「사서 자격제도 및 교육과정 개선방안 연구」

제 안 요 청 서

2021. 5.

(도서관정보정책위원회 사무국)

Ⅰ. 사업개요

□ 추진 배경

ㅇ 법제처, 학계 등 전문가 집단에서 현행 사서 자격제도의 문제점과 합리적인 개선의 필요성을 제시

ㅇ 도서관학계 등 현장 요구사항을 토대로 제도개선안 마련, 위원회 상정 및 관계부처 권고 필요

□ 연구 개요

ㅇ (연 구 명) 사서 자격제도 및 교육과정 개선방안 연구

ㅇ (연구내용)

- 사서 자격제도 및 교육과정에 대한 전반적인 실태와 문제점 파악

- 국외(국내) 사서(유사) 자격제도 및 교육과정과의 비교 분석

- 사서 자격제도 및 교육과정에 대한 개선방안 제시

ㅇ (사업기간) 계약일로부터 5개월

ㅇ (소요예산) 38백만원(정책연구비/부가세 포함)

ㅇ (계약방법) 제한(총액)경쟁(협상에 의한 계약, 기술평가 80%+가격평가 20%)

□ 기대 효과

ㅇ 사서 자격요건(1·2급 정사서, 준사서)별 구분의 실효성 진단, 교육과정 현황 파악 등 자격제도 문제점 및 개선방안 마련

ㅇ 도서관에 관한 전문지식과 기술을 가진 사서의 자격제도를 개선하여 국가 자격제도의 공신력 및 전문성 강화 추진

Ⅱ. 사업내용 및 추진 방안

□ 사서 자격제도에 대한 문제점 및 개선안

ㅇ 사서 수요 및 공급의 적정성, 사서 자격취득절차 개선안 마련

ㅇ	사서의 자격요건(1·2급 정사서, 준사서)별 구분의 실효성 여부 및 개선안 마련, 자격요건 조정 시 파생되는 문제점 및 영향 분석

□ 사서 교육과정에 대한 전반적인 실태 및 개선안

ㅇ 사서 교육과정* 실태조사 및 유형별 현황 파악, 개선안 도출

* 대학(원)교 문헌정보학과, 문체부장관 지정 ‘사서교육원’, 교육부장관 인가 ‘학점은행제’

ㅇ 자격취득 후 사서의 전문 보수교육(국립중앙도서관 등) 실태 파악

□ 외국의 사서 자격제도 및 교육과정과의 비교 분석

□ 국내의 유사 자격제도 및 교육과정과의 비교 분석

□ 사서 자격제도 및 교육과정에 대한 종합 개선방안 제시

ㅇ 종합 개선방안 마련 시, 도서관계 교수·학생·현장 설문조사* 필수

* 대학(교) 문헌정보(도서관)학과 : 전임(비전임) 교수·강사 전체 / 재학생 전체

* 사서교육원 및 학점은행제 : 전임(비전임) 교수·강사 전체 / 재학생 전체

* 부처·시도 도서관정책 담당자 및 관종별 도서관 사서 : 전체 대상기관의 50% 이상

ㅇ 도서관계 설문조사 결과를 토대로 관계 전문가 의견수렴 포함

ㅇ 사서 자격제도 및 교육과정 최종 개선방안 제시

참고 1		사서 자격제도 현황

□ 제도 개요

ㅇ (개념) 도서관법에 따른 국가전문자격*으로 일정한 자격요건을 갖춘 사람**이 문체부 장관에게 신청(무시험검정)함으로써 취득 가능

* 직무수행에 필요한 지식·기술·소양 등의 습득정도가 일정한 기준과 절차에 따라 평가 또는 인정되는 것(자격기본법 제2조)

** 대학에서 문헌정보학 또는 도서관학을 전공하고 졸업한 사람 또는 법령에서 이와 동등한 학력이 있다고 인정한 사람으로서 문헌정보학을 전공한 사람(도서관법 시행령 별표3)

ㅇ (종류) 1급 정사서, 2급 정사서, 준사서로 구분

ㅇ (자격증 발급 현황) 총 97,598건 *1965년∼2020년 12월 31일 기준

사서 양성기관		대학* (1·2급 정사서, 준사서)		문체부 지정교육기관** (1·2급 정사서, 준사서)		학점은행제 운영기관*** (2급 정사서)
자격증 구분	전체(건)	취득자수(명)	비율(%)	취득자수(명)	비율(%)	취득자수(명)	비율(%)
1급 정사서	2,971	2,822	95.0	149	5.0	-	-
2급 정사서	60,754	54,823	90.2	2,345	3.9	3,586	5.9
준사서	33,873	25,602	75.6	8,271	24.4	-	-
계	97,598	83,247	85.3	10,765	11.0	3,586	3.7

* 현재 37개 대학(2년제 대학 및 대학원 포함) ‘문헌정보학과’ 설치‧운영 중

** 성균관대(서울), 계명대(대구), 부산여대(부산) 부설 교육기관에서 운영(문체부 지정)

*** 숭의여대(서울), 대림대(경기), 창원문성대(경남) 부설 교육기관 등에서 운영(교육부 인가)

□ 주요 개정 현황

ㅇ (’88) 정사서 자격기준 개정(정사서 → 정사서 ‘1급’과 ‘2급’으로 분리)

ㅇ (‘94) 문체부 지정교육기관의 교육과정 및 이수학점 최종 개정

ㅇ (‘07) 학점은행제(문헌정보학사 취득)를 통한 사서자격증 발급 추진

ㅇ (’08) 고등교육법에 따른 대학(전문대학)에 원격대학(사이버대학)이 포함

□ 사서의 자격요건(도서관법 시행령 별표3) (2012.8.13 개정)

구분	자격요건
1. 1급정사서	가. 「고등교육법」에 따른 대학원에서 문헌정보학이나 도서관학 박사 학위를 받은 사람 나. 2급정사서 자격증을 소지하고 「고등교육법」에 따른 대학원에서 문헌정보학이나 도서관학 외의 박사학위를 받거나 정보처리기술사 자격을 받은 사람 다. 2급정사서 자격증을 소지하고 도서관 근무경력이나 그 밖에 문화체육관광부령으로 정하는 기관에서 문헌정보학 또는 도서관학에 관한 연구경력(이하 "도서관 등 근무경력"이라 한다)이 6년 이상 있는 사람으로서 「고등교육법」에 따른 대학원에서 석사학위를 받은 사람 라. 2급정사서 자격증을 소지하고 도서관 등 근무경력이 9년 이상 있는 사람으로서 문화체육관광부장관이 지정하는 교육기관(이하 "지정교육기관"이라 한다)에서 문화체육관광부장관이 정하여 고시하는 소정의 교육과정(이하 "소정의 교육과정"이라 한다)을 이수한 사람
2. 2급정사서	가. 「고등교육법」에 따른 대학(교육대학, 사범대학, 「고등교육법」 제2조제5호에 따른 원격대학, 산업대학 및 이에 준하는 각종 학교를 포함한다. 이하 같다)에서 문헌정보학이나 도서관학을 전공하고 졸업한 사람 또는 법령에서 이와 동등한 학력이 있다고 인정한 사람으로서 문헌정보학을 전공한 사람 나. 「고등교육법」에 따른 대학원에서 문헌정보학이나 도서관학 석사 학위를 받은 사람 다. 「고등교육법」에 따른 교육대학원에서 도서관교육이나 사서교육을 전공하여 석사학위를 받은 사람 라. 「고등교육법」에 따른 대학원에서 문헌정보학이나 도서관학 외의 석사학위를 받은 사람으로서 지정교육기관에서 소정의 교육과정을 이수한 사람 마. 준사서 자격증을 소지하고 「고등교육법」에 따른 대학원에서 석사학위를 받은 사람 바. 준사서 자격증을 소지하고 도서관 등 근무경력이 3년 이상 있는 사람으로서 지정교육기관에서 소정의 교육과정을 이수한 사람 사. 「고등교육법」에 따른 대학을 졸업하여 준사서 자격증을 소지하고 도서관 등 근무경력이 1년 이상 있는 사람으로서 지정교육기관에서 소정의 교육과정을 이수한 사람
3. 준사서	가. 「고등교육법」에 따른 전문대학(전문학사학위를 수여하는 사이버 대학을 포함한다)에서 문헌정보과나 도서관과를 졸업한 사람 또는 동등 이상의 학력이 있는 사람으로서 문헌정보과나 도서관과를 전공한 사람
	나. 「고등교육법」에 따른 전문대학(전문학사학위를 수여하는 사이버 대학을 포함한다)을 졸업한 사람 또는 동등 이상의 학력이 있는 사람으로서 지정교육기관에서 소정의 교육과정을 이수한 사람 다. 「고등교육법」에 따른 대학을 졸업한 사람으로서 재학 중에 문헌 정보학이나 도서관학을 부전공한 사람
비고 1. "도서관 등 근무경력"은 다음 각 목의 기관에서 사서 또는 사서행정 업무를 전임으로 담당하여 근무한 경력을 말한다. 가. 도서관 1) 국가 또는 지방자치단체에서 설립한 공공도서관·전문도서관 2) 법 제31조제1항 및 제40조제2항에 따라 지방자치단체에 등록한 사립 공공도서관·전문도서관 3) 대학도서관, 학교도서관 4) 그 밖에 작은도서관 규모 이상의 도서관 나. 국가기관 및 지방자치단체 다. 도서관 관련 비영리 법인 2. 외국의 대학 또는 대학원에서 문헌정보학 또는 도서관학을 전공하고 학사학위 이상의 학위를 취득한 사람으로서 사서의 구분별 자격요건과 동등한 학력이 있다고 문화체육관광부장관이 인정하는 경우에는 해당 사서자격증을 발급할 수 있다.

□ 사서자격증 발급 현황 (2007년 학점은행제 신설 이후)

연도	전체(건)	대학교 (1·2급 정사서, 준사서)		문체부 지정교육기관 (1·2급 정사서, 준사서)		학점은행제 운영기관* (2급 정사서)
		취득자수(명)	비율(%)	취득자수(명)	비율(%)	취득자수(명)		비율(%)
2007	2,471	2,078	84.1	376	15.2	17	0.7
2008	2,414	2,175	90.1	233	9.7	6	0.2
2009	2,420	2,031	83.9	363	15.0	26	1.1
2010	2,447	2,104	86.0	322	13.2	21	0.9
2011	2,416	2,035	84.2	342	14.2	39	1.6
2012	2,470	2,053	83.1	361	14.6	56	2.3
2013	2,452	1,900	77.5	388	15.8	164	6.7
2014	2,650	1,979	74.7	376	14.2	295	11.1
2015	2,764	2,000	72.4	390	14.1	374	13.5
2016	2,771	1,989	71.8	378	13.6	404	14.6
2017	2,810	1,979	70.4	333	11.9	498	17.7
2018	2,854	1,969	69.0	361	12.7	524	18.3
2019	2,647	1,865	70.5	258	9.7	524	19.8
2020	2,906	1,971	67.8	297	10.2	638	22.0
계	36,492	28,128	77.1	4,778	13.1	3,586	9.8

* 학점은행제 문헌정보학 학위과정은 2007년부터 현재까지 문헌정보과가 설치된 2년제 대학(숭의여대·대림대·창원문성대)의 평생교육원 중심으로 운영 중/ 교육부(국가평생교육원) 인가

참고 2		사서 교육과정 현황

□ 대학(교) 문헌정보(도서관)학과 설치 현황 (2020.12월 기준)

구분	지역	교육기관명	학위과정					학과신설
			전문학사	학사	석사		박사
					일반	교육
4년제대학 (32)	수도권 (14)	경기대 문헌정보학과		○	○	○	○
		대진대 문헌정보학과		○		○
		동덕여대 문헌정보학과		○	○
		덕성여대 글로벌융합대학 문헌정보학전공		○
		명지대 문헌정보학과		○	○	○	○
		상명대 인문콘텐츠학부 문헌정보학전공		○	○	○	○
		숙명여대 문헌정보학과		○	○		○
		서울여대 문헌정보학과		○	○
		성균관대 문헌정보학과		○	○		○
		연세대 문헌정보학과		○	○	○	○
		이화여대 문헌정보학과		○	○		○
		인천대 문헌정보학과		○	○
		중앙대 문헌정보학과		○	○	○	○
		한성대 크리에이티브인문학부 도서관정보문화트랙, 디지털인문정보학트랙*		○	○		○
	부산/경남 (4)	경성대 문헌정보학과		○	○
		동의대 문헌정보학과		○	○		○
		부산대 문헌정보학과		○	○	○	○
		신라대 문헌정보학과		○		○
	대구/경북 (4)	경북대 문헌정보학과		○	○		○
		계명대 문헌정보학과		○	○		○
		대구대 문헌정보학과		○	○		○
		대구가톨릭대 도서관학과		○	○
	대전/충청 (6)	건국대 글로컬캠퍼스 공공인재학부 문헌정보학과		○	○		○
		공주대 문헌정보교육과		○		○
		중부대 문화콘텐츠학부 문헌정보학전공		○
		청주대 인문학부 문헌정보학전공		○	○		○
		충남대 문헌정보학과		○	○		○
		한남대 문헌정보학과		○	○
	광주/호남 (4)	광주대 문헌정보학과		○	○
		전남대 문헌정보학과		○	○		○
		전북대 문헌정보학과		○	○	○	○
		전주대 문헌정보학과		○	○
전문대학 (5)	수도권 (3)	대림대 도서관미디어정보과	○	○
		숭의여대 사회실무학부 문헌정보과	○
		명지전문대 미래융합학부 문헌정보과	○					’21년
	부산/경남 (2)	부산여대 보건복지학부 문헌정보과(야간)	○
		창원문성대 문헌정보과(교육서비스)	○

* 한성대학교는 2017년부터 크리에이티브인문학부 도서관정보문화트랙, 디지털인문정보학틀랙으로 운영 중

** 강남대 산업데이터사이언스학부 데이터사이언스전공(2017), 나사렛대 점자문헌정보학과(2018), 동원대 문헌정보데이터관리과(2019), 경일대 문헌정보학과(2020)는 학과 명칭 변경 및 문헌정보학과 모집 중단함.

□ 사서 교육기관(문체부 지정)의 교육과정 및 이수학점 (‘94년~)

<문체부 고시 제2018-30호, 2018. 9. 1.>

1. 사서자격 교육과정의 교과목은 다음과 같이 한다.

구분	필수과목	선택과목
1급 정사서	도서관평가론 비교도서관학 도서관정보협력체계론 도서관시스템분석론 비교저작권론	문헌정보학 또는 도서관학 석사 또는 박사학위과정에서 선택
2급 정사서	도서관과 사회 장서개발론 자료조직론(Ⅱ) 주제별정보자료론 정보검색론 도서관경영론(Ⅱ) 도서관자동화론 독서지도론(Ⅱ) 저작권론(Ⅱ)	대학의 문헌정보학과 또는 도서관학과 교과과정에서 선택
준사서	도서관․정보학개론 도서관사 자료선택론 자료조직론(Ⅰ) 비도서자료론 참고봉사론 도서관경영론(Ⅰ) 독서지도론(Ⅰ) 저작권론(Ⅰ)	전문대학의 문헌정보과 또는 도서관과의 교과과정에서 선택

※ 비 고 : ①필수과목 중 (Ⅰ)은 기초과정, (Ⅱ)는 심화과정을 다룬다.

②교과목의 명칭이 동일하지 아니하더라도 교과의 내용이 동일하다고 문화체육관광부장관이 인정하는 경우에는 동일 과목으로 본다.

2. 이수학점은 다음과 같이 한다.

가. 사서자격 교육과정의 이수단위는 학점으로 한다.

나. 이수학점은 30학점으로 하되, 1학점은 16시간이상의 강의(실습을 포함한다)로 한다.

□ 학점은행제 운영기관(교육부 인가) 표준교육과정

ㅇ 「학점인정법」에 따른 제25차 표준교육과정: 문헌정보학 전공(48학점)

<교육부 고시 제2020-224호, 2020. 4. 7.>

구분	과목명	학점	강의	실습	비고
전공필수	도서관․정보센터경영론	3	3	0
	문헌정보학개론	3	3	0
	서지학개론	3	3	0
	자료선택․구성론	3	3	0
	정보검색론	3	3	0
	정보봉사론	3	3	0
	정보조직론(목록론)	3	2	2
	정보조직론(분류론)	3	2	2
전공선택	고전 자료의 이해	3	3	0
	고전자료조직론	3	3	0
	공공도서관 운영론	3	3	0
	기록 보존 자료 관리	3	3	0
	대학도서관운영론	3	3	0
	도서관 및 인쇄사	3	3	0
	도서관 및 정보센터 실습	3	1	4
	도서관 정보 시스템론	3	3	0
	독서지도론	3	3	0
	멀티미디어정보론	3	3	0
	문서관리	3	3	0
	문헌 데이터베이스론	3	3	0
	사회과학 정보원	3	3	0
	색인초록법	3	2	2
	연구방법론	3	3	0
	연속간행물관리론	3	3	0
	인문과학 정보원	3	3	0
	자료이용법	3	3	0
	자료 조직 연습	3	1	4
	정보 네트워크	3	3	0
	정보사회론	3	3	0
	정보처리	3	2	2
	정보처리 시스템 분석론	3	3	0
	정보커뮤니케이션론	3	3	0
	출판과 저작권	3	3	0
	특수 도서관 운영론	3	3	0
	학교 도서관 경영론	3	3	0
	한국 서지	3	3	0

Ⅲ. 일반 사항

□ 과업진행 상황 보고

ㅇ 착수․중간․최종보고 구분 실시(과업수행기관 부담)

- 착수보고(과업착수 15일 이내): 과업수행 계획서(세부 추진일정 포함), 과업 참여자 조직표, 기타 보안각서 등 포함

- 중간보고(착수 후 3개월 이내): 과업수행 방향 및 진행사항 보고

- 최종보고(과업종료 20일 이전): 최종보고 의견 반영

▣ 주관기관은 과업 진행경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 과업수행기관에게  요구할 수 있으며, 과업수행기관은 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 함

□ 성과품의 제출

ㅇ 최종보고서 50부 및 USB 1식(hwp, PDF 형식)

- 설문조사 분석 결과 및 정책적 시사점 등 포함

※ 과업수행자는 최종보고서(안) 제출 전 사전협의를 거쳐야 함

□ 과업수행 지침

ㅇ 과업지시서는 사업의 원활한 수행을 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령 등에 의거하여 수행해야 함

ㅇ 과업수행기관은 사업 취지에 맞도록 전문가 자문회의 등을 실시하고 담당자와 협의를 통해 논의되고 수렴된 다양한 의견을 과업에 반영하여야 함

ㅇ 본 과업에 참여하는 인력은 관련 분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 컨설팅이 추진되도록 하여야 함

ㅇ 주관기관이 과업 참여인력 구성이 부적합하다고 판단되어 수정을  요구하는 경우, 과업수행기관은 이를 수용하여야 함

ㅇ 과업수행기관은 과업참가자의 보안관리 이행각서를 제출하여야 하고, 과업을 수행함에 있어 취득한 제반 보안사항에 대하여는 철저히 보안을 유지하고 완료된 후에도 이를 엄수해야 함

ㅇ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료, 설비 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

ㅇ 과업수행 시 사용하는 SW, 이미지, 폰트 등은 사용권에 문제가 없는 것을 사용해야 하며, 제3자의 손해배상청구소송 등에 대해 용역 수행기관이 합의 배상하여야 함

ㅇ 과업수행기관 및 참여인력은 주관기관의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없음

ㅇ 과업수행기관은 주관기관으로부터 대여·제공  받은 제반 자료를 본 계약의 목적 외에는 사용하지 아니함

ㅇ 과업수행기관은 과업수행 중 취득한 자료를 주관기관의 허락 없이 누설할 수 없으며, 주관기관의 보안 요청사항을 준수하여야 함

ㅇ 결과물 지식재산권은 주관기관과 계약상대자가 공동으로 소요하며, 주관기관은 정책상 필요시 계약 상대와 협의하여 결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있음

- 과업수행기관은 동 용역을 수행하는 과정에서 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않아야 하며, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하여 분쟁이 발생할 경우 모든 책임을 짐

Ⅳ. 사업자 선정 방법

1. 입찰참가 자격 및 선정방법

□ 입찰참가 자격 : 기타 세부사항은 입찰공고에 따름

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조  및 「동법시행규칙」제14조의 자격요건을 갖춘 사업자로서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 입찰 마감전일까지  “업종코드 1169(학술용역*)”으로 입찰참가자격을 등록한 업체(비영리 법인 입찰 가능)

ㅇ 공동계약 가능, 하도급 불가

※	공동도급계약으로 입찰에 참가하고자 할 경우, 공동계약 운용요령(기획재정부 계약 예규)에 의한 공동수급협정서를 제출하여야 함

□ 사업자 선정방법

ㅇ 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상 절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정

2. 선정 절차

□ 선정기준 및 절차 등

ㅇ 관계법령 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 및「협상에 의한 계약체결기준」

ㅇ 선정절차 및 기준

- 관련 외부 전문가 및 정부관계자 등이 참여하는 ‘평가위원회’(5인, 외부전문가 과반 이상)를 구성하여 제안서 및 사업 수행능력 평가

- 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 평가항목 및 배점한도는 제안요청서 <붙임 1> 참조

- 협상은 기술능력 평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정 후, 제안서 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%) 합산 결과 고득점자순으로 함. 다만, 종합 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 고득점을 얻은 자를 우선 순위자로 함

- 사업자 선정 평가 시 제안 설명회(프리젠테이션)를 개최하며 장소 및 일정 등은 별도로 통보함(서면평가로 대체될 수 있음)

※ 업체당 20분 이내 발표, 질의응답 시간은 15분 이내로 배정하며 설명회장에는 당해기관만 입장 / 발표순서는 제안서 접수 순

- 협상절차 및 그 결과조치는「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부 계약 예규) 규정에 따름

- 협상대상자가 제안한 과업 내용 및 추진 일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

ㅇ 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

□ 평가관련 유의사항

ㅇ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경을 초래하지 않는 경미한 사항에 한하여 주관기관에서 보완 요구 1일 이내 보완하여야 함

ㅇ 보완 요구일부터 1일 이내에 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류 중 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 해당부분 평가에서 제외함

□ 기타 사항

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업내용, 추진일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

ㅇ 협상 및 계약 체결 시 제안내용, 추진방법, 추진일정 등을 우선협상 대상자와 협의 조정할 수 있음

Ⅴ. 제안서 작성 안내

□ 제출기한 및 제출처 : 입찰공고에 따름

ㅇ 일시 및 장소, 제출 방법 등

□ 제출서류

ㅇ 제안서 [붙임 2-1, 붙임 2-2]

ㅇ 신청기관 일반 현황 [붙임 3-1]

ㅇ 업무수행 조직 및 인원현황 [붙임 3-2]

ㅇ 참여인력 이력사항(총괄표) [붙임 3-3]

ㅇ 책임자 이력사항 [붙임 3-4]

ㅇ 보안각서 및 선정결과 이행각서 [붙임 4]

ㅇ 기타 입찰공고에 명시된 서류  ※ 해당 서류는 제안서에 첨부

□ 제안서 작성 지침

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 주관기관이 제시한 양식(붙임 2)에 의해 작성하되, 예시하지 아니한 사항이라도 본 과업수행에 필요하다고 인정되는 사항이 있을 경우 추가로 제시할 수 있음

- 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

- 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

ㅇ 제안요청서의 세부과제별로 구분될 수 있도록 사업수행계획을 작성하며 그 내용은 모호하지 않도록 명확하게 기술하여야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하며, 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 주관기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체 불가

ㅇ 제안서의 구성은 작성 요령에 명시된 제안서 목차에 따라 각각 세분해서 누락이 없이 작성하고 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하여 작성

ㅇ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임 지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 기관선정을 취소할 수 있음

□ 제안서 규격 (권장사항)

ㅇ 규 격 : A4, 백색용지, 50매 내외로 작성

ㅇ 항목구분은 Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①，㉮ 순으로 한다.

ㅇ 쪽 번호는 하단 중앙에 표시한다.

ㅇ 글씨체 : 휴먼명조

표지 제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	15P, 진하게	14P, 진하게	13P	12P

※ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타용지를 일부 사용할 수 있음

□ 유의사항

ㅇ 주관기관은 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있고 제안 기관은 이에 성실히 응해야 하며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지님

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 제안요청서의 내용을 초과하는 범위에 대하여는 상호 협의하여 조정함

ㅇ 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 평가대상에서 제외함은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안참가자의 부담으로 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관의 요청이 없는 한 변경될 수 없음

ㅇ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련법규를 준수하여야 함

ㅇ 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않음

□ 제안관련 문의처

ㅇ 담당 : 도서관정보정책위원회 사무국 이용미 사무관

ㅇ 전화 : 02-590-6244, 전자우편: ymcoram@korea.kr

붙임  1. 제안서 평가기준 및 배점

2. 제안서 서식

3. 신청기관 일반 현황 등

4. 보안각서 및 선정결과 이행각서

<붙임 1>

제안서 평가기준 및 배점

사 업 명
신청기관
총괄책임자
심사항목 (기술능력 및 가격)	세부항목	심사내용	심사결과
			배점	심사점수
기술능력 평가 (80)	과업 이해도	ㅇ 과업의 배경 및 목적, 주요 과업 내용 등에 대한 이해 수준 - 제안 요청서의 방향 및 목적 부합성	15점
	과업 수행계획 적정성	ㅇ 과업수행계획 전반, 일정 및 내용 등 - 사업 기획, 조사 설계·분석의 적정성 - 과업 일정의 합리성 및 적합성	25점
	과업 수행방법 적정성	ㅇ 과업수행방법의 체계성 및 전문성 - 추진 방법의 실효성, 신뢰성 - 단계별 결과물 도출 가능성 및 적절성 - 과업추진 일정의 합리적 편성 (사업별·일정별 인력운영 방안 포함)	20점
	과업 수행능력	ㅇ 과업수행기관의 전문성, 신뢰도 등 - 투입인력의 전문성 및 규모의 적정성	20점
가격평가 (20)	입찰가격평가	․협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용	20점
합 계			100점

<붙임 2-1>

제 안 서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속		직위/전공
	주 소		전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력	명
｢ ｣ 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀하

<붙임 2-2>

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제 안 내 용

<붙임 2-3>

제안서 목차 및 내용

목 차	주요 내용	비 고
Ⅰ. 제안개요	ㅇ 제안업체의 제안목적 및 배경, 사업 추진 방향 및 목표, 추진전략 및 주요 내용, 제안 특징 및 장점, 참여인력 구성 등을 요약하여 기술	A4 용지 50매 내외
Ⅱ. 사업수행 계획 1. 기본 추진방안 1) 사업 배경 및 목적 2) 현황 및 문제점 3) 선행연구 검토 4) 사업의 필요성	ㅇ 사업에 대한 이해와 분석 내용 기재
2. 세부 추진계획	ㅇ 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 구체적인 추진전략을 자유롭게 제안
3. 사업 추진체계	ㅇ 사업 추진 시 인력 구성 및 분담체계 작성
4. 기대 효과	ㅇ 사업을 통한 기대효과 기술
5. 추진 일정	ㅇ 착수에서 종료까지 전 과정을 구체적으로 기술 (보고 일정 포함)
Ⅲ. 제안기관 현황 등 기타사항	ㅇ 신청기관 일반 현황(붙임 3-1) ㅇ 업무수행 조직 및 인원현황(붙임 3-2) ㅇ 참여인력 이력사항(총괄표)(붙임 3-3) ㅇ 책임자 이력사항(붙임 3-4) ㅇ 보안각서 및 선정결과 이행각서(붙임 4)

<붙임 3-1>

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설 립 년 도	년 월	직 원 수
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)

재정상황(최근년도) (단위 : 천원)	자 본 금	매 출 액	순 이 익	비고(직원수)
주 요 연 혁
최근 3년 주요사업참여

<붙임 3-2>

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			과 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담				직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담

* 부문별 책임자를 명시해야 한다.

<붙임 3-3>

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	소속	주요 참여과제	비고 (자격증 등)
총괄책임자
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문

ㅇ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

ㅇ 구분은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 분류

ㅇ 자격증 사본을 첨부

<붙임 3-4>

책임자 이력사항

성 명				생년월일				소속			직책
자격증								해당분야연구경력			년 월
본사업 참여임무			총괄			사업참여기간					참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요			참여기간 (년월～년월)		담당업무 및 직위			발주처		비고

* 자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부

<붙임 4>

보안각서 및 선정결과 이행각서

업 체 명 :

주    소 :

1. 본 단체는    년   월   일 귀 부에서 실시하는 용역과제의 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

문화체육관광부장관 귀하