월)

Ⅱ.	과업내용

가. 월별 홍보환경·트렌드 분석 및 홍보 프로그램 제언(총12건)

구분	주요 내용	추진 방안
홍보여건 분석	· 매월 우리부 소관분야의 이슈흐름 파악·분석 · 월간 문화분야 트렌드, 화제의 인물 등 분석 · (타부처) 정책소통 콘텐츠 트렌드 분석	언론보도 분석, 유튜브 등 영상콘텐츠, SNS 채널분석 등
홍보 프로그램 제안	· 문체부 월간 정책 홍보프로그램 제안 · 정책 연계, 기관장 현장 행보 프로그램 제안 · 문체부 디지털 소통 프로그램 제안

나. 정책소통 우수사례 개발 및 평가(총 6회)

- 주요정책 홍보 실행에 대한 우수사례 개발, 평가 및 환류(2회)

- 주요정책에 대한 정책 소통 실행계획 및 추진 평가(4회)

다. 소속·공공기관 네트워크 워크숍(현장 혹은 온라인)(총 2회)

- 소속·공공기관 홍보담당자 협력체계 구축 및 홍보우수사례 공유(2회)

Ⅲ.	과업수행지침

1. 일 반 지 침

가. 본 용역계약 후 10일 이내에 과업수행자는 과업수행계획서, 착수계획 및 투입인력의 이력서를 제출한다.

나. 본 과업수행에 참여하는 인력은 관계분야에 학식과 경험이 풍부한 인원으로 구성하여 합리적이고 효율적으로 과업이 수행되도록 하며, 과업지시서의 수행조건을 충실히 준수하여야 한다.

다. 과업 지시사항에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 보편된 일반사항은 수급자가 수행한다.

라. 용역수행자는 본 과업지시서의 모든 내용을 회계 관계법령 및 제규정에 따라 성실히 수행하여야 한다.

마. 용역수행자는 발주처와 사전협의 또는 허락 없이는 과업수행 기간 중 본 용역과 관련된 일체의 내용을 외부에 누설하거나 관련 자료를 유출시켜서는 아니 된다.

바. 용역수행자는 용역 수행기간 중이나 용역이 종료된 이후에도 발주처가 관련 자료 요청이나 관계자 간담회, 시연‧상영회 등의 개최에 적극 협조하여야 한다.

사. 용역수행자는 발주처로부터 결과물의 추가 검토나 보완 요구가 있을 경우 이에 응하여야 한다.

아. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업 추진상 불가피 하거나, 응당 시행하여야 할 사항에 대하여는 본 과업지시서에 포함된 것으로 간주한다.

자.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가 자격제한 처분을 받을 수 있습니다.

2. 과업의 변경 및 조정

가. 본 과업의 용역범위는 발주처가 승인한 과업지시서의 내용으로 하되, 과업기간 중 발주처의 사정으로 인하여 과업의 내용이 변경되거나 불가항력으로 업무수행이 불가능한 경우에는 상호 협의하여 계약금액을 변경할 수 있다.

나. 천재지변 또는 과업내용의 변경 등 부득이한 사유가 발생하였을 때에는 과업기간을 조정할 수 있다.

다. 용역수행자의 귀책사유가 아닌 중대한 사유로 용역의 계속적인 추진이 불가능하다고 판단될 경우 발주처는 용역 수행자와 합의 후 용역을 중지할 수 있다.

3. 투입인력 운영방법

가. 용역책임자는 발주처에 진행 사항을 수시로 보고한다.

나. 사업수행 중 참여인력은 임의로 교체할 수 없으며 부득이하게 교체해야 하는 경우에는 발주처의 사전 승인을 받아야 한다.

다. 본 사업수행 중 발주처가 필요하다고 인정하는 경우 인력의 교체를 요구할 수 있으며, 용역수행자는 이에 응하여야 한다.

라. 투입인력에 대한 인력관리 및 투입인력으로 인한 일체의 책임은 용역수행자가 부담한다.

4. 하자 책임관계

가. 용역수행자는 계획의 불완전 및 조사자의 착오, 저작권 위반 등의
성과물 문제로 인해 발주처에 피해가 있을 때에는 이에 대한 모든 민․형사상의 책임을 지며 필요에 따라 손해배상을 하여야 한다.

나. 본 과업으로 인하여 과업수행자가 제3자에게 피해를 주었을 경우 우선 부담으로 손실을 보상한다.

5. 보고사항

가. 사업수행 과정에서 생산된 모든 산출물은 제출 또는 보고하여야 한다.

나. 과업보고는 착수보고, 중간보고, 과업완료 이전 최종보고를 하며 보고일시는 발주처와 협의하여 일정을 결정한다.

다. 착수보고는 과업착수 후 10일 이내에 하며, 중간보고는 ① 매월 정해진 시기(협의하에 결정)에 월간 홍보 경향 보고서, ② 홍보 평가 보고서(보고 시기 협의), ③ 네트워크 워크숍 등 사업 시기별로 별도 보고하며, 최종보고는 계약완료 5일 이내에 한다.

라. 과업수행자는 최종 용역결과물을 감독관의 사전검토를 받은 후 제출한다.

6. 기 타

가. 본 과업의 범위와 관련하여 용역수행자가 개발한 콘텐츠의 저작권(지식재산권)은 발주처와 공유한다.

- 본 사업의 용역수행 결과와 관련하여 발생하는 제3자의 저작권, 기타 분쟁 문제는 과업수행자가 일체의 책임을 진다.

나. 사업수행자가 발주처에 제출한 성과물의 하자보수기간은 납품일로부터 1년으로 한다.

다. 사업수행자는 발주처의 사전 승인 없이 계약서 상의 어떠한 권리나 의무도 타인에게 양도, 전매 또는 이전 할 수 없다.

Ⅳ.	사업자 선정 관련사항

가. 공모방식 : 조달청 나라장터 공고

ㅇ 근거 : 「국가를 당사자로 계약에 관한 법률」시행령 제43조

나. 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격이 있는 자로   전자조달시스템에 기타자유업[업종코드: 9999]으로 등록한 자

※ 공동수급(공동이행) 가능, 하도급 불가

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한 받은 자는 제외

다. 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약 체결

ㅇ 기본 방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 사업시행자 선정

- 소정 기한 내 유효한 사업제안서를 제출한 자를 대상으로 관련 법령에 근거하여 사업자를 선정

-	기술 평가와 가격 평가를 실시하여 종합 평가 점수를 산출하는데 기술평가는 문화체육관광부 담당

ㅇ 심사 방식

- 종합 평가 비율은 기술 평가 80%, 가격 평가 20%

- 기술평가점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 후 산술 평균하여 산출함. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외함.

- 협상은 기술평가점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 후, 제안서 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%) 합산결과 고득점자순으로 함. 다만, 종합 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 고득점을 얻은 자를 우선순위자로 함

- 우선순위 협상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 우선순위 협상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

ㅇ 사업시행자 선정

- 사업계획서 평가는 제안요청사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가항목 및 배점에 따라 평가

- 공정한 사업계획서 평가를 위해 내․외부 전문가들로 구성된 심사위원회를 구성, 평가기준에 의하여 개별적인 평가 실시

ㅇ 평가방법

- 제안서 평가 : 제안서 접수 후, 별도 일정 안내

- 심사위원 : 5인 구성(외부전문가 과반 포함)

- 심사방법 : 신청자의 사업수행계획 설명(10분) 및 질의응답(5분)

※ 코로나19 상황에 따라 서면 평가로 대체 될 수 있음

ㅇ 기술 평가 항목 및 배점

구분	평가항목	배점	평가내용
사업계획서 (60점)	ㅇ 정책홍보과제 이해도	10	ㅇ 홍보과제에 대한 표현방식, 정책이해도 ㅇ 홍보과제에 대한 접근방식의 타당성
	ㅇ 사업실천계획의 구체성	25	ㅇ 사업아이디어 현실성 및 구체적 실행가능성
	ㅇ 사업계획서 제안의 대중성	15	ㅇ 사업계획서 제안의 대중성 및 활성화 가능성
	ㅇ 사업계획서 제안의 참신성	10	ㅇ 홍보과제의 특성을 감안한 창의적인 기획역량, 추진체계 구성 등
사업자현황 (20점)	ㅇ 사업수행능력	20	ㅇ 사업 수행 투입 인력의 전문성 및 체계성 ㅇ 과업 수행업체의 인력구조 등 지속적 사업수행을 위한 안정성

Ⅴ.	제안서 작성 안내

가. 제출서류 (서약서를 제외하고 제안업체 명을 표시하지 말 것)

ㅇ 제안서 총 20쪽 이내로 작성 제출

ㅇ 서약서 및 참여 보안각서 각 1부(별지서식 1호 및 붙임 4 참조)

* 별도서식 및 증빙서류는 쪽수에 포함시키지 아니함

나. 제안서 작성 요령

ㅇ 제안서는 아래 제안내용에 명시된 순서에 따라 작성하되, 필요시 부분 수정 또는 추가 가능

< 제안 내용 >
구 분	세 부 내 용
1. 제안내용 및 개요	・제안 목적 및 배경 ・사업 추진 방향 및 전략 /・기대효과
2. 사업수행계획	・사업수행을 위한 세부 추진계획 및 일정 - 홍보트렌드, 평가 등 분석 방법, 투입인력, 추진 일정 등 세부 추진 계획
3. 제안업체 현황 (*제안서 쪽수에 포함시키지 아니함)	・제안업체 일반현황 및 연혁 ・조직 및 인원 현황 ・신용등급에 의한 경영상태 (※ 경영실태 등 첨부)
4. 관리 및 운영계획	・주요 인력 구성 및 이력사항 ・진행상황 점검 계획 - 보고 방안 및 일정, 산출물 종류 등 제시 ・품질보증, 보안관리 등 기타 사업관리계획
5. 기 타	・기타 작성항목에 포함되지 않은 사항 중 제안내용과 관련된 사항

ㅇ 공모 신청서의 용지 크기는 A4로 제한

ㅇ 한글표기 작성이 원칙이며, 전문 용어 또는 영문 약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시 함

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처를 정확히 명시할 것

ㅇ 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재 할 것

ㅇ 사업계획서의 내용은 수행가능 여부를 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, “~을 제공할 수 있다”, “~가능하다” 등의 모호한 표현은 평가 시 “할 수 없다”로 간주함

다. 제안서 제출 조건

ㅇ 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 제출한 자료 중 허위가 있을 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 사업 개시 후 확인될 경우에도 사업 취소와 함께 발주처의 인적․물적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

라. 제안서 제출 방법 : 온라인 제출

마. 제안서의 효력

ㅇ 제안서 내용은 계약 체결 시 별도 문서로 합의가 있지 않은 한 계약 조건의 일부가 되며, 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

ㅇ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

(협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규) 제7조 제3항, 제4항)

바. 기타 사항

ㅇ 입찰자 또는 낙찰자가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 해당하는 경우에는 발주처 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰 참가 자격을 제한할 수 있음

ㅇ 낙찰자는 계약에 응해야 하며, 계약 불이행 시 부정당 업자로 입찰 참가 자격 제한을 받음

ㅇ 입찰 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「기획재정부 계약 예규」 등 관련 규정을 따름

ㅇ 보안 준수 사항

- 본 사업 제안서의 전체 또는 일부가 제안신청 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 제안신청에 참여함으로써 획득한 발주처에 대한 정보는 우리 부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 우리 부의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

7. 문의처

ㅇ 홍보담당관실 서은주 사무관(044-203-2058) / 김성미 주무관(044-203-2057)

[별지서식 제1호]

서   약   서

업체명 :

주  소 :

문화체육관광부가 추진하는 「월간 홍보 경향 제안 및 정책소통 우수사례 개발」 사업의 용역 사업자 선정과 관련하여 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

202 년    월    일

대표자                (인)

문화체육관광부 장관 귀하

[붙임1] 연혁 및 일반현황

연혁 및 일반현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임2] 참여인력 요약

주요 참여(연구)인력 구성 및 경력사항

분야	성 명	연령	담당업무/직위	경력사항		참여율 (%)
				주요사업	기간
과 제 책임자	홍길동	32세	홍보팀장	*사업명	12년 5월	100

▪ 프로젝트 참여인력에 포함된 자

▪ 작성기준일자  :  제안일 현재

▪ 협력업체 참여인력이 있는 경우 별도 분리 작성

[붙임3] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
전공					해당분야근무경력		년 개월
					자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

[붙임4] 참여 보안각서

참여 보안각서

소    속 :

성    명 :

생년월일 :

1. 본인은 202 년    월   일  귀부에서 공모하는 입찰에 참여하면서 획득한 제안요청서 등 제반 사항에 대하여 제안서 작성 및 입찰 참여의 용도 외에 활용하지 않고 보안을 유지하겠습니다.

2. 본 사업에 착수하기 전에 입찰참여 및 사업투입 인력 전원을 대상으로 획득 정보에 대한 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 과업 내용 및 획득 정보를 외부에 누설시켜 귀부에 손실을 입히게 될 경우에는 관계법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

202 년   월   일

대표자            (인)

문화체육관광부 장관 귀하