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선수진로 지원 사업모형 재정립

및 커리어패스 개발

제안요청서

2021. 8.

제안서작성 문의	교육복지부 이보라미	☏ 02-2144-8170 FAX 02- 414-3378
계약관련 문의	인사총무부 배준익	☏ 02-2144-8051 FAX 02- 414-5583

목    차

Ⅰ. 사업 및 과업 개요	1

1. 추진배경	1

2. 선수진로 지원 사업현황	2

3. 과업개요	5

Ⅱ. 제안 요청사항	6

1. 과업 세부내용	6

2. 추진일정 및 성과품 제출	10

Ⅲ. 제안서 제출	11

1. 제출안내 및 제출서류	12

2. 제안서 작성방법	13

Ⅳ. 사업자 선정방식	14

1. 입찰 참가자격	14

2. 제안서 평가방법	14

3. 제안평가회	17

4. 입찰 시 유의사항	17

Ⅴ. 기타사항	18

Ⅵ. 제안 서식 및 참고사항	20

Ⅰ.		사업 및 과업 개요

1		추진 배경

□ 사업 추진 배경

○ 훈련 집중으로 진로 선택에 필요한 역량 개발의 기회 부족 및 이른 나이, 혹은 갑작스러운 선수활동 종료(은퇴)로 개인적으로 극복이 힘든 선수 진로전환 문제

○ 선수의 성공적인 진로전환은 사회적 롤 모델이 되어 스포츠 가치 확산 및 참여 활성화에 기여, 스포츠 전문 인력의 사회 환원으로 스포츠 전문화 및 고용 창출 효과

○ 선수 진로전환은 개인적 차원에서 해결하기 힘든 문제로, 스포츠, 교육, 고용 등 사회 구조적 접근 필요, 선수들의 탄력적인 진로 전환을 위한 정책적 지원 및 환경 조성 필수

□ 연구의 필요성

○ 선수의 듀얼커리어 확산을 강조하는 국제 스포츠 동향, 우리나라 정부의 일자리 지원 정책 확대, 국내 생활・전문 체육의 통합 등 대내외 환경 변화에 적극 대응하고 인식개선 및 추진전략을 주도하기 위한 사업 개념 및 구조 재정립 필요

○ 매년 시행되던「은퇴선수 실태조사」의 예산집행 및 사업 환류의 실효성 제고, 청년 실업률 등의 고용 통계와 비교 분석(선수 진로 특성 파악 및 지원정책 수립 목적)이 가능하도록 실태조사 고도화 및 중장기 계획 수립

○ 선수 진로전환 사례를 수집, 분석하여 진로 로드맵 도출 및 진로 발달 단계 별 지원 프로그램 및 교육 과정 구성안 제시

2		선수진로 지원 사업 현황

◈ 한국형 듀얼커리어 인식 단계별 보급 및 정착

◈ 시도체육회 연계 지원 강화 및 온오프라인 병행지원으로 지역별 선수경력자 접근성 향상 및 지원 활성화

◈ 선수 특화 프로그램 다양화 및 인턴십 연계

◈ 선수진로 실태조사 체계 구축, 진로전환 사례분석 및 로드맵 도출

비전

운동선수의 성공적인 진로 지원

목표

인식개선 교육・행사・홍보		진로상담・교육		멘토링, 진로 전환 사례 제공		유관기관 협력 강화

진로 인식 개선

진로 전환 지원

ㅇ 진로교육 강사 양성

ㅇ 선수, 지도자, 학부모 대상

청소년선수 진로교육 및 행사

ㅇ 듀얼커리어 인식 확산 홍보

ㅇ 진로탐색 및 역량진단 상담

ㅇ 직무별 소그룹 멘토링

ㅇ 스포츠 전문 교육 운영

ㅇ 기초역량 및 취업준비과정 지원

추진 전략		사업대상 확 대		ㅇ 운동과 함께 학업, 직업교육을 병행할 수 있는 듀얼커리어 환경조성을 위한 사업 참여대상 확대
		지원체계 구 축		ㅇ 고용노동부, 한국폴리텍대학, 국민체육진흥공단, 시도체육회, 종목단체 등 유관기관 연계를 강화를 통한 전방위적 지원 체계 구축
		프로그램 특 화		ㅇ 선수시절 인식개선(진로) 교육, 스포츠 전문 역량 개발 교육 프로그램 다양화 및 일자리 연계 강화
		오프라인 플랫폼 활성화		ㅇ 접근성이 좋은 장소로 이전하여 다양한 요구를 충족하는 개방형 공간으로 진로지원센터 이용 활성화
		온라인 플랫폼 활성화		ㅇ 온라인 기반 지원사업 홍보 및 참여 플랫폼 활성화로 선수, 지도자, 학부모 접근성 향상 및 인지도 강화

□ 세부사업 추진 체계

구분	프로그램	사업 내용	장소(플랫폼)
진로 인식 개선	선수진로교육	- 선수, 지도자, 학부모 대상별 진로 인식 개선 교육 선수출신 전문 강사 양성 교육	- 전국 중・고등학교, 국가대표/후보/실업팀 훈련지 등
	진로 행사	잡콘서트(기관별 채용 담당자 특강), 스스로 올림픽(멘토별 진로체험 및 공유) 등 운영 진로행사 참여	- 온라인 실시간 - 선수촌, 경기장, 강의실 등
	홍보 활동	- 지원사업 인지도 조사 및 참여 안내 - 듀얼커리어 인식 보급 - 채용 정보, 진로지원 프로그램 정보, 시사상식 및 기초소양 등 제공 - 온라인 홍보 콘텐츠 제작 및 보급	전국규모대회, 진로행사, 취업박람회 등 - 시도체육회, 종목단체 등 유관기관 - 홈페이지: welfare.sports.or.kr - SNS: 네이버블로그, 카카오톡플러스친구, 페이스북, 인스타그램, 유튜브 ‘대한체육회 진로지원센터’
진로 전환 지원	진로 상담	진로 탐색 및 설계 진로역량강화 지원 프로그램 연계 취업대비 과정 지원(면접, 이력서 등) 심리, 생활관리 지원 등	- 대한체육회 e진로지원센터(온라인) : 프로그램 홍보, 신청, 이력관리 등 - 대한체육회 진로지원센터(올림픽공원 평화의광장 편익동 A-1) : 상담, 교육, 멘토링 등 지원 공간 한국폴리텍대학(업무협약) 직무별 체험 공간(직업 현장 견학 및 직무 체험 등)
	진로역량교육	- 스포츠 전문: 스포츠지도사 자격증 필기 대비, 스포츠 진로 상담사 과정, 스포츠영상분석가 과정 - 직업 기초: 컴퓨터(한글, 엑셀, 파워포인트), 어학(스포츠 인터뷰·스포츠행정 실무) 기타: 심리, 직업탐색, 취업과정 대비, 현직자 특강 등
	멘토링	선수 희망 직무별(스포츠행정, 영상분석가, 경찰 등) 소그룹 멘토링 활동
만족도 조사, 실태조사 및 연구		- 사업 평가 및 개선 사항 반영 - 선수 실태 및 수요 기반 특화 지원 전략 수립 - 선수 진로 지원 사례 분석 및 유형별 로드맵 도출 - 프로그램 개발 및 고도화 - 스포츠 일자리 발굴・연계 방안 모색

□ 사업 중장기 계획

단계		체계화(2021년)				활성화(2022~2023년)			10,	전문화(2024~2025년)
방향		사업 참여 체계 구축, 운영관리 시스템 체계화				사업 참여 활성화, 사업의 양적・질적 확장				사업 참여 선순환, 사업 전문화
주요 과업		1. 기관 연계 지원 강화 2. 온오프라인 플랫폼 활성화 3. 프로그램 확대 및 보급				1. 지역 연계 지원 강화 2. 온오프라인 운영 활성화 3. 프로그램 양적・질적 강화				전문 교육‧고용 기관 연계 지원 2. 지원 선순환 체계 구축 3. 프로그램 전문화・개방화
세부 추진 계획		1. 기관 연계 지원 강화				1. 지역 연계 지원 강화				1. 전문교육‧고용기관 연계 지원
		ㅇ 시도체육회 연계 지역별 확대 기반 조성 ㅇ 국민체육진흥공단 연계 지원 - 기업・채용 정보 공유, 교육 및 인턴십 지원 ㅇ 폴리텍대학 연계 운영 - 선수 특화 교육과정 개설확대 및 기존 교육 과정 연계				ㅇ 지역 연계 지원 강화 - 지역별 특성, 인프라에 기반한 상담, 교육, 멘토링 등 운영 - 지역별 인력 양성 및 일자리 창출・연계로 선순환 지원 체계 구축				ㅇ 대한민국체육인재개발원 교육 프로그램 참여 - 선수경력자 개인별 수준, 지역, 수요 등에 맞는 다양한 전문 교육 프로그램 참여 ㅇ 지역별 교육/고용 기관 연계 - 지역별 학교, 교육시설, 일자리 지원센터 기반 연계 지원
		2. 온오프라인 플랫폼 활성화				2. 온오프라인 운영 활성화				2. 지원 선순환 체계 구축
		ㅇ 대한체육회 진로지원센터 온오프라인 운영 활성화 - 온라인 기반 지원시스템 구축(‘20.2), 개방형 복합지원 공간 (’20.12)조성에 따른 운영 활성화 ㅇ 진로 상담, 교육, 멘토링 등 온오프라인 병행 지원 - 선수 진로교육 영상 온라인 보급 - 실시간 화상 및 메신저 활용 진로상담, 역량교육, 멘토링 ㅇ 온오프라인 지원사업 홍보 - 홈페이지, SNS, 유관기관 연계온라인 홍보 - 전국규모대회, 진로행사, 취업박람회 등 현장 홍보				ㅇ 프로그램 보급 - 온오프라인 프로그램 병행 운영으로 사업 대상자 전국 시군구단위 확대 및 양방향 소통 강화 ㅇ 사업 홍보 - 온라인 콘텐츠의 양적・질적 강화로 채널 활성화, 연중 다양한 홍보 행사 추진으로 다수의 사업 대상자 유입 및 확보 - 대회 현장, 진로 박람회, 유관 기관 행사 등 다양한 연계로 오프라인 홍보 접근성 강화				ㅇ 지원사업 참여자-운영자 선순환 - 사업 참여자를 전문 인력으로 양성하여 강사, 멘토 등 사업 운영인력으로 활용 ㅇ 스포츠 전문 인력-스포츠 분야 고용 선순환 - 스포츠 전문 인력 양성, 진출에 따른 스포츠 분야 고용 창출 활성화 ㅇ 스포츠 참여 및 전문성 선순환 - 선수경력자의 성공적인 진로전환으로 스포츠 전문성 사회 환원, 스포츠 가치 확산 및 참여 유도 - 선수-일반인 간 경계 없는 상호 협력 학습 및 스포츠 활동 참여
		3. 프로그램 확대 및 보급				3. 프로그램 양적・질적 강화				3. 프로그램 전문화・개방화
		ㅇ 대상별 진로교육 보급 - 대상별(선수, 지도자, 학부모) 온라인 교육 콘텐츠 보급 ㅇ 분야별 직무 멘토링 - 소그룹 활동 및 체험 중심 ㅇ (확장) 스포츠진로교육 프로그램 다양화 및 직무 경험 연계수요 기반 스포츠 전문교육 확대 및 과정별 커리큘럼 고도화 - 시도체육회, 종목단체 등 체육기관 연계 교육이수자 직무 경험 제공 ㅇ 진로 로드맵 제시 - 종목, 진로전환 시기, 진로 분야 별 다양한 사례조사를 통한 맞춤형 로드맵 제시				ㅇ 맞춤형 교육 프로그램 확보 - 지역별, 대상별, 종목별 특성에 맞는 프로그램 개발 ㅇ 스포츠 일자리 연계 강화 - 진로역량교육으로 스포츠 전문 인력을 양성하여 다양한 스포츠 일자리 창출 및 연계 ㅇ 진로 로드맵 분석 기반 맞춤형 지원 프로그램 활성화 - 진로전환 사례 분석으로 진로 전환 유형 및 진로발달단계별 지원 프로그램 활성화				ㅇ 다양한 전문 프로그램 개발 - 대한민국체육인재개발원, 교육/고용기관・연구원 등 연계하여 대상, 수준, 지역 등에 따른 프로그램 전문화 ㅇ 다양한 분야의 일자리 연계 - 선수경력자의 역량 활용 가능한 비스포츠 분야 고용 연계 확대 - 스포츠분야 고용 전문화・다양화 ㅇ 개인 맞춤형 진로 로드맵 제시 및 전문 프로그램 지원

3		과업개요

□ 과업명: 선수진로 지원사업 모형 재정립 및 커리어패스 개발

□ 계약기간: 계약체결일 ~ 2021. 12. 17.(금)

□ 과업내용

- 사업개념 및 구조 재정립

- 선수진로 실태조사 개선연구

- 선수 커리어패스 개발

□ 소요예산: 100,000천원(부가세 포함)

□ 추진일정

용역계획 수립 및 입찰 의뢰		공개입찰 및 용역기관 선정		사업 운영 협의 및 과업 진행		최종 보고 및 결과물 제출
(2021. 7~8월)		(2021. 8월 중)		(2021. 9월 ～ 2021. 12월 중)		(2021. 12. 17.)

Ⅱ.		제안 요청사항

1		과업 세부내용

□ 사업 개념 및 구조 재정립

◦ 환경변화 및 인식개선 반영

- 선수 교육‧복지의 중요성이 강조되고 듀얼커리어 문화가 확산되는 국내외 스포츠 동향, 정부의 일자리 지원 정책 강화 등 환경변화 및 인식개선을 반영한 사업 구조 및 용어 개선

→ 듀얼커리어가 확산된 국가의 사업 구성 사례와 고용, 언어, 진로, 스포츠 사회‧심리‧교육 등 관련 분야의 전문가 검토 필요

* 환경변화

∘국제 스포츠 동향: IOC(국제스포츠위원회), 유럽, 미주, 대양주 등의 듀얼커리어 기반 선수 진로 지원 정책 중요성 강조 및 프로그램 활성화

∘국내 스포츠 동향: 스포츠기본법 및 체육인복지법 제정, 생활‧전문체육 통합, 선수 지원 방향의 변화(경기 성적에 대한 물적‧재정적 보상 지원 → 선수의 인권 보장 및 교육‧복지 지원의 중요성 강조)

∘고용정책 추진방향: 정부의 취업지원 및 일자리 창출 강화

* 사업구조 재정립 및 용어 개선의 필요성

∘사업구조 재정립

- 선수 진로사업을 통해 선수 지원 패러다임의 변화(소수의 우수선수에 대한 재정적 보상 → 보편적 다수의 선수에 대한 삶의 전반적 복지 및 개인 역량 향상)를 이끌어갈 수 있는 인식개선 확산 및 지원 전략 필요

- 운동능력 및 스포츠활동 경험에 집중되어 있는 선수 역량의 특성과 학습 및 진로 탐색 기회 부족에 따라 장기적‧단계적 진로 지원이 필요한 선수 진로 개발의 특성 고려

∘용어개선

- 선수진로지원 사업의 특성 상, ’현역/은퇴선수‘ 등 대상에 대한 구분, ’은퇴 당시 및 전후 시기‘ 등 시점에 대한 지칭이 필요함. ’은퇴‘, ’현역‘ 등의 용어는 선수에 대한 직업적 개념과 선수활동 종료에 초점을 둔 부정적 인식이 반영된 용어이기 때문에,  ’선수경력자‘. ’진로 전환‘ 등으로로 대체 사용 중임. 하지만, 현재의 대체 용어는 현재 선수와의 대상 구분이나 시기 구분이 명확하지 않고, 용어 사용이 보편화되지 않아 지원 사업의 홍보, 검색어 노출 등에 한계가 있음.

◦ 성과목표 및 평가지표 개발

- 재정립된 사업 모형 및 사업별 특성을 반영한 성과 목표 및 평가 지표 개발

* 예: 선수들은 훈련에 집중하여 진로 탐색・개발의 기회가 제한되어 초기 진로 설계부터 장기적 관점의 지원 필요하므로, 단기 취・창업 인원 확대보다 선수 개별 특성을 고려한 역량강화 및 경력개발 지원을 반영하는 성과지표 및 실적관리 필요 → 취업률을 대신하여 선수 진로지원의 특수성을 반영할 수 있는 적합한 성과 지표 필요

- 성과지표별 평가기준(평가방법) 도출 및 가중치·목표 설정

- ‘투입-과정-산출-성과-파급효과’ 등 성과창출 경로별 체계적 분석 및 환류를 위한 시사점 도출이 가능한 평가지표 및 관리방안 제시

- 선수진로 지원 사업 인지도조사, 전체/단위 사업별 만족도 조사를 중장기적으로 비교 분석하고 사업 개선에 환류할 수 있도록 조사 시기, 대상, 문항 등 기본 구조 설계

* 기존 시행하던 지원 프로그램 인지도 조사의 경우, 현역/은퇴선수 대상 구분 및 표본 추출, 연중 시행 시기에 따라 결과 값이 다르게 나와 일관적인 비교 분석이 어려움

□ 선수진로 실태조사 개선연구

◦ 실태조사 고도화

- 2012~2019년 8회 시행된「은퇴선수 실태조사」검토를 바탕으로 시행 주기 및 시기, 표본설계, 조사방법, 설문문항, 환류방안 등 실태조사의 고정기준 설정 및 개선방안 제시

* 기존 실태조사 주요항목: 은퇴 연령, 은퇴선수 취업・고용・희망직무 현황(직업유형별 통계 등), 은퇴준비 심리・고민, 진로 프로그램 참가시기 및 희망 프로그램, 취업 준비의 어려움

- 고용노동통계조사, 다른 분야의 진로・취업 실태조사 등 각종 유사 조사를 분석하여 선수진로 실태조사의 객관성・신뢰성 확보, 선수진로 실태를 거시적 차원에서 비교분석 및 진단 가능하도록 선수진로 실태조사 설계

* 국회 및 언론 등에서 청년 실업률과 대비하는 선수경력자(은퇴선수) 무직 비율은 기준이 상이하여, 전체적인 관점에서 비교 분석 및 정책 방안 모색이 가능하도록 선수진로 실태조사 대상의 기준(연령, 실업자의 정의 등) 재설정 필요

<기준 비교>

-청년 실업률: 15세에서 29세 사이의 경제활동인구 중 실업자의 비율

-선수경력자 (은퇴선수) 무직 비율: 대한체육회 선수등록시스템 3회 이상 등록하고 전년도 선수등록하지 않은 20~39세 선수경력자 중 직업이 없는 자(경제활동 인구 내)

◦ 환경변화를 반영한 실태조사 구성 내용 추가

- 듀얼커리어 인식 및 문화 파급 정도, 현재 선수 육성 환경에서 지원 정책의 적합성 및 실효성, 현실성 등을 파악할 수 있는 항목 추가

◦ 연구 중장기 계획 수립

- 선수진로 실태조사와 함께 사업에 환류, 적용하기 위한 사업 단계별 연구 주제 방향 설정

* 연도별 은퇴선수 실태조사 연구 제목

시행연도	연구 제목
2012	2012년 은퇴선수 생활실태 조사 및 진로사업개발
2016	2016년 은퇴선수 실태조사(2013~2015년)
2017	2017 은퇴선수 생활실태조사 및 진로지원 사업개발
2018	2018 은퇴선수 실태조사 및 일자리발굴
2018	2018 은퇴선수지원 사업평가 및 개선방안
2019	2019년 은퇴선수 생활실태조사 연구
2019	은퇴메달리스트 실태조사

* 사업 중장기 계획(제안서 4쪽) 참조

□ 선수 커리어패스 개발

◦ 진로 로드맵 도출

- 다양한 선수 진로전환 사례를 수집, 분석하여 선수 활동 시기 및 소속(국가대표, 실업팀, 프로, 후보, 청소년, 꿈나무), 중단 시기・동기, 종목, 희망 직무 분야 등에 따른 범주별 진로 로드맵 도출

* 문헌조사, 사례조사, FGI 등 다양한 연구방법 활용: 대한체육회 운동선수 진로지원서비스의 연도별 등록자 진로전환 현황 및 진로전환 성공 사례집, 스노우볼 등을 활용한 사례조사, 유사직무에 종사하는 선수경력자 대상 FGI 등

◦ 진로 목표 및 진로 발달 단계에 따른 교육과정 구성안 제시

- 도출한 범주별 진로 로드맵을 기반으로 진로 발달 단계별 필요한 진로 개발 프로그램 및 교육 과정 제시

* 운동선수 진로 발달단계 및 교육

진로 인식	진로 탐색	진로 준비	진로 유지 및 개선
핵심 역량 학습 진로 개발 동기 부여	진로 SWOT 분석 진로 계획 수립	진로별 전문 교육 및 훈련	역량 강화 교육
필수학습 보장 진로교육 참여	진로 정보 및 상담 진로전환 사례 제공	직업정보 및 상담 직업훈련	직무 능력 개발
일반 교육	선수특화 진로교육	직업 연계 교육	인적 자원 개발

출처: 이무근 등. (2000). 인적자원개발: 다학문적 접근. 제5차 KRIVET HRD 정책포럼 자료집. p. 20; 조은상 외. (2015). 잠재은퇴선수 지원 경력개발(2단계: 경력개발 지원체계 구축 및 교재개발. p. 235에서 종합 및 수정

2.		추진일정 및 성과품 제출

가. 추진일정

ㅇ 착수보고 : 계약 후 7일 이내에 연구수행 계획서, 연구수행 일정,
과업수행연구진 명단 등을 제출

ㅇ 중간보고 : 2021년 10월 말

ㅇ 검수보고 : 2021년 11월 말(본회 검수위원회의 검수 실시)

ㅇ 최종보고 : 2021년 12월 17일

※ 우리 회에서 필요하다고 인정하여 요구할 시는 수시보고를 하여야 함.

나. 성과품 제출

ㅇ 최종보고서: 과업 완료 시까지 제출

- 보고서 제목: 선수진로 지원사업 모형 재정립 및 커리어패스 개발

- 한글 및 PPT 파일(요약본 포함)

- 발간 방식 및 부수 : A4 옵셋 인쇄 10부(컬러)

* 모든 성과품의 인쇄는 발주처와 협의하여 승인을 득한 후 인쇄

ㅇ 원본파일 및 통계자료는 별도(USB) 제출

ㅇ 대한체육회는 본 과업의 품질확보를 위해 필요하다고 인정될 경우 추가적인 산출물을 요구할 수 있으며, 사업수행 업체는 이에 응해야 함

다. 과업 품질 저하 및 미달성 시 조치사항

ㅇ 검수위원회 검수 후 과업 품질 저하 판단 시 해당 사업비의 최대 30% 삭감 지급

라. 용역 결과물 저작권

ㅇ 용역에 사용된 모든 자료(사진 및 각종 데이터 등) 및 산출물의 저작권은 모두 대한체육회에 귀속

ㅇ 용역 업체는 본 사업과 관련한 성과품, 업무상 취득한 제반자료 및 정보 등에 대해서는 체육회의 승인 없이 이를 소유하거나 임의로 외부로 유출, 공표하거나 누설 금지

Ⅲ.		제안서 제출

1.		제출안내 및 제출서류

□ 제출기한: 입찰공고문 참조

□ 제출장소: 나라장터(가격투찰) 및 e-발주시스템(제안서 등 제출)

□ 제출방법: 온라인제출 *인쇄본 오프라인 별도제출(입찰공고문 참조)

□ 문의처

- 계약 : 인사총무부 배준익 ☎ 02-2144-8051

- 사업․제안서 : 교육복지부 이보라미 ☎ 02-2144-8170

□ 제출서류

번호	양식	제출
1	□ 제안서 및 제안요약서	각 1부
2	□ 입찰참가신청서 등 8종(별지 제1～8호)	각 1부
3	□ 경쟁입찰참가자격등록증(나라장터 출력 자료) *Ⅳ.1.입찰참가자격 참조	1부
4	□ 소기업, 소상공인확인서 *Ⅳ.1.입찰참가자격 참조	1부
5	□ 법인등기부등본	1부
6	□ 사업자등록증 사본	1부
7	□ 법인인감증명서/사용인감계(해당 시)	각 1부
8	□ 입찰대리인의 재직증명서/위임장/신분증/4대보험(국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험)중 어느 하나의 가입증명자료 등 4종 - 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우는 신분증, 4대보험중 가입증명자료만 제출	각 1부
9	□ 신용평가등급확인서 원본	1부

* 사본은 필히 원본대조필 날인

* 제출서류는 온라인으로 제출(입찰공고문 참조)하며, 제안서 및 제안요약서 10부(인쇄본)은 추가로 오프라인으로 제출

2.		제안서 작성방법

가. 제안서 목차 및 작성 내용

작 성 항 목	작 성 방 법
I. 제안개요
ㅇ 제안단체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 주요내용, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
II. 제안업체 일반
1. 유사연구실적	ㅇ 최근 3년간 유사연구 수행실적 [서식 6]
2. 사업자 일반현황 및 연혁	ㅇ 제안기관의 일반 현황 및 주요 회사연혁 [서식 3]
3. 전문 인력 투입현황 및 이력사항	ㅇ 본 과업에 투입할 전담 기획인력 현황 [서식 4, 5]
III. 사업수행부문
1. 수행 개요	ㅇ 수행하고자 하는 과업의 방향과 내용을 구체적으로 제시
2. 부문별 과업 수행방안	ㅇ 과업 분야별 수행용역 방법 및 수행 일정을 구체적으로 기술
3. 과업 수행방법 및 시행 흐름도	ㅇ 과업의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 접근 방법 및 수행 전략 등을 구체적으로 기술
4. 부문별 추진일정계획	ㅇ 부문별 추진일정계획을 세분화하여 제시
5. 수행인력 및 업무분장	ㅇ 본 과업을 수행할 인력 및 업무 분장 내용
6. 국내외 동향
7. 연구결과 및 활용 방안
8. 참고 문헌
Ⅳ. 기 타
ㅇ 제안요청서 상에 없는 내용 중 제안 업체의 아이디어 제시 가능

나. 제안서 작성방법

ㅇ 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하고  작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우 해당 항목에 “해당 사항 없음”으로 기술

ㅇ 제안서는 목차순에 의하여 A4용지 100매 이내 횡으로 작성하고 반드시 페이지 번호를 표기하며 항목별 견출지를 부착하여 책자형식으로 편철하여 제출

ㅇ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며 부득이한 사유로 사용된 영어약어는 약어표와 함께 상세 기술

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현. 예를 들어, 사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함.

ㅇ 제안서는 제출 기간 내에 시간을 엄수하여 도착하여야 하며 그렇지 않을 경우에는 제안의사가 없는 것으로 간주함.

ㅇ 제안서 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명되는 경우 제안사는 이에 따른 민·형사상의 책임을 짐.

ㅇ 제출된 제안서 및 관련 자료는 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안사가 부담

ㅇ 최종 계약체결 또는 공식적인 착수통보 이전에 수행된 모든 행위는 제안사가 부담

ㅇ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음.

Ⅳ.		사업자 선정방식

1.		입찰 참가자격

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 자

□「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조2 제1항2호에 따른 소기업․소상공인으로서 적법하게 발급된 소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함). 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능

□「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」(조달청고시 제2015-28호)에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 학술.연구용역(1169) 입찰참가자격을 등록한 업체(기관)

□ 단독 형태로만 참가(공동수급 참여 불가)

2.		제안서 평가방법

가. 평가 내용 및 배점

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가함

구 분	기술평가	가격평가	비고
내 용	제안서 평가	입찰가격	-
배 점	90점	10점	100점

ㅇ 평가표

평가항목

평   가   요   소

배점

기술평가

(90)

정량

평가

(10)

재무구조

ㅇ 경영상태평가(신용평가등급확인서)

5

연구수행실적

ㅇ 최근 3년간 유사 연구(스포츠 사회‧심리‧교육‧정책, 진로, 고용 분야) 수행 실적

2018.1.1. 이후 단일계약 건으로 정부부처, 지방자치단체, 기업체 등에서 발주한 연구용역 수행실적 건수(단일 사업 부가세 포함 3천만원 이상, 실적증명원 제출건만 인정)

10건 이상	5점
8건 이상 ~ 10건 미만	4점
6건 이상 ~ 8건 미만	3점
4건 이상 ~ 6건 미만	2점
2건 이상 ~ 4건 미만	1점

5

정성

평가

(80)

과업 이해도

ㅇ 제안요청서에 대한 이해도(선수진로 지원 사업내용, 과업의 목적, 필요성, 내용, 방향, 범위 등)

ㅇ 과업의 요구사항 반영 정도(문제 파악의 정확성, 과업의 방향 및 목표 수립의 적합성)

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15	13	11	9	7

15

과업수행 계획

ㅇ 과업 수행체계, 추진단계, 범위설정의 합리성

ㅇ 과업 분야별, 단계별 세부 수행 방법 및 추진 일정의 구체성 및 실현가능성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15	13	11	9	7

15

과업수행 전략

ㅇ 과업 접근방법, 추진전략, 실행방안의 탁월성

ㅇ 제안 내용의 전문성, 타당성, 차별성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
20	16	12	8	4

20

연구인력 운영

ㅇ 분야별(스포츠-사회‧심리‧교육‧정책 등, 진로‧상담, 고용) 전문 인력 구성

ㅇ 책임, 공동, 보조연구원의 해당분야 경력 및 연구실적

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15	13	11	9	7

15

사업환류 및 사후관리

ㅇ 연구 결과를 활용한 사업 환류방안 및 정책방향 제시

ㅇ 후속 연구 및 연구중장기 계획 제시

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15	13	11	9	7

15

가격평가

(10)

가격평가

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준에 의거한 평점 산식으로 평가

10

합계

100

나. 기술 평가방법

ㅇ 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술평가위원회 구성

ㅇ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 각 항목별 평가배점과 방법은 평가항목 및 배점(제안 요청서의 입찰관련 서식 붙임 1)에 의함

ㅇ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림

다. 가격 평가방법

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준

【입찰가격 평가점수 산출방법】

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

☞  평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해 입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

☞  평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80%상당가격 )]＋[2 × (추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

라. 낙찰자 선정방법

ㅇ 입찰공고 → 입찰등록(제안서접수) → 제안설명회 및 평가 → 협상대상자 선정 → 협상실시 → 계약체결

마. 협상적격자 및 협상순위 선정

ㅇ 기술평가 90%와 가격평가 10%의 비중을 적용하여 종합평가 실시

ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정함.

ㅇ 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함.

3.		제안평가회

□ 일시/장소 : 공고문 참조

□ 참석인원 : 각 제안사별 3명 이내

□ 발표순서 : 제안서 방문 접수순에 의함

□ 발표시간 : 각 제안사별 30분(설명 15분, 질의응답 15분 내외)

□ 유의사항

- 발표자료는 제안요약서를 이용하되, 제안서의 내용과 동일하여야 함.

- 제안평가회 일정 및 순서는 제안서제출 마감 이후 별도 통보

4.		입찰 시 유의사항

□ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함.

□ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함.

□ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음.

□ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 함.

Ⅴ.		기타사항

가. 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시 되지 않더라도 계약서와 동일한 효력 발생(단, 계약서와 상이한 경우는 계약서가 우선함.)

ㅇ 본회는 필요에 따라 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며 이에 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력 발생

ㅇ 추가자료 요청시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시의 불이익과 제안서 기재사항 누락, 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수

ㅇ 요청이외의 사항에 대하여는 수정 또는 보완 불가

ㅇ 본회의 내부사정 및 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의 제기 불가

나. 보안유지

ㅇ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적 사용 불가

ㅇ 제안내용에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단될 경우에는 무효처리

ㅇ 제안사가 제출한 모든 자료 및 정보는 제안사의 권익보호를 위하여 비공개가 원칙

ㅇ 사업수행과정에서 취득한 업무정보(중요, 기밀, 개인정보 포함)는 사전승인 없이 외부 공개 불가하며, 이를 위반 시 손해배상 책임과 함께 입찰을 제한함.

ㅇ 본 결과물에 대한 저작권은 대한체육회에 있으며, 원 저작물을 편집하여 2차적 저작물로 사용하는 것을 제한함.

※ 대한체육회의 동의 없이 복제, 전송, 배포할 수 없음.

ㅇ 용역 업체는 사업 수행과 관련하여 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 사업 수행 과정에서 체육회가 손해를 입었을 경우 발생하는 모든 책임은 용역 업체가 짐.

ㅇ 더불어, 용역 업체는 다음과 같은 보안 장치들을 사전에 마련하고 보안유지에 각별한 주의를 기울여야 함.

- 조사활동 시 ‘개인정보이용 사전 동의’ 받기

- 고객정보 유출 방지를 위한 시스템적 안전장치 마련

(방화벽 장비, 개인용 컴퓨터 비밀번호 설정 등)

다. 배상책임 및 관리책임

ㅇ 용역 업체는 계약의 수행 중 발생한 용역 대상 및 제 3자에 대한 손해에 대해 배상책임을 부담함.

ㅇ 용역 수행 인력으로 인하여 발생한 모든 문제에 대한 민․형사상 책임은 용역 업체에게 있음.

ㅇ 용역 수행 인력과 관련하여 근로기준법 등 제반 관련법령을 준수하여 필요한 조치를 취해야만 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 용역 업체에게 있음.

ㅇ 사업 종료 후 허위 실적 발견 시 사업비 전액을 환수 조치하며, 민‧형사상의 책임을 짐. 지체 상금 등 계약사항 외 관련 법률은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따름.

라. 비용 부담

ㅇ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 입찰참가와 관련하여 발생하는 모든 비용은 입찰자가 부담(본회는 어떠한 경우에도 동 비용에 대하여 책임을 지지 않음.)

Ⅵ.		제안 서식 및 참고사항

가. 서식 목록

1. 입찰참가신청서

2. 서약서

3. 일반현황 및 연혁

4. 사업추진 인력현황

5. 사업추진인력 이력사항

6. 유사 연구 수행 실적

나. 참고 목록

1. 정량평가 세부기준

【서식 1】

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		생년월일
입찰개요	입찰공고번호	제 호	제안서 제출	2021. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 기관에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 ․ 사용인감	․ 본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 생년월일 :		․ 본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고된 귀 대한체육회의 입찰에 참여하고자 귀 기관에서 정한 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨부서류 : 사용 인감 사용시 사용인감계 일 시 : 년 월 일 신청인 (인) 대한체육회장 귀하

【서식 2】

서 약 서
기 관 명
법인등록번호
주 소
연 락 처
대한체육회가 추진하는 ‘선수진로 지원 사업모형 재정립 및 커리어패스 개발’ 입찰과 관련, 아래와 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다. 아 래 가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다. 나. 본 과업과 관련하여 취득한 비밀사항은 외부에 공개 또는 제공하지 아니하며 이로 인해 발생하는 문제에 대한 모든 책임을 감수하겠습니다. 다. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다. 년 월 일 서약자 : 대표 (인) 대한체육회장 귀하

【서식 3】

일반현황 및 연혁

1. 업 체 명			2. 대표자
3. 사 업 분 야
4. 주 소
5. 전 화 번 호
6. 설 립 년 도
7. 해 당 부 문 종 사 기 간
8. 자 본 금			9. 종업원수
10. 최근 3년간 자기자본비율
11. 최근 3년간 유동비율
12. 주요연혁(요약)

【서식 4】

사업추진 인력현황

구 분	성명	연령	소속	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	주요업무 (연구과제 관련)	사업참여기간	참여율 (%)
책임연구원
공동연구원
보조연구원
계	명								100%

【서식 5】

사업추진인력 이력사항

※ 책임연구원, 공동연구원(주요 연구인력) 개별 작성

가. 인적사항

성 명						생년월일
소 속						직 위
연락처	주 소
	일반전화					팩 스
	휴대전화					E-mail
본사업참여임무				사업참여기간				참여율		%
학 력	기 간				학 교		전 공		학 위
	-
	-
	-
	-
경 력	기 간				기 관		직 위		비 고
	-
	-
	-
	-

나. 용역실적 총괄 (최근 3년간)

연 구 비 수혜실적	수행중인 연구과제	저서		연구논문발표
		국외	국내	외국학술지	국내학회지	기타
건	과제	편	편	편	편	편

용 역 실 적 (최근3년간) *저서포함	저서(논문)명	발행처(출판사,학술지)	발행(발표)년도	비고
				*연구논문 발표
				실적은 비고란에
				역할기재

다. 연구비 수혜 실적 총괄 (최근 3년간)

구분	역할 (연구책임자, 공동연구원)	연구과제명	연구비		연구기간 (부터~까지)	연구발표 학술지명
			금액(천원)	지원기관
완료
수행중인 과제

라. 수행예정 연구과제

구분	과제명	지원기관	연구비	기간	역할

【서식 6】

유사 연구 수행 실적

신청인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				제 출 처		대한체육회
	증명서 용도
	용역범위 및 기준(금액 등)
사업이행 실적내용	사 업 명
	총 사업금액(원)		￦					%
	계약번호	계약 일자	계약기간		이행실적			비 고
					비율(%)	실적(원)
			～					공동이행실적시 이행사 名
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2021년 월 일 기 관 명 : (인)
	발급부서 :
	전화번호 :			담당자 : (인)

※ 사업이행실적은 입찰공고 시에 제시한 사업범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 제안사분의 비율과 이행실적을 기재하여야 함

※ 입찰참가자는 ‘이행실적’을 증빙할 수 있는 해당기관 실적증명서를 제출하여야 하며, 공공기관 이외의 실적은 세금계산서, 거래명세표 등을 실적증명서에 첨부하여 제출

【참고 1】

정량평가 세부기준

가. 경영상태평가 (5점)

ㅇ 경영상태 평가는 “신용평가등급 확인서”에 의함.

ㅇ 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가받아 제출하는 신용평가 결과(회사채, 기업어음, 기업신용평가 중에서 선택)에 따라 아래 표와 같이 평가함.

경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5 (배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75(배점의 95%)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5 (배점의 90%)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5 (배점의 70%)

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

나. 관련부문의 유사사업 용역수행 실적 (5점)

ㅇ 2018. 1. 1. 이후 단일계약 건으로 정부부처, 지방자치단체, 기업체 등에서 발주한 교육사업 수행실적 건수

(단일 사업 3천만원<부가세포함> 이상, 실적증명원 제출건만 인정)