2021 아시아문화원 정기안전점검 및 위험성평가 컨설팅 용역 과업지시서(안)

2021. 05.

1. 과 업 명 : 2021 아시아문화원 정기안전점검 및 위험성평가 컨설팅 용역

2. 과업의 목적

본 과업은 아시아문화원 내 근로자가 담당업무를 수행함에 있어 산업재해에 노출되지 않도록 문화원 내 공정별 유해위험요인을 파악하고 해당 유해위험요인에 의한 부상 또는 질병의 발생 가능성(빈도)과 중대성(강도)을 추정 결정하고 감소대책을 수립하여 개선토록 함과 동시에, 산업안전보건법 제36조(위험성평가)에 명시된 관련 법령을 준수하는데 그 목적이 있음

또한 매월 자체안전점검을 실시함에 있어 보다 전문적이고 다양한 시각으로 위험요소를 발굴, 개선대책을 세워 보완하여 사업장 전반의 안전성을 향상시키고, 전문가를 통한 사내 안전보건교육을 실시함으로써 직원의 안전의식 향상을 도모하고자 함

3. 과업의 개요

가. 정기안전점검 및 교육

1) 현장 점검 및 정기안전점검보고서 작성(월 1회)

2) 위험성평가 실시 전/중/후 교육 포함 안전보건교육 실시 (총 5회)

나. 위험성평가

1) 위험성평가 현장조사(외업)

2) 공정별 위험성평가 및 개선실행 계획서 작성(내업)

4. 과업기간 : 착수일 ~ 2021년 12월  ※ 계약일부터 착수일까지는 1주일 이내

5. 과업의 세부 수행내용 및 범위

본 “2021 아시아문화원 정기안전점검 및 위험성평가 컨설팅 용역”의 수행 내용 및 범위는 다음과 같다.

- 정기안전점검 및 교육

가. 점검: 매월 1회 정기적으로 방문하여 현장 점검 및 정기안전점검보고서 제출

나. 교육: 위험성평가 실시 전/중/후 교육을 포함하여 총 5회 교육 실시

- 위험성평가 컨설팅

가. 위험성평가 실시계획서 작성

1) 사업장 일반현황 파악

2) 위험성평가 실시방법 및 추진절차 작성

※ 위험성평가 실시계획서 작성시에는 발주자의 ‘위험성평가 실시지침’을 참조하여 작성한다.

나. 평가팀 구성 및 평가담당자 등 교육, 회의 실시

1) 대상선정

2) 과업기간 내 교육 및 회의 3회 이내 진행

다. 근로자 설문지 작성

1) 공정별 근로자 설문조사(아차사고 사례)

라. 현장점검

1) 일반작업 위험성평가를 위한 각 공정별 현장조사

□창·제작(ACT스튜디오)

□공연장(극장1~3, 어린이극장)

□전시장(복합1~6관, 라이브러리파크, 어린이체험관, 유아놀이터)

□교육장(아카데미실, 창작실험실, 어린이도서관)

□기타(사무실, 편의시설, 수장고, 주차장)

2) 화학물질 위험성평가(CHARM) 실시 목록 작성

마. 위험성평가표 작성

1) 각 공정별 위험요인 파악(아차사고 사례 분석, 적용)

2) 위험성 추정 및 위험성 결정

바. 개선방안 수립 및 실행

1) 개선 우선순위에 따라 개선방안 수립

2) 공학적 개선대책, 관리적 대책

3) 개선실행 계획서에 대한 구체적인 실행방안 모색

6. 과업수행 인력 및 조직

과업수행자는 2명 이상(고급기술자, 중급기술자로서 각 기술자 등급 이상)의 국가자격증을 소지한 기술 인력을 투입한다.

7. 과업 준수사항

가. 계약 상대자는 본 과업을 수행함에 있어 신의·성실의 원칙에 입각하여 관련 법률 (「산업안전보건법」등)과 규정, 지침(고용노동부고시 제2017-36호(사업장 위험성평가에 관한 지침) 등)을 준수하고 필요한 모든 지식과 기술, 장비를 활용하여야 한다.

나. 계약상대자는 과업의 목적, 취지, 방향 등을 충분히 이해하고, 발주자가 요구하는 사항이 반영될 수 있도록 용역을 수행하여야 한다.

다. 계약상대자는 과업지시서에 따라 용역을 수행하여야 한다. 다만, 부득이한 경우 발주자와 협의하여 과업 내용의 일부를 조정할 수 있다.

라. 계약상대자는 과업 수행시 발주자의 요청이 있는 경우 용역 진행 상황에 대하여 발주자에게 설명한다.

마. 계약상대자는 본 과업 수행 중 발주자로부터 습득하거나 취득한 자료, 정보, 사진, 시설, 장비, 연구기술 등 발주자 업무관련 제반사항을 외부나 제3자에게 누설하거나 제공하지 않는다.

바. 과업의 결과보고서의 저작권 및 소유권은 발주자에게 귀속되며, 발주자의 동의없이 무단 복제, 양도, 사용할 수 없다.

사. 계약상대자는 본 과업 수행과 관련한 모든 사항을 발주자와 협의하여 과업 수행에 차질이 없도록 진행한다.

아. 계약상대자는 과업 수행이 불가능한 장소나 과업 내용이 불분명한 경우에는 발주자의 지시에 의하여 재조사를 실시한다.

자. 과업 수행 중 중대한 위험이 발견되면 즉시 위험을 제거하기 위한 안전조치를 취하고 담당자에게 통보한다.

8. 과업 수행 지침

가. 착수계는 계약일로부터 일주일이내 제출한다.

나. 착수계 제출시 과업수행 계획서, 안전관리 서약서(붙임), 위험성평가 및 개선대책 실행계획서, 참가자격 부합여부의 확인이 가능한 증빙서류(안전보건진단기관, 안전관리전문기관, 국가기술자격증 사본 등)를 함께 제출한다.

다. 본 과업은 정기안전점검 및 교육, 위험성평가를 실시하는 것으로 정기안전점검은 매월 1회 정기적으로 사업장을 방문하여 현장 점검 및 정기안전점검보고서를 제출한다.

라. 교육은 위험성평가 실시 전/중/후 교육을 포함하여 총 5회 실시하며 내용, 방법, 시기에 대해서는 담당자와 협의하여 진행하며 실시 전에 교안을 제출한다.

마. 위험성평가 실시계획서 작성시에는 발주자 ‘위험성평가 실시지침’ 및 관계 법령, 규정, 지침에 따라야 한다.

바. 위험성평가는 일반작업 및 화학물질에 대하여 실시하며 과업기간 내 관련 교육 및 회의를 총 3회 이내로 진행하여야 한다.

사. 보고서 작성은 현장 촬영사진 등으로 명확히 하고, 육안검사, 측정․시험 성과표, 자문의견서․기타 참고자료 등을 첨부하고, 공정별로 점검 결과를 종합하여 분야별 지적사항 및 개선방안을 작성하여야 한다.

아. 완료계는 과업을 완료한 날로부터 지체없이 제출한다.

9. 안전관리 및 보안관리

가. 계약상대자는 본 용역을 수행함에 있어 안전 및 보안사고가 발생하지 않도록 예방은 물론 제반 안전 및 보안조치를 강구하여야 한다.

나. 계약상대자는 계약 체결 후 발주자의 요청이 있는 경우 안전 및 보안 서약 각서를 발주자에게 제출하여야 한다.

다. 계약상대자는 과업 착수 전 과업 수행 중 예상되는 유해·위험요인에 대한 위험성평가를 실시하고 그 결과를 계약자에게 보고하여야 한다.

라. 계약자는 상기 위험성평가 이행점검과 함께 필요시 보완요구를 할 수 있으며 계약상대방은 이를 따라야 한다.

마. 계약상대자는 본 과업 수행 중 위험작업시 필요에 따라 ‘안전작업허가서’ 발행을 요청할 수 있고, 생명 및 신체 등이 위험에 노출되는 등 상황에 따라 ‘작업중지’를 요청할 수 있다.

바. 계약상대자는 본 과업 수행으로 인하여 발생된 모든 안전 및 보안사고에 대하여 민·형사상 일체의 책임을 지고, 인적 및 물적 손해를 끼친 경우에는 보상, 변상 및 원상복구를 하여야 한다.

사. 계약상대자는 본 과업에 투입되는 인력에 대한 사전 안전 및 보안교육을 실시하고, 과업에 소요되는 각종 보호구를 지급·착용한다.

아. 계약상대자는 본 과업 수행 중 피로감을 느끼거나 휴식이 필요하다고 판단될 때에는 과업 수행에 지장이 없는 범위내에서 전당 내 휴게공간에서 휴식을 취할 수 있다.

자. 계약상대자는 본 과업기간 내 안전보건협의체 운영 및 작업장의 순회점검을 실시함에 있어 거부‧방해 또는 기피해서는 아니되며, 발주자의 시정요구가 있으면 이에 따라야 한다.

차. 계약상대자는 사업장 안전‧보건교육을 관계 법령에 따라 실시하고 그 결과를 요청받는 경우 제출하여야 하며, 근로자의 안전보건교육에 필요한 장소 및 자료의 제공 등을 필요한 경우 발주자에게 요청할 수 있다.

10. 안전사고 예방 및 재해시

가. 발생 가능한 위험성에 대한 비상사태 대응 절차를 수립한다. 비상사태 대응 절차에는 비상연락체계를 포함하여 수립해야한다.

나. 계약내용에 안전작업 대상작업이 포함되어 있는 경우 계약상대자는 안전담당자를 지정하고 안전사고 예방을 위한 역할을 부여한다.

다. 작업중지요청시, 사고발생시 위험 및 사고 원인을 파악하고 이에 대한 시정조치를 하며 이에 대한 보고서 및 회의록을 제공한다.

라. 작업계획에 영향을 미치는 사고나 인명의 사상 또는 제3자에게 피해를 입히는 사고가 있을 때, 혹은 그러한 사고발생의 징조를 발견하였을 때에는 응급조치를 취하고 아시아문화원에 즉시 보고해야한다.

11. 기타사항

가. 하도급 불허

나. 신종 코로나 바이러스 확산 방지, 공공사업장의 근로자 건강 보호를 위해 공공 사업현장에서 계약상대방은 “감염병의 예방 및 관리에 관한 법률”, “「신종 코로나 바이러스 감염증」 예방 및 확산방지를 위한 사업장 대응 지침”(고용부) 등 관련법규 및 지침에 따른 사업자의 의무를 준수하여야 한다.

다. 신종 코로나 바이러스 확진자 또는 의심환자 발생 등 현장여건, 공정진행정도 등 제반사정 고려시 근로자의 안전을 위해 불가피하다고 판단되는 경우 등에는, 발주기관은 용역을 일시정지토록 할 수 있다.

라. 계약상대자의 귀책사유로 인한 안전사고가 발생하는 경우 이에 대한 책임을 진다. 또한 업무수행 중 사고에 대비 상해보험 또는 산업재해보상보험에 가입에 소요되는 비용은 계약상대자가 부담하여야 한다.

마. 위험성평가 보고서 등 본 과업에 따른 모든 결과물의 저작권, 사용권 등 일체의 권리는 아시아문화원에 있다.

바. 아시아문화원 해산 시 권리관계는 국립아시아문화전당이 승계한다.

12. 과업 결과물 제출(시기)

가. 아시아문화원 위험성평가 컨설팅 용역 결과보고서(칼라 인쇄): 책자 3부

나. 아시아문화원 위험성평가 컨설팅 용역 결과보고서 파일(한글, PDF): USB 1개

※ 요약문 파일형태로 제출 포함. 위험성평가 실시기간(2021.6월 ~ 8월) 종료 후 일주일 내 제출

다. 정기안전점검보고서(월 1회, 현장 점검 후 즉시 제출)

라. 안전보건교육 교안(실시 예정 2~3일 전 제출)

[붙임] 안전관리 서약서(서식)

[참조1] 정기안전점검보고서(예시)

[참조2] 위험성평가 실시 보고서(예시)

[참조3] 화학물질 위험성평가(CHARM) 실시(예시)

[참조4] 아시아문화원 위험성평기 실시지침(전문)

[붙임] 안전관리 서약서(서식)

안전관리 서약서

아시아문화원으로부터 “  (사업명)  ”용역을 도급받은 (업체 대표자)은(는) 작업기간 중 안전사고 예방에 최선을 다하며, 다음과 같이 서약한다.

제1조(규정준수) 아시아문화원의 안전보건관리규정을 준수한다.

제2조(안전작업) 작업시 안전담당자를 지정하여 재해가 발생하지 않도록 최선을 다하며, 작업장 위험요인은 즉시 제거한다.

제3조(회의 및 보고) 작업전 안전회의, 작업공정회의 등을 통하여 작업장 내 위험시설에 대한 정보를 작업자에게 제공하며, 작업 전반의 현황을 공유토록 한다.

제4조(안전교육) 작업자에 대해 아래와 같이 안전교육을 실시한다.

1) 작업장에 처음 투입된 직원에 대한 기본 안전교육

2) 작업 시작 전 간단한 안전교육

제5조(비상조치) 비상사태 발생 시 비상 인원을 동원하여 조치한다.

제6조(위험성평가) 작업개시 전까지 산업안전보건법 제36조의 1에 따른 위험성평가를 실시하고 그 결과를 첨부[별지] 양식으로 작성 후 착수계에 포함하여 제출한다.

제7조(비밀엄수) 사업장에서 작업을 수행하는 과정에서 습득한 정보에 대해 외부로 유출하지 않을 것이며, 도급작업 위해 제출된 도면, 사양서 등 기술적인 자료는 작업이 종료됨과 동시에 관련 부서에 반납한다.

20   년     월     일

서약자	상 호 :
	주 소 :
	대 표 자 :		(인)
아시아문화원 귀하

[참조1] 정기안전점검보고서(예시)

[참조2] 위험성평가 실시 보고서(예시)

[참조3] 화학물질 위험성평가(CHARM) 실시(예시)

[참조4] 아시아문화원 위험성평기 실시지침(전문)

위험성평가 실시지침

<안전관리TF팀>

[제정 2020. 05. 14.]

[개정 2021. 04. 00.]

제1조(목적) 이 실시지침은 문화원 전체의 유해·위험요인을 파악하고 위험성을 추정․결정한 후 위험성을 감소시키기 위해 필요한 조치를 실시함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 실시지침은 문화원에서 수행하는 모든 작업, 설비 및 공정의 위험성평가에 대한 범위, 절차, 책임과 권한에 대하여 적용한다.

제3조(조직의 구성) 위험성평가 조직의 구성은 [별표1]과 같다.

제4조(역할과 책임) 위험성평가 조직의 역할과 책임은 [별표2]와 같다.

제5조(평가대상) 근로자(협력업체, 방문객 포함)에게 안전·보건상 영향을 주는 다음 사항 등을 평가대상으로 한다.

① 회사 내부 또는 외부에서 작업장에 제공되는 모든 위험시설

② 작업장에서 보유 또는 취급하고 있는 모든 유해물질

③ 일상적인 작업(협력업체 포함) 및 비일상적인 작업(수리 또는 정비 등)

④ 발생할 수 있는 비상조치 작업

제6조(실시시기) 위험성평가 실시 시기는 다음과 같다.

① 최초평가: 처음으로 실시하는 위험성평가를 말하며 전체작업을 대상으로 한다.

② 정기평가: 최초 평가 후 사업장 전반에 대해 매년 1회 정기적으로 실시한다.

③ 수시평가: 해당 계획의 실행을 착수하기 전 또는 작업 개시(재개) 전에 실시한다.

1. 중대산업사고 또는 산업재해가 발생한 때

2. 작업장 변경 시(작업자, 설비, 작업방법 및 절차 등의 변경)

3. 건설물, 기계･기구, 설비 등의 정비 또는 보수 작업시

제7조(실시방법) 위험성평가 실시 방법은 다음과 같다.

① 안전보건관리책임자가 위험성평가 실시를 총괄 관리한다.

② 위험성평가 전담직원을 지정하는 등 위험성평가를 위한 체제를 구축한다.

③ 작업내용 등을 상세하게 파악하고 있는 관리감독자가 유해·위험요인을 파악하고 그 결과에 따라 개선조치를 실행한다.

④ 유해·위험요인을 파악하거나 감소대책을 수립하는 경우 특별한 사정이 없는 한 해당 작업에 종사하고 있는 근로자를 참여하게 한다.

⑤ 기계·기구, 설비 등과 관련된 위험성평가에는 해당 기계·기구, 설비 등에 전문지식을 갖춘 사람을 참여하게 할 수 있다.

⑥ 위험성평가를 실시하기 위한 필요한 회의 및 교육 등을 실시한다.

제8조(추진절차) 위험성평가 절차는 [별표3], 화학물질 위험성평가 절차는 [별표4]와 같다.

제9조(수급업체 위험성평가 점검 및 보완조치) 사업을 도급하는 경우 「산업안전보건법」에 따른 도급인의 사업장과 해당 작업의 현장에 대해 수급인(하청 사업주를 포함한다)이 실시하는 위험성평가 결과를 점검하고 필요한 보완 조치를 요구하여야 한다.

제10조(주지방법) 원장은 구성원들이 알 수 있도록 위험성평가 방침, 추진목표 및 그 밖의 주지사항을 회의 또는 행사 등에서 홍보·주지시키고, 자유롭게 확인할 수 있도록 문화원 내에 공지한다.

제11조(유의사항) ① 위험성평가 담당자는 산업안전보건법에 따라 모든 작업이 적합한 상태인지를 확인하고 미달하는 경우에는 원장에게 보고한 후 위험성 수준이 높은 것부터 우선적으로 위험성 감소대책을 반영하여 개선하며, 감소대책 수립 시 주의사항은 다음 각 호와 같다.

1. 새로운 위험성의 유무를 확인하고 위험성 감소조치 전의 위험성보다 커지지 않는가를 확인

2. 작업자의 판단, 행동에만 의존하는 대책에 의한 조치, 위험성 감소의 근거가 불분명한 조치 등에 의해 위험성을 낮게 판단하고 있지 않은가를 확인

3. 작업성․생산성에 지장이 없는지, 품질에 문제가 없는지 등을 의견청취에 의해 작업자에게 확인

4. 각 단계에서는 현장에서의 노하우, 아이디어를 적극적으로 활용(기술면, 비용면, 운영면 등을 고려한 현실성은 다음 단계에서 검토)

② 원장은 제1항에 따른 감소조치 결과 당해 위험성 감소조치가 충분하지 않다고 판단하는 경우에는 담당자에게 조치의 재검토를 지시할 수 있다.

③ 원장은 감소대책을 수립․실행할 때 소요되는 예산을 지원하여야 한다.

제12조(기록) ① 위험성평가 기록은 출력하여 원장에게 승인을 받는다.

② 위험성평가 기록은 문화원 기록물 보존기한에 준하여 보관하되 3년 이상 보관한다.

③ 위험성평가 기록물은 연 1회 정도 정기적으로 검토하고, 수정․보완이 필요한 경우에는 근로자의 의견을 반영한 후에 변경 여부를 결정하며, 모든 근로자가 알 수 있도록 배부 또는 게시한다.

제13조(기타사항) 이 지침에서 정한 사항 외 위험성평가에 관한 사항은 고용노동부고시(사업장 위험성평가에 관한 지침)를 따른다.

부 칙 <2020. 5. 14.>

제1조(시행일) 이 지침은 원장의 승인을 얻은 날부터 시행한다.

[별표 1] 위험성평가 조직

			안전보건관리책임자
			아시아문화원장
						위험성평가담당자
						안전관리자
관리감독자
각 부서장
부서별 안전담당자 및 근로자(작업자)

[별표 2] 조직의 역할과 책임

조 직	역할과 책임(권한)
안전보건관리책임자	《위험성평가의 총괄 관리》 ○ 사업주의 의지 구현 - 방침과 추진목표를 문서화하고 게시 - 실시계획서 작성 지원 - 위험성평가 실행을 위한 조직구성과 역할 부여 ○ 예산지원 및 산업재해예방 노력
관리감독자	《위험성평가 실시》 ○ 유해․위험요인을 파악하고 위험성 추정 및 결정 ○ 위험성 감소대책의 수립 및 실행 ○ 위험성평가 실시시기, 절차와 내용 ○ 책임과 권한 인지 및 이행 ○ 근로자에게 위험성평가 교육을 실시하고 기록유지
근로자(작업자)	《위험성평가 참여》 ○ 담당업무와 관련된 위험성평가 활동에 참여 ○ 담당업무에 대한 안전보건수칙 및 위험성평가결과 감소대책 확인 ○ 비상상황에 대한 대비 및 대응방법 숙지 ○ 출입허가절차 및 위험한 장소 인지
위험성평가담당자	《위험성평가의 실행 관리 및 지원》 ○ 위험성평가 실시규정 또는 지침 수립 및 실행 ○ 안전보건정보 수집 및 재해조사관련 자료 등을 기록 ○ 위험성평가 검토 및 결과에 대한 기록, 보관

[별표 3] 위험성평가 진행 절차

							5단계			◀					▶	현재 상태에서 더 이상의 대책이 없는 경우
							위험성 감소 대책 수립 및 실행
													No
				▼												▼
개시	▶	1단계	▶	2단계		▶	3단계	▶	4단계	▶	허용 가능 위협 여부			Yes	▶	종료			▶		기록		▶	검토 및 수정
		사전 준비		유해위험요인파악			위험성 추정		위험성 결정
																		▶		남아 있는 유해위험 정보의 게시, 주지 등

※ 위험성평가는 1회성으로 완료되는 것이 아니므로, 위험성이 허용 가능한 수준이 될 때까지 다음 순서를 반복함

① 1단계: 사전준비(평가대상 작업(공정) 선정 및 안전보건정보 조사)

☞ 정확한 작업(공정)의 분류가 중요, 작업(공정) 흐름도에 따라 평가대상        작업(공정)이 결정되면 평가대상 및 범위를 확정

☞ 위험성평가 담당자는 위험성평가에 필요한 정보를 수집하여 정리

② 2단계: 유해․위험요인 파악(도출)

☞ 가장 중요한 단계, 작업공정(단위작업)별 유해․위험요인을 상세히 파악

③ 3단계: 위험성 추정

☞ 유해․위험요인을 심사하여 정량화하는 단계, 가능성과 중대성을 조합

위험성(Risk)   =   사고발생의 가능성  ×  사고결과의 중대성

※ 위험성 추정은 가능성<표 1>과 중대성<표 2>를 조합 또는 곱하거나 더하여 산출할 수 있음

<표 3-1> 가능성(빈도)

구 분	가능성		기 준
최상	매우높음	5	피해가 발생할 가능성이 매우 높음 해당 안전대책이 되어 있지 않고, 표시･표지가 있어도 불비(不備)가 많으며, 안전수칙･작업표준 등도 없음 작업 중 수시로 발생하는 경우
상	높음	4	피해가 발생할 가능성이 높음 가드･방호덮개, 기타 안전장치가 없거나 상당한 불비(不備)가 있고, 비상정지장치, 표시･표지는 웬만큼 설치되어 있으며, 안전수칙･작업표준 등은 있지만 지키기 어렵고 많은 주의를 해야 함 1주일에 1회 이상 발생 또는 예상되는 경우
중	보통	3	부주의하면 피해가 발생할 가능성이 있음 가드･방호덮개 또는 안전장치 등은 설치되어 있지만, 가드가 낮거나 간격이 벌어져 있는 등 불비(不備)가 있고, 위험영역 접근, 위험원과의 접촉이 있을 수 있으며, 안전수칙･작업표준 등은 있지만 일부 준수하기 어려운 점이 있음 1개월에 1회 정도 발생 또는 예상되는 경우
하	낮음	2	피해가 발생할 가능성이 낮음 가드･방호덮개 등으로 보호되어 있고, 안전장치가 설치되어 있으며, 위험영역의 출입이 곤란한 상태이고, 안전수칙･작업표준(서) 등이 정비되어 있고 준수하기 쉬우나, 피해의 가능성이 남아 있음 3개월에 1회 이상 발생 또는 예상되는 경우
최하	매우낮음	1	피해가 발생할 가능성이 매우 낮음 전반적으로 안전조치가 잘 되어 있음 6개월에 1회 이상 발생 또는 예상되는 경우

<표 3-2> 중대성(강도)

구 분	중대성		내 용
최대	사망	4	사망재해
대	장해발생	3	장해발생 (휴업 1월 이상인 재해)
중	병원치료	2	부상·질병 (휴업 1월 미만인 재해)
소	비치료	1	경미한 부상·질병(휴업이 수반되지 않는 재해)

<표 3-3> 위험성 추정

구 분		중대성(강도)
		최대(4)	대(3)	중(2)	소(1)
가능성 (빈도)	최상(5)	매우높음 (20)	높음 (15)	약간높음 (10)	낮음 (5)
	상(4)	매우높음 (16)	약간높음 (12)	보통 (8)	낮음 (4)
	중(3)	약간높음 (12)	약간높음 (9)	낮음 (6)	매우낮음 (3)
	하(2)	보통 (8)	낮음 (6)	낮음 (4)	매우낮음 (2)
	최하(1)	낮음 (4)	매우낮음 (3)	매우낮음 (2)	매우낮음 (1)

④ 4단계: 위험성 결정

☞ 위험성 수준은 유해․위험요인의 발생 가능성과 중대성을 평가하여 6단계의 매우낮음(1~3), 낮음(4~6), 보통(8), 약간높음(9~12), 높음(15), 매우높음(16~20)으로 구분하였고, 위험성 수준이 높은 순서대로 우선적으로 개선할 수 있도록 우선순위 결정

위험성 수준		허용가능여부	개선방법
16 ~ 20	매우높음	허용불가능	· 즉시 개선
15	높음		· 신속하게 개선
9 ~ 12	약간높음		· 가급적 빨리 개선
8	보통		· 계획적으로 개선
4 ~ 6	낮음	허용가능	· 필요에 따라 개선
1 ~ 3	매우낮음

<표 3-4> 위험성 결정

⑤ 5단계: 위험성 감소대책 수립 및 실행

☞ 위험성 수준이 보통 ~ 매우높음으로 판정된 위험성에 대해서는 위험성 감소대책을 수립․실행하여 허용가능 위험의 범위로 들어오도록 하고, 필요시 추가 감소대책 수립․실행

※ 남아 있는 유해･위험요인에 대해서는 게시, 주지 등의 방법으로 알림

⑥ 6단계: 기록

☞ 위험성평가를 수행한 결과를 관계자들에게 교육하거나 공유하기 위하여 기록

[별표 4] 화학물질 위험성평가 진행 절차

							5단계			◀					▶	현재 상태에서 더 이상의 대책이 없는 경우
							위험성 감소 대책 수립 및 실행
													No
				▼												▼
개시	▶	1단계	▶	2단계		▶	3단계	▶	4단계	▶	허용 가능 위협 여부			Yes	▶	종료			▶		기록		▶	검토 및 수정
		사전 준비		유해위험요인파악			위험성 추정		위험성 결정
																		▶		남아 있는 유해위험 정보의 게시, 주지 등

※ 위험성평가는 1회성으로 완료되는 것이 아니므로, 위험성이 허용 가능한 수준이 될 때까지 다음 순서를 반복함

① 1단계: 사전준비(평가대상 작업(공정) 선정 및 평가대상 물질 선정)

☞ MSDS, 작업환경측정 결과표 및 특수건강진단 결과표 등의 자료 수집

☞ 위험성평가 담당자는 위험성평가에 필요한 정보를 수집하여 정리

② 2단계: 유해․위험요인 파악(도출)

☞ 사전에 확보된 자료를 이용하여 화학물질의 종류, 취급량, 특성 등을 파악 및 선정하는 단계

☞ 대상 물질은 전 공정에서 취급하는 화학물질을 원칙으로 하되, 위험성이 없거나 현저히 낮은 물질의 경우 MSDS를 확인(위험성 및 법적 규제 확인)하여 제외 하도록 한다.(ex. 순수 agar, yeast, kit 등 기타물질)

☞ 화학물질 위험성평가는 CHARM 기법* 프로그램에 등록된 가능성과 중대성을 활용

※ CHARM(Chemical Hazard Risk Management) 사업장에서 제조하거나 취급하는 화학물질에           대한 위험성평가 기법으로써 화학물질에 대한 위험성평가 방법을 제시)

③ 3단계: 위험성 추정

☞ 유해․위험요인을 심사하여 정량화하는 단계, 가능성과 중대성을 조합

위험성(Risk)   =   노출수준(가능성)  ×  유행성(중대성)

※ 노출수준 및 유해성은 CHARM프로그램 내 등록된 자료로 결정

<표 4-1> 노출수준(가능성) 선정

평가기준	평가방법
취급량 및 비산성/휘발성	취급량과 비산성/휘발성을 조합하여 4단계로 분류

<표 4-2> 취급량 단위

등급	1(저)	2(중)	3(고)
하루취급량	g, ㎖ 단위	㎏, ℓ 단위	ton, ㎥ 단위

<표 4-3> 비산성

등급	평가방법
1(저)	부스러지지 않는 고체로 취급 중에 거의 먼지가 보이지 않는 경우
2(중)	결정형 입상으로 취급 시 먼지가 보이나 쉽게 가라앉는 경우
3(고)	미세하고 가벼운 분말로 취급 시 먼지 구름이 형성되는 경우

<표 4-4> 휘발성

등급		1(저)	2(중)	3(고)
끓는점 (℃)	사용온도가 상온(20℃)인 경우	150초과	50~150	50미만
	사용온도가 상온 이외의 온도인 경우	6X+4.2초과	2X+8.4~6X+4.2	2X+8.4미만

<표 4-5> 노출수준 분류

취급량	비산성(분진, 흄 상태)			휘발성(액체, 가스 상태)
	1	2	3	1	2	3
1	1	1	2	1	2	2
2	2	3	3	2	3	3
3	2	4	4	2	3	4

<표 4-6> 유해성(중대성) 선정

구분	방법1	방법2	방법3
평가기준	CMR 물질	노출기준(TWA)	위험문구 / 유해‧위험문구 (R-phrase / H-code)
평가방법	CMR 물질 유해성 = 4등급	노출기준값에 따라 4단계로 분류	위험문구 또는 유해‧위험문구에 따라 4단계로 분류

※ 중대성은 방법1 > 방법2 > 방법3 순서로 적용하여 등급 결정

④ 4단계: 위험성 결정

☞ 위험성 수준은 유해․위험요인의 발생 가능성과 중대성을 평가하여 4단계의 무시할 수 있는 위험(1, 2), 미미한 위험(3, 4), 경미한 위험(6, 8, 9), 상당한 위험(12, 16)으로 구분하였고, 위험성 수준이 높은 순서대로 우선적으로 개선할 수 있도록 우선순위 결정

<표 4-7> 위험성 결정

위험도 수준		관리 기준	비 고
1, 2	무시할 수 있는 위험	근로자에게 유해성 정보 및 주기적으로 안전보건교육의 제공	현 상태로 작업 가능
3, 4	미미한 위험	현재 설치되어 있는 환기장치의 효율성 검토 및 성능 개선 실시	현재 위험이 없으면 작업을 계속하되, 필요한 경우 위험감소활동 실시
6, 8, 9	경미한 위험	현행법 상 작업환경개선을 위한 조치기준에 대한 평가 실시
12, 16	상당한 위험	즉각적으로 종합적인 작업환경관리 수준평가 실시(전문가 상담)	즉시 작업을 중지 또는 보건프로그램 시행

⑤ 5단계: 위험성 감소대책 수립 및 실행

☞ 위험성 수준이 일부 경미한 위험 ~ 상당한 위험으로 판정된 위험성에 대해서는 위험성 감소대책을 수립․실행하여 허용가능 위험의 범위로 들어오도록 하고, 필요시 추가 감소대책 수립․실행

※ 남아 있는 유해･위험요인에 대해서는 게시, 주지 등의 방법으로 알림

※ 정기평가 실시 이후 추가적으로 사용하는 화학물질 중 고 위험물질의 경우 수시 위험성평가 작성, 그 외 일반적인 화학물질의 경우 다음 해 위험성평가 정기평가에 반영

⑥ 6단계: 기록

☞ 위험성평가를 수행한 결과를 관계자들에게 교육하거나 공유하기 위하여 기록

[별지 제1호 서식]

위험성평가 교육 결과

교육일시

20  년   월   일      :    ~     :

교육장소

(교육장)

■ 교육내용

●「위험성평가」를 위한 사업주의 방침과 추진목표

●「위험성평가」를 위한 사전준비 및 유해 · 위험요인 파악방법

● 유해 · 위험요인에 대한 위험성 추정 및 결정방법

● 위험성 감소대책 수립 및 실행의 절차와 기록유지 방법

위험성평가 교육실시 사진 또는 교육자료 등

■ 참석자 명단

소속/직책

성 명

서명

소속/직책

성 명

서명

[별지 제2호 서식]

위험성평가 회의 결과

회의일시

20  년    월    일      :    ~     :

회의장소

(회의실)

■ 회의내용

● 위험성평가 추진을 위한 계획수립의 적정성

● 위험성평가 실시에 따른 책임과 역할 부여

● 위험성평가와 관련한 관심사항 토론 등

위험성평가 회의 사진 또는 회의자료 등

■ 참석자 명단

소속/직책

성 명

서명

소속/직책

성 명

서명