제 안 요 청 서

사 업 명	2020 생활체육지도자 배치 사업 성과평가
주관기관	대한체육회

2020년 9월

제안서 문의	생활체육부	민성식	TEL: 02) 2144～8216	FAX: 02) 2144-8194
		최진범	TEL: 02) 2144～8211	FAX: 02) 2144-8194
계약 문의	인사총무부	배준익	TEL: 02) 2144～8051	FAX: 02) 414-5583

Ⅰ. 사업개요

1		사업일반

□ 사업명: 2020 생활체육지도자 배치 사업 성과평가

□ 사업기간: 계약일 ~ 2020. 12. 17.

□ 소요예산: 85,200,000원(부가세 포함)

* 전년도 대비 과업내용 증가 및 과업기간 축소 감안 ‘19년 용역(98,800천원) 월단가(24,700천원)의 15%(3,700천원)를 인상하여 산정(28,400천원×3개월)

□ 사업추진방식: 제한경쟁입찰(전자입찰), 협상에 의한 계약

2		추진목적

□ 생활체육지도자 배치 사업의 성과 점검 및 환류(인센티브 제공 등)를 통해 사업 참여자에게 업무 동기를 부여하고 사업 운영 및 관리 환경 개선에 활용함으로써 양질의 생활체육 서비스 제공에 기여

3		사업내용

□ 생활체육지도자배치 사업 성과평가체계 전반 분석 및 중·장기 운영방안 마련

□ ‘20년 동 사업 성과평가지표 마련 및 성과평가 실시

4		기대효과

□ 생활체육지도자 배치 사업 중·장기 운영 방안 마련에 기여

□ 시군구체육회, 생활체육지도자 등 참여자(피평가자) 동기 부여

Ⅱ. 추진현황

1		추진경과

□ (’16.10~12월) 생활체육지도자 배치 사업 성과평가체계 기초연구

□ (17.9~11월) 2017년 상반기 사업 시범 평가 및 운영 개선 설문조사

□ (’18.1~12월) 상․하반기 사업 성과평가

□ (’19.1~12월) 상·하반기 통합 사업 성과평가

2		2019년 평가체계 * ‘19년 성과평가 결과보고서(별첨) 참고

□ (피평가자) 대한체육회, 시군구체육회, 생활체육지도자

□ (평가횟수) 회계연도 내 1회

□ (평가지표) 대한체육회․시군구체육회․생활체육지도자 성과연동형 19개

□ (성과측정) 생활체육지도자 통합관리시스템 입력 데이터를 활용, 절대평가를 통해 원점수 산출 후 표준점수로 변환

□ (평가등급) 표준 변환점수로 5단계(A~D) 등급화

□ (평가결과-총괄) 평가요소별 성과 분석, 핵심 결과 및 개선사항 제시

□ (평가결과-지역별) 시군구체육회 평가그룹 별 평가점수 산출 및 등위 선정

※ 지역별 성과평가 점수는 인센티브 제공에 활용

Ⅲ. 사업 추진계획(안)

1		문제점 및 개선방향

□ 사업 참여자(시군구체육회, 생활체육지도자) 성과평가체계 이해 및 관심 부족

⇒ 사업 참여자 의견수렴, 사업 평가결과 환류(인센티브․패널티) 제도 보완

□ 성과평가체계 시행․관리에 있어 중간관리자인 시도체육회 역할 저조

⇒ 지도자 현장 지도활동 평가 강화 등 시도체육회의 관리·감독 권한 강화

2		추진목표

□ 성과평가체계에 대한 사업 참여자 이해도 및 관심 제고 방안 마련

□ 생활체육지도자 배치 사업 성과지표 고도화 및 측정방식 개선

□ 동 성과평가가 각종 관련제도 개선에 활용될 수 있도록 성과 도출

3		추진전략

□ 성과평가 전문 주관사업자를 선정하여 과업 전문성 및 효율성 제고

□ 기술평가 위원단을 내․외부의 각계 전문가로 구성하여 주관사업자 선정과정의 투명성과 공정성을 제고

4		추진체계

□ 추진체계도

		발주기관
조달청	계약 의뢰 및 체결
협조부서		주관부서			자문기관
		주관사업자

□ 유관기관 역할

유관기관	주요 업무내용
주관부서(생활체육부)	ㅇ 사업 총괄 관리 및 시행 ㅇ 제안요청서 작성 및 기술평가 실시 ㅇ 과제수행 관리 및 검사, 결과 평가
조달청	ㅇ 정보화사업 조달공고
협조부서(인사총무부)	ㅇ 주관사업자 선정 및 계약업무 추진
자문기관	ㅇ 성과평가체계 자문의견 조회 등
주관사업자	ㅇ 사업 추진, 진도 및 인력 관리 ㅇ 기타 과업수행에 필요한 사항 등

5		추진일정(안)

세부일정	월별일정
	9	10	11	12
ㅇ사업계획 수립 및 사업자 선정
- 사업계획 수립 및 입찰공고
- 제안평가 및 사업자 선정
ㅇ사업 준비 및 수행
- 착수 보고
- 성과평가체계 보완
- 성과편람 안내 및 의견 수렴
- 중간 보고
ㅇ사업 완료
- 종합 평가
- 완료 보고 및 사업 결과물 제출
- 사업 대금 지급

6		추진방안

구분	추진방식
입찰방식	제한경쟁입찰
사업자 선정방식	협상에 의한 계약
평가방식	기술평가(90%) / 가격평가(10%)
대기업 참여제한 여부	대기업 참여 제한 사업
공동수급 제한 여부	공동수급 제한 사업
하도급 제한 여부	하도급 제한 사업

Ⅳ. 제안 요청내용

1		현행 성과평가체계 분석 및 중·장기 운영방안 제시

□ 내외부적인 환경요인 및 평가 추세 등을 반영하여 평가지표 개선 및 신규 제안

ㅇ 타 기관 또는 산업과의 유사 성과평가 사례와의 비교·분석을 통해 새로운 사업 성과평가체계 도출을 위한 현안과제* 제시

* (예) ’19년 범정부 혁신목표 감안 ‘사회적 가치’와 연계된 평가전략 제시, 코로나19 지속확산에 따른 ‘비대면’ 근태와 실시간 업무·교육 진행상황 기록·관리 프로세스(Process) 도입 필요 등

ㅇ 단순 현안과제 도출에서 그치지 않고, 사업 참여자별 기존 성과지표 측정·산출방법 수정(보안) 방안 및 신규 지표(정량·정성) 3개 이상 제안

□ 현행 인센티브 지급방식* 탈피를 전제로 새로운 평가환류방법 제안

* 전년도 성과평가 결과 안내;차년도 2분기(대한체육회→문체부) ⇒ 인센티브 지급;차년도 3분기(문체부→지자체→지역체육회)

ㅇ 현재 지도자 인건비는 문체부와 지자체가 5:5 매칭으로 지원하고 있으며, ’지도자 교육 사업‘의 일환으로 대한체육회의 성과평가에 따라 문체부가 지역체육회에 인센티브 지급(평가시행주체≠평가환류주체)

ㅇ 성과평가 결과가 저조한 지역체육회·지도자*에 대한 페널티 전무(全無)

* 시군구체육회는 소속 지도자의 근무평가의 일환으로 별도의 ‘근무평정’ 실시

ㅇ 지도자 교육 및 활동지원에 따른 지도자 관리·감독의 최일선에 있는 시도체육회의 평가역할 저조(시군구체육회 평가배점의 10% 차지)

ㅇ 시도체육회의 산하 시군구체육회 및 소속 지도자에 대한 관리·감독을 강화할 수 있는 평가지표 및 사업 참여자 평가 환류시스템 제안

2		2020년 사업 성과평가 수행계획 제시 *제안요청사항1에 포함

□ ‘비대면’ 생활체육 지도 및 교육 추진에 따른 성과평가지표 제안

ㅇ 대한체육회가 직접 운영·관리하는 ‘생활체육지도자 통합관리시스템’을 통해 실시된 비대면 활동내용* 감안 기존 성과지표 측정·산출방법 수정(보완) 방안 및 신규 지표(정량·정성) 3개 이상 제안

*【‘20년 생활체육지도자 활동지원 및 교육 현황】

구분	연도
	2019	2020
지도자 교육	권역별 집합교육(4~6월)	온라인 교육(5~12월)
생활체육 지도	현장 방문·지도(1~12월)	영상 제작(5~12월)
		지도안 작성(5~6월)
		현장 방문·지도(1~12월/병행)

□ ’성과편람 제작· 사전 안내* 및 의견수렴‘ 과정을 필수로 포함한 ’20년 사업 성과평가 월별 세부 추진일정 제시

* 종합평가 전, 지역체육회 대상 당해연도 성과지표 및 측정(산출)방법 안내

3		이해관계자 및 외부 전문가 의견수렴 방안 제시

□ 현행 성과평가체계 타당성 분석 및 신규 측정지표 도출 과정에서 평가 대상자 또는 외부 전문가 의견수렴 방법 및 세부 추진일정 제시

ㅇ 평가 대상자의 의견을 적극 청취하되, ‘평가’라는 본래의 취지를 훼손하지 않는 범위 내 구체적인 의견 개진·수렴 방안 제시

ㅇ 동 성과평가시스템이 더욱 발전하기 위한 ‘지속적’ 의견수렴 계획 제시

* 당해연도 내 일회성 설문조사 등으로 그치지 않고, 해당 성과지표가 체계적이고, 객관성을 확립할 수 있도록 중·장기 의견수렴 계획 제시

Ⅴ. 기타 요청내용

□ 상기 제안요청내용 작성 전, 우리 회가 제공하는 사업 전반 이해를 위한 사업 참고자료(6~13p) 및 별첨 자료를 반드시 숙지

* 제안서 평가회 시 평가위원의 필수 질의에 대한 답변능력을 평가에 반영 예정

Ⅵ. 사업 참고자료

1		생활체육지도자 현황

□ 일반현황

◦ (정의) 지역의 생활체육 현장 지도와 진흥을 위한 각종 사업을 위해 “시군구체육회에 근무(상근)하는 1~2년 단위 기간제근로자”

<대한체육회 “생활체육지도자 배치 및 근무 규정”>

‣제2조(정의) 생활체육지도자는 지역의 생활체육 현장 지도와 진흥을 위한 각종 사업을 위해 시군구체육회에 근무하는 지도자를 말한다. ‣제14조(채용계약) 지도자의 체용계약 기간은 1년 이내로 한다. 다만, 지방자치단체의 여건에 따라 2년으로 계약할 수 있다.

◦ (법적지위) 국민체육진흥법에서 인정한 “체육지도자”이며, 기간제및단시간근로자보호등에관한법률에 의한 “사실상의 무기계약직”

<국민체육진흥법>

‣제2조(정의) 6. “체육지도자란 학교직장지역사회 또는 체육단체 등에서 체육을 지도할 수 있도록 이 법에 따라 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자격을 취득한 사람을 말한다.

가. 스포츠지도사/나. 건강운동관리사/다. 장애인스포츠지도사/라. 유소년스포츠지도사/마. 노인스포츠지도사

<기간제및단시간근로자보호등에관한법률>

‣제4조(기간제근로자의 사용) ① 사용자는 2년을 초과하지 아니하는 범위 안에서(기간제 근로계약의 반복갱신 등의 경우에는 그 계속근로한 총기간이 2년을 초과하지 아니하는 범위 안에서) 기간제근로자를 사용할 수 있다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 2년을 초과하여 기간제근로자로 사용할 수 있다.

6. 그 밖에 제1호 내지 제5호에 준하는 합리적인 사유가 있는 경우로서 대통령령이 정하는 경우

‣시행령 제3조(기간제근로자 사용기간 제한의 예외)

③법 제4조제1항제6호에서 "대통령령이 정하는 경우"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.

7.「국민체육진흥법」 제2조제4호에 따른 선수와 같은 조 제6호에 따른 체육지도자 업무에 종사하는 경우

◦ (채용방식) 시험 단계를 1차~3차로 나누어 실시

채용 공고		1차 전형		2차 전형		3차 전형
지역체육회 홈페이지		서류 심사		필기 시험		적성 면접

◦ (담당업무) 지역주민 생활체육활동 지도 및 체육회 제반 행정업무

<대한체육회 “생활체육지도자 배치 및 근무 규정”>

‣제27조(담당업무) ① 지도자는 다음의 업무를 담당한다.

1. 지역 주민에 대한 생활체육활동 지도 2. 생활체육동호인활동 조사, 지도 및 관리 3. 생활체육 프로그램 기획·보급 4. 기타 생활체육 지도활동과 관련된 업무 5. 생활체육 관련 상담·행정업무

◦ (보수체계) 월급, ’20년 기준 2,039천원  *법정부담금 375천원(개인부담금 제외)

□ 생활체육지도자 정규직 전환

◦ 배경 및 경과

- 문체부 정규직심의위원회(1~10차) 개최(’19.09.11.~’20.08.13.)

․(내용) 정규직전환 원칙 해당 여부, 전환방식, 처우개선 등 논의

․(결과)「생활체육지도자 정규직전환 공통 가이드라인」의결(‘20.08.20.)

- 문체부, 지자체(시도) 및 대한체육회에 동 가이드라인 송부(‘20.08.26.)

◦ 공통 가이드라인 주요내용

▪ (정규직전환 대상 여부) 전환대상에 해당

▪ (전환주체) 원칙적으로 시도체육회이며, 시군구체육회에 위임 가능

▪ (전환방법) ‘자체 정규직전환 심의위원회’ 구성·추진

- ’자체 정규직전환 심의위원회‘ 구성 시 시도체육회, 시군구체육회, 재원을 부담하는 지자체 포함(위원 수의 1/2은 외부전문가(변호사 등) 포함 권고)

▪ (전환대상/방법) ’19.02.27.* 이전/이후 근무자 기준으로 구분

* ‘19.02.27. : 고용노동부의「민간위탁 정책추진방향」발표일

- (’19.02.27. 이전 채용된 자) 최소한의 평가(서류, 면접, 결격사유 확인 등) 및 공정채용서약을 거쳐 전환채용 결정, 채용비리 방지

- (’19.02.27. 후 채용된 자) 추가로 직무면접 실시, 공정성 강화

▪ (계약주체) 시군구체육회장과 정규직전환된 지도자 간 계약

▪ (전환지도자의 신분) 시군구체육회 소속 무기계약직

▪ (처우개선) 각 지자체에서 처우개선을 위해 노력

- 관련법규에 따른 수당지급, 복리후생 증진, 유사직군과 동일한 처우 등

□ 생활체육지도자 통계

◦ 2020년 배치정원

시도	총원	일반	어르신	유소년	시도	총원	일반	어르신	유소년	시도	총원	일반	어르신	유소년
계	2,800	1,532	1,229	27	대전	111	77	34	-	충남	182	96	80	6
서울	344	179	159	6	울산	75	49	26	-	전북	163	77	83	3
부산	117	73	44	-	세종	17	10	5	2	전남	257	122	134	1
대구	102	59	43	-	경기	350	185	160	5	경북	251	137	112	2
인천	107	66	41	-	강원	194	110	83	1	경남	254	154	99	1
광주	80	48	32	-	충북	143	76	67	-	제주	53	26	27	-

◦ 배치정원 연혁

연도	지도자 정원(명)				연도	지도자 정원(명)				연도	지도자 정원(명)
	총원	일반	어르신	유소년		총원	일반	어르신	유소년		총원	일반	어르신	유소년
2000	789	789	-	-	2006	1,250	1,000	250	-	2012	2,212	1,400	812	-
2001	789	789	-	-	2007	1,400	1,100	300	-	2013	2,230	1,400	830	-
2002	789	789	-	-	2008	1,550	1,200	350	-	2014	2,480	1,400	1,080	-
2003	789	789	-	-	2009	2,200	1,600	600	-	2015	2,480	1,400	1,080	-
2004	839	839	-	-	2010	1,950	1,450	500	-	2016	2,600	1,400	1,200	-
2005	917	917	-	-	2011	1,950	1,400	550	-	2017	2,600	1,400	1,200	-
2018	2,600	1,400	1,200	-	2019	2,740	1,496	1,228	16	2020	2,800	1,544	1,229	27

◦ 최근 5년간 인건비

구 분	2016	2017	2018	2019	2020
지도자 인건비(원)	2,034,000	2,134,000	2,234,000	2,274,000	2,414,000
급여(기본급)	1,723,000	1,823,000	1,890,000	1,919,000	2,039,000
법정부담금(개인부담제외)	311,000	311,000	344,000	355,000	375,000

2		생활체육지도자 사업 현황

□ 추진체계

ㅇ 추진체계도

									문화체육관광부
			ㅇ 생활체육지도자 배치사업 기본계획 수립 ㅇ 생활체육지도자 배치사업 환류
	시‧도청/시‧군‧구청															대한체육회
ㅇ 생활체육지도자 인건비 지원 ㅇ 지역 생활체육지도자 배치사업 관리․감독													ㅇ 생활체육지도자 배치사업 관리‧감독, 평가 총괄 ㅇ 생활체육지도자 배치사업 관련 프로그램 기획
								시‧도/시‧군‧구체육회
					ㅇ 시도(시군구)생활체육지도자 선발‧배치 ㅇ 지역 생활체육지도자 배치사업 운영
								생활체육지도자
					ㅇ 지역 주민에 대한 생활체육활동 지도 ㅇ 기타 생활체육 프로그램 기획·보급 등

ㅇ 기관별 업무분장

기관명	단체별 역할
문화체육 관광부	◦생활체육지도자활동지원 사업 기본계획 수립(총괄) - 생활체육지도자 배치정원 결정(지자체 의견수렴, 평가결과 반영) - 생활체육지도자 인건비 등 예산 편성 - 생활체육지도자 사업 시행방식 유관단체 통보(매칭․교부 조건 등) ◦생활체육지도자활동지원 사업 환류
지방자치단체 (시․도/ 시․군․구청)	◦지역 생활체육지도자 인력 수요 등 운영계획 수립(전년도 5월경) ◦지역 생활체육지도자활동지원 사업 인건비 편성 및 교부 ◦지역 체육회 및 생활체육지도자 관리․감독
대한체육회	◦생활체육지도자 사업 운영계획 수립(문체부 협의) ◦생활체육지도자 배치사업 관리․감독, 평가(총괄) ◦생활체육지도자 배치사업 관련 프로그램 기획
지역체육회 (시․도/시․군․구)	◦생활체육지도자 인건비 등 지방비 확보(지자체 협의) ◦지역 생활체육지도자 선발‧배치 ◦지역 생활체육지도자 배치사업 운영
생활체육 지도자	◦지역 주민에 대한 생활체육활동 지도 ◦생활체육 프로그램 기획, 상담 등

□ 사업개요

사업명 (시행방식)	세부 사업내역	예산(천원)	주관
총계		42,127,360	문화체육관광부
생활체육지도자활동지원 (자치단체경상보조)	소계	40,895,360	지방자치단체
	생활체육지도자 인건비 지원	40,410,360	시도(시군구)체육회
	사업 평가 우수단체 인센티브 지원	103,000	시군구체육회
	어르신생활체육대회 지원	382,000	시도체육회
생활체육지도자교육 (민간단체경상보조)	소계	1,232,000	대한체육회
	온라인 생활체육 지도활동 지원(재교부)	647,100	시도체육회
	지도자 온라인 직무 교육	110,000	대한체육회
	지도자 자체 동영상 제작 교육콘텐츠 제작·보급	20,000	대한체육회
	사업 성과평가체계 운영	85,200	대한체육회
	통합관리시스템 운영(유지․보수)	120,000	대한체육회
	기타 사업 관리비 (노무상담창구 운영, 여비, 회의비 등)	165,900	대한체육회
	사업평가회(미정)	20,000	대한체육회
	체육지도자 자격검정 운영	63,800	대한체육회

‣ 「생활체육지도자활동지원 사업 주요경과」 지역생활체육활성화와 청년체육인 일자리 창출 일환으로 ’00년부터 시작(’04년 기금 사업으로 전환), 사회복지 장관회의 시(’05.03) 노인체육활동 강화를 위한 생활체육 전담 지도자 배치 및 체육대회 확대계획 논의를 계기로 ’06년부터 어르신생활체육지도자 배치 실시

3		성과평가체계 현황 * ‘19년 성과평가 결과보고서(별첨) 참고

Ⅶ. 제안서 작성요령

□ 제안서 제출안내

◦ 제출기한: 입찰공고문 참조

◦ 제출장소: 나라장터(가격투찰) 및 e-발주시스템(제안서 등 제출)

◦ 제출방법: 온라인제출(입찰공고문 참조)

◦ 문의처

- 계약관련: 인사총무부 배준익 주무 (☎ 02 - 2144 - 8051)

- 사업 및 제안서 관련

· 생활체육부 민성식 과장 (☎ 02 - 2144 - 8216)

· 생활체육부 최진범 주무 (☎ 02 - 2144 - 8211)

□ 제출서류

번호	양식	제출
1	□ 제안서	1부
2	□ 입찰참가신청서 등 소정양식 2종(별지 제5,6호)	각 1부
3	□ 경쟁입찰 참가자격등록증(나라장터 출력 자료)	1부
4	□ 국세 및 지방세 완납증명서	1부
5	□ 소상공인·소기업확인서(판로지원에 관한 법률시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인의 경우 관련 증빙서류)	1부
6	□ 법인등기부등본	1부
7	□ 사업자등록증 사본	1부
8	□ 법인인감증명서/사용인감 지참	각 1부
9	□ 입찰대리인의 재직증명서/위임장/신분증/4대보험(국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험 등중 어느 하나의 가입증명자료) 등 4종 - 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우는 신분증, 4대보험중 가입증명자료 등 2종만 제출	각 1부

* e-발주시스템으로 제출과는 별도로 제안서 인쇄본 10부를 별도로 사업담당부서(기획부)로 제출해야함(입찰공고문 참조)

* 사본은 필히 원본대조필로 날인바람

□ 제안서 작성 방법

◦ 제안서는 세부사업별 개념정립을 통하여 명확히 구분하여 작성 및 발표하여야 한다.

◦ 용지규격 : A4(210mm×297mm) 작성방식(종/횡 자유)

◦ 작성S/W :  □글,  M/S 워드, 파워포인트 등 제안업체 자율 선택

◦ 제안서에는 제안요구사항에 대한 해결방안이 제시되어야 한다.

◦ 제안서 구성내용을 참조하여 지정 목차 순으로 작성하되 본 지침에 예시되지 아니한 사항 중 과업수행에 필요하다고 인정되는 조사항목․방법, 연구내용 등에 대해 추가제안이 가능하다.

◦ 해당사항이 없는 항목이 있을 경우, 목차는 그대로 두고 내용작성 부분에 “해당없음”이라고 기재한다.

◦ 제안서는 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)에는 일련번호를 부여하여 작성하고, 작성분량은 핵심내용을 위주로 자율적으로 정한다.

□ 가격입찰 방법

◦ 제안업체의 가격입찰서는 부가가치세를 포함한 원화 금액으로 조달청 나라장터에 투찰하여야 한다.

□ 제안서 구성내용  * 제안요청내용(7~8p) 필수 포함

작 성 항 목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안 개요
1. 제안 목적	- 제안업체는 제안요청 내용을 명확히 이해하고, 그에 부합하는 제안 목적 설정
2. 제안사업 범위	- 제안요청서의 용역기간, 추진일정, 주요업무 등을 바탕으로 자체적인 추진범위 기술
3. 제안의 특징 및 장점	- 제안내용 적절성, 전문성, 차별성 등을 강조하여 기술 (타 업체와의 비교 우위)
4. 기대효과	- 본 용역 추진을 통해 얻을 수 있는 기대효과 및 활용 방안, 향후 발전 방안 등 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항
1. 일반현황(별지1호,2호 요약)	- 사업체 현황(조직, 인원 등)과 연혁 등
2. 주요용역실적(별지3호요약)	- 최근 3년간 연구용역 실적
Ⅲ. 과업수행 추진계획
1. 과업 특성에 대한 이해	- 과업의 목적, 필요성, 추진방향 기술
2. 과업수행 세부계획	- 단위 과업별로 추진내용, 추진전략, 일정, 수행업무
3. 과업수행 방법론 및 기법	- 과업의 접근 방법론과 방향(분석도구)
Ⅳ. 사업관리방안
1. 품질보증방안	- 품질보증계획과 방안
2. 추진일정	- 단계별 추진일정 기술
3. 투입인력 계획 및 업무분장	- 과업수행을 위한 인력투입 계획과 구체적 업무분장, 실제 참여비율 등 기술
4. 투입인력 소개(별지4호 요약)	- 과업수행 경력 등 기술
5. 소요예산	- 항목별 산출근거 등 예산 사용계획
Ⅴ. 지원부문
1. 관리방안	- 프로젝트 관리 방안, 기밀보안방안 등
2. 진척도 관리방안	- 착수, 중간, 최종보고서에 담길 산출물의 내용 - 프로젝트 종료 후 제안업체 지원 사항
Ⅵ. 기 타	- 위 목차 외의 기술 사항 - 별지서식 붙임처리(별지 1 - 4호)

Ⅷ. 입찰 참가자격 및 평가방법

□ 입찰 참가자격

◦「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조에 따른 소기업․소상공인으로서 적법하게 발급된 소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함). 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.

※ <상기 확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망(SMPP)에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 자

◦ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정｣(조달청고시 제2015-28호)에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 다음의 입찰참가자격을 등록한 업체(기관)

※ 학술.연구용역(1169)

◦ 단독 형태로 참가(공동수급 참여 불가)

□ 평가내용 및 배점

◦ 평가배점

구 분	기술평가(90)	가격평가(10)	비고
내 용	제안서 평가	입찰가격 평가	-
배 점	90점	10점	100점

- 제안서 및 제안내용에 대하여 별도 평가위원회를 구성하여 평가위원의 판단과 확인에 의하여 결정함을 원칙으로 한다.

- 제안서 평가 비중을 100분의 90, 입찰가격 평가의 비중을 100분의 10으로 한다.

- 업체 제안 프레젠테이션 기술평가 당일 실시함

- 제안서 평가점수는 관련 규정에 의거 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

◦ 제안서 평가(90점)

- 평가 항목

평가항목	평가내용	배점
과업의 이해	ㅇ 제안요청 내용을 명확하게 이해도 ㅇ 과업의 방향 및 목표 수립이 정확성 등	20
과업수행 전략	ㅇ 합리적 과업수행 전략 수립 ㅇ 연구 계획 수립의 타당성 - 자료수집의 적정성 및 자료의 분석 방법 - 과업에 대한 효과적 연구 방안 ㅇ 과업 추진 절차의 적정성 ㅇ 제안 기관에서의 과업 이행 제안 ㅇ 제안 기관의 특징 및 장점	30
과업수행 능력	ㅇ 제안 기관에서의 과업 이행 제안 ㅇ 제안 기관의 특징 및 장점	20
기대효과 및 실현성 등	ㅇ 결과자료의 활용성 ㅇ 결과자료의 적용가능성 및 사후관리	20

- 평점 산출

․평가위원 점수 중 최고·최저점을 제외한 점수를 평균하여 산술평가

․소수점이 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

◦ 가격평가(10점)

- 협상에 의한 계약체결기준(조달청)

【입찰가격 평가점수 산출방법】

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

☞ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해 입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

☞ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80%상당가격)＋[2 × (추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

□ 낙찰자 선정절차

◦ 입찰공고 → 입찰등록(입찰서류/제안서 접수 및 가격투찰) → 기술평가(제안서설명 및 평가) → 협상대상자 선정 → 협상실시 → 계약체결

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

◦ 기술평가 90%와 가격평가 10%의 비중을 적용하여 종합평가 실시

◦ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

◦ 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함.

Ⅸ. 기타사항

□ 제안서의 효력

◦ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시 되지 않더라도 계약서와 동일한 효력 발생(단, 계약서와 상이한 경우는 계약서가 우선함)

◦ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

◦ 본회는 필요에 따라 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있고, 미제출시의 불이익과 제안서 기재사항 누락, 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수하며, 이에 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력 발생

◦ 본회의 내부사정 및 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의 제기 불가

◦ 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생할 경우 법률에서 정한 사항 이외에는 발주기관의 해석에 따른다.

□ 보안유지

◦ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적 사용 불가

◦ 제안내용에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단될 경우에는 무효처리

◦ 제안사가 제출한 모든 자료 및 정보는 제안사의 권익보호를 위하여 비공개가 원칙

◦ 사업수행과정에서 취득한 업무정보(중요, 기밀, 개인정보 포함)는 사전승인 없이 외부 공개 불가하며, 이를 위반 시 손해배상 책임과 함께 6개월간 입찰을 제한함

◦ 제안서는 연구책임자의 보안각서와 함께 제출하여야 하며 연구수행과정에서 보안대책 강구

◦ 성과품의 제안사 소유 및 임의로 복사 또는 외부 유출 금지

□ 용역결과물 저작권

◦ 연구용역에 사용된 모든 자료(사진 및 각종 데이터 등) 및 산출물의 저작권은 모두 대한체육회에 귀속

◦ 납품받은 용역결과물에 대하여 대한체육회에서 다른 용도로 재활용할 수 있도록 저작권 관련 모든 법률적 권한을 확보하여 납품

□ 연구수행 체계

◦ 연구주체는 용역기관이지만, 관계 전문가를 활용하여 다양한 의견 반영

◦ 본 연구수행에 참여하는 연구진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 자로 구성하여 연구 수행의 효율성 확보

◦ 본 연구를 수행함에 있어 내용 및 연구기간의 변경이나 범위를 조정할 필요가 있는 경우 대한체육회와 협의하여 결정

◦ 최종 보고서는 대한체육회와 사전 협의를 거쳐 인쇄․제작

□ 유의사항

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 한다

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안사는 제안서의 내용이 허위 또는 이행 불가능한 내용으로 작성된 사실이 발견된 경우 일체의 책임을 져야 한다. 또한, 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있다.

◦ 제안사는 대한체육회에서 지정하는 일시․장소에서 제안 설명을 해야 한다.

◦ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

◦ 사업결과에 대한 소유권은 발주기관에 있다.

◦ 제안서와 관련하여 제출된 모든 문서에 대해서는 제안사의 이익을 보호하기 위하여 업체선정 이외의 목적으로 사용하지 아니한다.

◦ 선정업체 귀책사유로 인하여 계약 지연 및 인력투입이 지연될 경우, 선정을 무효화하고 재선정 할 수 있다. 또한, 투입인력 중 본회 필요에 의해 특정분야 인력의 교체를 요구할 경우, 동급이상의 인력으로 교체해야 한다.

◦ 제출 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성해야 한다.

Ⅹ. 제안 관련서식

[별지1]  일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지2]  자본금 및 매출액 (최근 2년)

(단위 : 천원)

구 분		M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

[별지3]  실적현황

연번	사 업 명	사업기간	계약금액	발주처

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 협상대상자에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

[별지4]  참여인력 이력사항(주요핵심인력)

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지5]  입찰참가자격 신청서

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉시
신청인	상호또는법인명칭			법인등록번호/ 사업자등록번호
	주 소			전 화 번 호/ 팩 스 번 호
	대 표 자			생년월일
입찰개요	입찰공고번호	제 - 호		입 찰 일 자	년 월 일
	입 찰 건 명
	투 찰 금 액	미기입
입찰보증금 지급각서	납 부	․ 보증금율 : 5% ․ 보증금 납부방법 : 면제
	납부면제 및 지 급 확 약	․ 사유 : 발주기관 기준 ․ 본인은 낙찰후 정당한 이유없이 계약을 체결하지 않는 경우에는 상기 소정의 입찰보증금을 귀 회에 현금으로 납부할 것을 확약합니다. 사용인감 (인)
대리인 ․ 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 전화번호(H․P) :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
금번 20 년 월 일자로 공고한 용역에 대한 입찰에 참가하고자 대한체육회에서 정한 관리요령을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 공고문에서 정한 서류 2020 년 월 일 대표자 : (인)<법인인감> 대한체육회장 귀하

[별지6]  서약서

서 약 서
기 관 명
법인등록번호
주 소
연 락 처
대한체육회가 추진하는 “2020 생활체육지도자 배치 사업 성과평가 용역” 입찰과 관련, 아래와 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다. 아 래 가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다. 나. 본 과업과 관련하여 취득한 비밀사항은 외부에 공개 또는 제공하지 아니하며 이로 인해 발생하는 문제에 대한 모든 책임을 감수하겠습니다. 다. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다. 2020년 월 일 서약자 : 대표 (인) 대한체육회장 귀하