제 안 요 청 서(안)

사 업 명	2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보
주관기관	통계청

2020. 03.

< 목 차 >

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업목적  /   2. 사업개요

Ⅱ. 용역수행 내용	2

1. 용역내용 개요  /   2. 중점 홍보방향

3. 과업 세부내용  /   4. 결과물 제출

Ⅲ. 사업자 선정	7

1. 입찰 및 사업자 선정 방법  /   2. 심사 기준

Ⅳ. 제안 관련 유의사항 및 제안서 제출	10

1. 제안 관련 유의사항  /   2. 제안서 제출  / 3. 제안서 작성요령

Ⅴ. 사업수행 일반사항	13

1. 용역수행 조건  /   2. 수행인력

3. 지적 재산권 등

Ⅵ. 사업보안 및 보고서 제출	16

1. 사업보안  /   2. 사업보고 및 보고서 제출  /  3. 사업비 정산

( 참 고 )

붙임1 제안서 작성서식(예시)	18

붙임2 제안서 평가표	26

Ⅰ		사업 개요

1. 사업목적

○ (인지향상) 2020 인구주택총조사와 농림어업총조사에 대한 인식 증진

○ (참여유도) 국민의 자발적 참여의식 제고를 통한 성공적인 조사 지원

2. 사업개요

○ 사업명 : 2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보

○ 사업내용

- (전략수립 및 사전홍보) 세부홍보계획 수립 및 사전홍보(5월~6월)

․세부홍보전략 수립 및 홍보단 위촉 등 총조사 실시 고지

- (인지도 제고) PR, 온라인 등을 중심으로 관심 유발 홍보(7월~9월)

․조사 관련 흥미있는 주제 및 소재를 활용한 총조사 홍보로 이슈 형성, D-100 등 계기 홍보

- (집중 홍보) 홍보 역량을 총동원한 대대적 캠페인 홍보 (10월 ~11.15)

․TV, 라디오, 온라인, PR, 이벤트 등 홍보수단을 총동원해 조사 참여 유도

- (농림어업총조사 홍보) 인구주택총조사와 연계한 홍보(11.15~12월)

․인총과 연계한 농림어업총조사 집중홍보로 시너지 홍보 효과 창출

○ 사업기간 : 용역계약체결 시 ~ 2020. 12. 31.(최종 결과보고 완료시점)

○ 사업예산 : 117억원(인구주택총조사 102억, 농림어업총조사 15억, 부가세 포함)

- 홍보콘텐츠 등 제작비 : 58.5억(부가세 포함)

- 광고비 : 58.5억(부가세 및 수수료 포함)

* 과업범위, 광고범위 등에 따라 사업예산 범위내에서 일부 조정될 수 있음

* 매체 전략 수립 및 집행‧운영은 한국언론진흥재단을 통해 집행되므로, 제작비(입찰금액) 한도 내에서만 입찰 실시

* 「정부광고 업무규정」제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대한 수수료의 100분의 70을 민간협력 계약 당사자에게 지급하며, 사업 추가 등에 따른 금액은 협의‧조정 지급

○ 계약방법 : 일반 공개 경쟁 입찰 및 협상에 의한 계약 체결

Ⅱ		용역수행 내용

1. 용역내용 개요

○「2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사」의 성공적 추진을 위한 ① 홍보 전략 및 세부 실행계획 수립, ②  국민참여 캠페인 등 진행, ③  다양한 매체를 통한 조사 홍보 실시

○ 국가통계 및 통계청에 대한 대국민 인식 개선, 통계의 중요성 부각

2. 중점 홍보방향

전략적 홍보를 통한 인구주택총조사 및 농림어업총조사의 성공적 지원

○ (참여방법 다양화) 전자조사 본격 실시에 대한 다양한 참여방법 설명

- 면접조사 이외에 스마트폰(인터넷)을 통한 참여가 가능함을 집중 홍보하여 응답부담(불만), 피로도 등 조사 거부감 해소

○ (안전한 조사 홍보) 개인정보 보호의식 향상에 따른 소극적인 응답에 대응하기 위해 응답자료에 대한 개인(민감)정보에 대한 안전성 설명

○ (관심항목 홍보) 인구, 가구, 주택 등 우리 삶의 기본구조와 변화추이를 파악하기 위한 인구주택(농림어업)총조사의 중요성 강조

- 1인가구, 반려동물 등 국민들의 변화된 관심사를 반영한 새로운 조사항목 등의 사례도 포함하여 쉽고 명확한 조사목적(취지) 설명

○ (온라인 홍보 강화) 매체의 다양화, 접근성을 고려하여 유튜브 등 SNS 홍보를 위한 다양한 콘텐츠를 제작, 배포하여 고효율 홍보 추진

- 매체, 참여대상별 특성에 따라 쉽게 이해할 수 있고 공감을 유도할 수 있는 메시지 전달

3. 과업 세부 내용

(1) 홍보전략 수립(5월)

○ 국민과 함께하는 효과적이고 실효성 있는 통계소통 방안 정립

- 통계의 중요성, 총조사에 대한 인식 분석 등을 통한 소통전략 마련

○ 홍보자문위원회 구성, 운영

- 세부홍보계획 수립, 홍보방법, 실행과정에서의 추진방향 등을 수시 자문할 수 있는 기구를 구성하고 협조체계 유지

○ 세부 홍보계획 수립, 예산배분

- 조사여건별(1인, 맞벌이 및 고령인구 증가, 사생활 보호 등), 응답자특성별(성별, 연령별, 지역별, 직업별 등) 맞춤형 홍보방안 마련

- 홍보수단별(온․오프라인 광고, 온라인홍보, 캠페인 등) 예산대비 최대의 홍보효과를 얻을 수 있도록 효율적이고 실효성 있는 홍보계획 수립

- 최적의 홍보수단별 포트폴리오 구성 및 예산 배분 계획 수립

(2) 조사홍보 실행

① 총조사 인지도 제고(5월~7월)

○ (홍보단 운영) 조사 인지도를 높일 수 있도록 국민들과 친밀감을 확보하고 홍보효과를 극대화할 수 있는 온․오프라인 홍보단 선정

- 유명인, 유명 커뮤니티, 인플루언서 등을 통한 홍보단 운영 가능

○ (홍보콘텐츠 제작) 인구주택총조사, 농림어업총조사에 대한 조사내용, 조사방법 등을 주제로 국민의 삶과 연계된 정책의 혜택 등을 홍보할 수 있는 영상물, 각종 인쇄물 등 홍보 콘텐츠 제작 및 홍보

- 응답자특성에 따른 맞춤형 콘텐츠 준비, 조사에 대한 핵심 메시지가 포함된 최신 트렌드를 반영한 콘텐츠 제작

* TV 및 온라인 영상(각 2편), 인쇄물(외국어 포함) 등 제작

○ (홍보프로그램 기획) 대국민 참여형 오프라인 이벤트 등 홍보활동 실시

- 주요 계기와 조사대상자인 국민의 관심을 반영한 이벤트 프로모션 등 기획 및 실시

② 조사 실시 안내, 이슈화(7~9월)

○ (언론홍보) 언론매체를 통한 총조사 메시지 전달, 확산 주력

- 총조사의 목적, 조사내용, 조사항목, 결과활용 등을 주제로 신문 고정지면 등을 활용한 기획기사, 인터뷰 등 게재

- 출입기자단 대상 총조사 보도 활성화를 위한 종합 설명회 개최

○ (미디어매체 홍보) 총조사에 대한 국민 인지도 제고 및 참여 유도를 목적으로 영향력과 파급력이 높은 매체(방송 프로그램 등)를 활용한 홍보 콘텐츠 기획 및 방영

- TV/Radio 광고, PPL, TV 프로그램 출연 등을 이용한 집중 홍보

○ (오프라인 홍보) 조사 실시 홍보를 위한 국민참여형 퍼포먼스, 캠페인, 콘서트, 이벤트 등 기획 및 집행

- 응답자특성별에 따라 조사내용 인지, 적극적인 참여유도를 위한 프로그램 기획, 실시

○ (온라인 홍보) 포털사이트, 유튜브 등 인터넷, SNS를 활용한 조사 실시 안내 홍보 콘텐츠 노출

③ 조사참여 유도(9월~12월)

○ (참여홍보) 노출 광고, 온라인 홍보 중심으로 조사 실시 홍보

- 인쇄물, 옥외광고물 등 오프라인 광고매체 수단을 이용한 집중 홍보

○ (농림어업총조사 홍보) 조사대상(농어민, 고령층), 조사지역별(읍면) 특성에 맞는 오프라인 중심의 조사 실시 안내 및 참여 홍보

- 조사내용에 대한 쉽고 간결한 인쇄물 등을 이용한 메시지 전달, TV광고, PPL 등 미디어 홍보 진행

(3) 조사홍보 평가(8월, 12월)

○ 통계 및 통계조사에 대한 국민들의 중요도 및 인식도, 통계청의 역할 등에 대한 인식도 조사, 홍보 효과 리서치 진행

- 일반국민 대상 설문조사 실시, 비용대비 홍보 효율성 측정 등을 통한 홍보활동 전반평가

○ 전문가 활동평가(자문)을 통한 홍보활동 평가결과 환류

4. 결과물 제출

○ 최종 결과보고서

- 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업수행계획서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종 보고서 제출

- 모니터링 평가 시행 및 수시 보고

․ 주요 언론, 온라인에 대한 정기적인 모니터링 및 분석

․ 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 통계청의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고

- 사업개요, 진행경과 자료 및 심사관련 자료 등이 포함된 결과보고 자료

- 각종 언론매체 보도현황 자료 및 기록물

- 정산보고서 및 정산 관련 증빙자료

․ 정산보고서 및 증빙서류는 전문기관의 검수(사후원가정산)를 거쳐 제출하여야 하며, 비용은 수급인의 선부담으로 함

ㆍ 과업소요 비용은 정산보고서에 의거, 계약금액의 범위 내에서 실제 집행비용에 따라 정산함

○ 기타

- 사업 완료시 최종 결과물과 용역 진행상에서 사용된 관련 원본 자료를 USB에 담아 제출

- 용역 결과물에 대한 소유권은 수행업체와 통계청에 공동으로 있으며, 향후 추가적으로 필요한 경우를 대비하여 관련 자료를 사업완료 후 1년간 보관

【주요 홍보 과업 및 수행사항】

홍보 영역	세부내용
총괄	ㅇ 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보계획 수립 및 수행관리 - 광고 및 미디어, 디지털소통, 이벤트 등을 포함한 IMC 전략 - CI(심벌, 슬로건, 캐릭터 등) 2020년 버전으로 제작 - 홍보 모델 선정 - 홍보자문회의 구성 및 운영 - 지자체 및 통계청 지방청과의 유기적 관계 구축 지원 - 타 기관과의 업무협약 지원 - 홍보효과 조사 2회(시작 전 후) 및 결과보고서 - 홍보인력 2명 이상 통계청 상주(AE, 온라인, PR 등) - 월간 및 최종 결과 보고서 - 기타 발주처가 지시하는 현안 이슈 수행 등
미디어 전략	ㅇ TV, 라디오, 신문, 옥외광고 등을 연계한 미디어 전략 기획 - TV 및 라디오 캠페인 광고 제작 2편 - 온라인 캠페인 광고 제작 2편 - 온 오프라인 연계 프로모션 방안 - 버스 및 택시 광고 등 다양한 광고 전략
온라인 전략	ㅇ SNS 활용한 소통 프로그램 기획· 운영 - 채널 운영 (매일 업데이트) 및 콘텐츠 제작 - 유명 유튜버, 인스타그래머 등과의 협업 제안 - 국민 참여 각종 온라인 이벤트 등 - 기존 통계청 채널과의 협업 프로그램
PR 전략	ㅇ 언론홍보 기획 - 기획 보도자료, 기고, 인터뷰, 기획기사, 카드뉴스 등(월 4건 이상) - TV(드라마·예능·시사 등) 및 라디오 등 PPL 기획 - 총조사를 주제로 한 사회공헌 프로그램 추진 - 언론사 설명회 등 미디어 관리 - 모니터링 등 위기관리 총괄
현장 소통 및 국민 참여 이벤트	ㅇ 현장 소통 프로그램 기획 및 운영 - 홍보 대사 위촉식(모델료 포함) - 서울역, 강남고속버스터미널 등 거점 활용 홍보 - 지역 행사와 연계한 이벤트 - 국민 참여형 이벤트 ㅇ 인터넷 참여가구 인센티브비 포함
기타	ㅇ 각종 인쇄물(포스터, 리플릿 등) 및 홍보 용품 제작 및 배포 ㅇ 총조사 과정이 담긴 기록물 (영상 및 사진 등) 제작 ㅇ 통계의 날 등 통계청 주요 행사와 협업 및 요청사항 실시

※ 위 항목에 제시되지 않은 내용도 추가 제안 가능

Ⅲ		사업자 선정

1. 입찰 및 사업자 선정 방법

○ 입찰방법 : 공개경쟁 입찰에 의한 방식(협상에 의한 계약)

* 근거 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 ‘국가계약법’) 및 동법 시행령

○ 입찰 참가자격 (아래 조건을 모두 충족)

-「국가계약법」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에서 정한 입찰참가자격을 갖추고 입찰참가 등록한 자

- 「국가계약법」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등)제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 자

○ 기타 자격 조건은 입찰공고문 참조

○ 사업자 선정 및 계약방법 : “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

* 근거 :「국가계약법」시행령 및「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)」

- 선정절차 : 입찰공고 → 제안서 접수 → 기술 및 가격평가 → 협상적격자 선정 → 협상 → 사업자 선정 및 계약체결

* 입찰공고 : 나라장터(조달청)

- 제안서 평가위원회의 심의를 통해 입찰참가자(제안서)의 기술능력 평가

2. 심사 기준

○ 기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 산출

․평가비율 : 기술능력평가(90%), 입찰가격평가(10%)

․종합평가 점수 = 기술능력평가 점수 + 입찰가격평가 점수

- (기술능력평가)「(계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준」을 준용하여 발주기관이 정한 세부 평가기준에 따라 실시

․통계청 제안서 선정평가위원회를 구성하여 심사기준에 따라 심사하되, 선정평가위원 명단은 미공개

․평가항목에 따라 90점 만점으로 평가하며, 선정평가위원회의 평가점수 중 최고점․최저점을 제외한 산술평균으로 산정

․선정평가위원회에서 제안자가 제안내용을 발표하고, 질의․응답하는 것을 원칙으로 하되, 발표에 참여하지 않은 업체는 평가에서 제외

․기술능력평가 일시, 장소 등은 접수 마감 후 별도 통보

▪ 일정 및 장소 : 추후 통보

▪ 제안서 발표시간 : 업체당 40분 이내(발표 30분, 질의응답 10분)

▪ 참여인원 : 발표자(PM) 포함 3인 이내

- 발표자는 입찰공고일 전부터 제안업체에 재직중인 자에 한하며 참석시 재직증명서, 신분증 지침

▪ 발표관련 자료는 기 제출한 자료로 발주처에서 준비하며, 이외의 추가자료는 발표장소에서 배포할수 없음

- (입찰가격평가)「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 평가점수 산출

○ 협상 및 낙찰자 결정

- 협상적격자 및 협상순위 선정

․(협상적격자) 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 선정

․(협상순위) 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합평가 점수의 고득점 순에 의하여 결정

※ 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 협상실시 방법

․우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 아니함

․우선순위 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

․모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

- 협상내용 및 기준

․협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시하고 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

․협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 사업 예산 범위 내에서 조정할 수 있음

○ 제안서 평가 기준

- 평가항목 및 배점기준

* 실제 심사 시 기술평가 평가표 배점은 <붙임 2>로 진행

대항목 (배점한도)	항목	평 가 요 소	배점 한도	비고
사업이해 능력(10)	프로젝트의 이해	ㅇ 통계청 및 총조사의 특성, 홍보대상 및 방향의 이해도 ㅇ 목표 및 전략설정의 적정성, 타당성	10	상대평가
전체 사업수행 계획의 적정성(25)	사업수행 전략 및 계획	ㅇ 홍보계획의 효율성, 적합성 ㅇ 세부 추진일정의 시의성, 적절성 ㅇ 제약조건(기간, 예산 등) 고려 여부	25
홍보제작물 평가(25)	기획력	ㅇ 기획방향의 적합성, 기대효과	5
	홍보컨셉	ㅇ 홍보시안의 명료성, 독창성, 설득력 정도	20
sns 전략 평가(20)	SNS 사업	ㅇ 최근 트랜드에 맞는 SNS 전략 ㅇ 유튜브, 인스타 등 SNS 수행능력	20
수행능력 및 지원(10)	사업수행	ㅇ 해당 업무에 투입되는 인력의 우수성 및 적절성 ㅇ 기타 서비스 지원방안	10
기술능력 평가(A)			90
입찰가격 평가(B)			10
합계(A+B)			100

- 입찰가격 평가 기준

․「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」별표에 따름

- 평가원칙

․평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며,

제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

Ⅳ		제안 관련 유의사항 및 제안서 제출

1. 제안 관련 유의사항

○ 제출된 제안서의 내용은 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주됨므로 신중히 작성

- 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서에 명시된 내용이 우선

- 제안내용에 대하여 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제출된 제안서는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안서 제출에 필요한 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

* 선정된 업체의 기획서는 별도의 대가 없이 활용할 수 있음

○ 제안서 및 증빙자료의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 제안서의 별첨으로 제출

- 제안된 내용이 허위로 판명될 경우 모든 민․형사상의 책임은 제안서를 제출한 입찰참가자에 있으며, 소요되는 제반 비용은 제안자의 부담으로 함

○ 본 제안요청서에는 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 수행과정에서 문제가 발생되지 않도록 사업자가 필요한 조치를 취하여야 함

○ 본 제안요청과 관련하여 통게청으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보 유출의 책임은 입찰참가자에 있음

○ 기타 명시되지 아니한 사항은 통계청과 협의하여 추진함

2. 제안서 제출

○ 제출서류(온라인 제출) : 조달청 입찰공고문 참조

○ 제출일시 : 조달청 입찰공고문 참조

○ 제안서 포함 내용

- 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 세부 시행계획을 자유롭게 제안하되, 측정 가능한 구체적인 목표, 홍보전략, 예산집행계획 및 세부 추진일정을 포함하여 제시

○ 제출방법 : 조달청 입찰공고문에 의함

○ 입찰무효

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조에 해당하는 입찰은 무효

3. 제안서 작성요령

인구주택총조사, 농림어업총조사에 대한 이해를 바탕으로, 적극적인 조사참여를 위한 홍보 전략 및 구체적인 시행계획을 포함하도록 작성

○ 일반적 사항

- 제안서는 한글로 작성하고, 본문과 첨부물은 분리하여 작성

- 전문용어 또는 영문약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 표시

- 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 제안서 작성요령에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

- 제안서 앞쪽에 제안서 전체 내용을 요약한 요약본을 10쪽 이내로 작성하여 별도 제출

- 인용 자료 및 데이터의 출처 명시

- 비율 산정 시에 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)하되, 금액의 경우는 제시한 단위 이하는 버림

- 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당 없음”으로 기술

- ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 간주

○ 제안서 작성 분량 및 서식

- 제안서의 용지규격은 A4(컬러, 가로․단면), 전체 분량은 총 200쪽 이내(쪽당 50줄 이내, 별지 제외)로 작성

- <붙임 1>의 업체 선정 제안서 작성 서식(예시)에 준하되, 사업제안 내용은 자유롭게 기술

○ 홍보안 시안 제작 및 제출

- 총조사 슬로건 2건

ㆍ 광고안과 인쇄물 등 전반에 활용할 수 있고, 향후에도 사용 가능한 카피, 디자인으로 제작

※ 2015년 슬로건(예시)

- (인구주택총조사) “대한민국의 내일에 국민의 말씀만큼 귀한건 없습니다”

- (농림어업총조사) “대한민국 산과 들, 바다의 내일에 농림어어민의 말씀만큼 귀한 건 없습니다”

- 인구주택총조사 TV캠페인안 1편 이상(40초 기준), 온라인용 광고안 1편

※ 총조사 필요성, 정책 활용사례를 알리고 총조사에 적극 참여를 유도하는 메시지 포함

▪ (TV광고안) 40초 기준 / 스토리보드로 제시

▪ (온라인광고안) 분량 제한 없음 / 스토리보드로 제시

- 인쇄홍보물(포스터) 시안 A, B 안

Ⅴ		사업수행 일반사항

1. 용역수행 조건

○ 제안업체는 과업내용서에 구체적으로 기재되어 있지 않은 사항의 경우에도 본 건 사업수행 중 사업목적 달성에 필요하여 과업내용에 포함되어 있다고 합리적으로 인정되는 업무에 대해서는 지체없이 통계청에 통보하고 상호 협의하여 수행하여야 함

- 통계청은 이러한 업무에 대해 제안업체에게 추가적으로 통보할 수 있으며, 제안업체는 이 경우 통계청의 지시에 따라 해당 업무를 수행하기로 함

○ 제안업체는 홍보업무와 관련하여 다음과 같은 업무를 수행하여야 함.

- 제안업체는 홍보목표, 기획, 컨텐츠 제작 등을 통계청에 제안하고, 승인을 얻어 집행하여야 함

- 제안업체는 통계청의 사전승인을 얻지 않고 집행한 업무에 대해서는 해당 대가를 지급하지 않을 수 있음.

- 당초 통계청의 승인을 얻은 추진계획에 따라 홍보업무는 집행되어야 하며, 집행과정에서 기타 사유로 인해 당초계획과 다르게 집행할 경우 사전 동의를 얻어야 함. 다만, 불가피한 사유로 계획대로 업무 집행이 이루어지지 못한 경우 반드시 추후 이를 보충하여 집행해야 하며, 사후 승인을 얻어야 함.

○ 제안업체는 과업수행과 관련하여 다음과 같이 보고를 시행

< 정기보고 >

ㅇ 착수보고 : 계약체결 후 10일 이내 착수계 제출

ㅇ 월간보고 : 월간 캠페인 활동 추진경과 및 세부 사업별 진행 결과 보고

(서면 제출 필요시 대면보고)

ㅇ 최종보고 : 홍보효과 조사 결과보고, 사업 최종 결과보고

(통합 결과보고서 제본 5부, 관련 파일수록 CD 5부)

< 수시보고 >

ㅇ 업무 진행상황 수시 보고, 광고 및 홍보 제반 업무에 관한 컨설팅, 효율적인 사업 아이디어 등 제안

2. 수행인력

○ 제안업체는 본 사업에만 100% 전담할 수 있는 인력을 최소 1명 배치하여야 함

- 계약체결 이후 업무담당자 1인 이상이 통계청이 지정하는 장소에 계약기간 동안 상주 근무하며 광고, 홍보, 온라인 마케팅 관련 제반 업무를 지원하도록 하여야 함

* 근무 기간은 제안업체와 협의하여 변경될 수 있음

○ 제안업체는 필요시 분야별 전문 PM을 둘 수 있음

- 또한, 전담 인력 외에도 주요부문별(광고, 언론홍보, 온라인홍보 등) 책임자를 배치하여 원활한 과업수행이 이루어지도록 해야 함

○ 제안업체는 본 과업수행에 필요한 해당 분야의 충분한 경험과 기술을 가진 인력을 투입하고 적정하게 인력을 배치하여야 함.

- 투입한 인력에 대한 지도감독과 교육훈련을 수시로 실시하여 선량한 관리자로서의 주의의무를 다하여야 하며, 제안업체를 대리하는 관리 책임자를 선임하여 통계청에 통지하여야 함

○ 제안업체는 과업수행과 관련 통계청의 지시사항 및 시정요구가 있는 경우 이에 따라야 함.

○ 본 사업 과정에서 특정 과업참여자에 대한 정당한 교체요구가 있는 경우 또는 수급인의 사정으로 과업참여자를 교체하는 경우, 사전에 해당 과업의 이행에 필요한 자격유무를 확인할 수 있는 과업참여자의 이력서를 제출하고 적격 여부를 상호 협의하여 결정함

○ 기타 본건 과업의 수행에 투입되는 과업참여자의 채용, 교체 등은 용역계약일반조건 제11조를 준용함

3. 지적재산권 등

○ 본 과업의 수행과 관련하여 발생한 일체의 용역결과물(제안업체가 납품한 보고서, 데이터 CD 및 기타 관련 서류 등을 포함하나 이에 한정되지 않음, 이하 “용역결과물”이라 한다)에 대한 소유권․저작권·특허권·상표권․실용신안권 기타 지적재산권에 대한 일체의 권리(2차적 저작물 또는 편집저작물을 작성하여 이용할 권리를 포함한다)는 제안업체가 본 계약에 따라 용역결과물을 납품한 때에 통계청에 양도한 것으로 본다

- 이에 따라, 그 지적재산권 일체는 자동적으로 통계청에 귀속됨. 단, 해당 용역결과물의 구성을 위하여 사진, 음악, 일러스트레이션, 그래픽, 문구, 초상 등을 제3자로부터 라이센스한 부분은 그 라이센스 조건에 따라 사용되어야 하며, 통계청에 양도되지 아니함(이 경우 자세한 라이센스 조건 내역을 통계청에 고지해야 함)

○ 제안업체는 본 계약상의 용역결과물이 제3자의 저작권, 기타 권리를 침해하지 않았음을 보증함. 특히 제3자의 초상권을 침해하지 않도록 해야 함

○ 용역결과물이 제3자의 권리를 침해하거나 또는 용역결과물로 인하여 제3자에게 손해가 발생하는 등 용역결과물과 관련된 법적 분쟁이 발생한 경우에는 제안업체가 자신의 비용과 노력으로 해당 분쟁을 해결하여야 함

○ 제안업체는 용역결과물과 관련된 제3자와의 분쟁에 관하여 통계청을 전적으로 면책시켜야 함. 만일 용역결과물로 인하여 통계청이 제3자에게 손해배상의무를 부담하는 등 손해가 발생한 경우 제안업체가 그로 인한 모든 손해를 배상하여야 함

○ 저작권이나 상표권 기타 지적재산권의 침해를 원인으로 통계청이 본 계약에 따른 용역결과물의 전부 또는 일부를 사용할 수 없게 되는 경우, 제안업체는 용역대금 전액(또는 사용하지 못하게 된 부분에 해당하는)을 반납하여야 하며 이에 더하여 이로 인해 발생한 손해를 배상하여야 함

○ 제안업체는 용역결과물의 내용의 전부 또는 일부와 동일 또는 유사한 저작물을 제3자에게 이용하게 하거나 출판권 등의 설정 계약 등을 하여서는 아니됨. 제안업체가 이를 위반하여 통계청에 손해가 발생한 경우에는 그 손해를 모두 배상해야 함

○ 통계청은 본 계약에 따라 제안업체가 납품한 위 용역결과물에 대하여 저작재산권 등록을 할 수 있으며 제안업체는 통계청의 등록에 필요한 서류 등을 지체 없이 제공하고 협력하여야 함

○ 제안업체는 통계청이 위 용역결과물을 직접 사용하거나 제3자에게 그 사용을 허락함에 있어, 용역결과물의 저작자를 표시하지 아니하는 것에 동의하며, 용역결과물의 저작권자를 "통계청”로 표시하는 것에 동의함

4. 계약의 변경·해지 및 유의사항

○ 사업 수행자는 제안서 등의 내용에 따라 용역 수행

- 다만, 필요한 경우에 통계청과 협의하여 사업 내용 일부 변경 가능

○ 사업 수행 중 계획 변경으로 인해 예산의 변경 및 사업기간의 연장이 필요할 때에는 사전 협의를 통하여 조정

○ 사업 수행자가 계약조건을 위배하였거나 태만히 할 경우, 고의 또는 과실로 비밀을 누설한 경우, 계약기간 내에 사업을 완성할 능력이 없다고 판단될 경우에 발주기관은 계약의 전부 또는 일부 해제 가능

Ⅵ		사업보안 및 보고서 제출

1. 사업보안

○ 제안업체는 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여 인력에 대한 보안조치

* 용역 참여인력 변경 시에는 발주기관의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안조치

-  용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

* 업무 수행과 관련한 정책자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

○ 본 제안요청과 관련하여 통계청으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

○ 정보보안과 관련한 사항은「통계청 정보보안 기본지침」규정에 따름

2. 사업보고 및 보고서 제출

○ 착수보고

- 계약일로부터 10일 이내에 작업을 착수하여야 하며, 용역 책임자 및 용역수행 계획, 방향, 방법 및 일정 등 필요한 사항을 포함하여 착수계 작성․제출

- 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 국가계약법 및 같은 법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

○ 중간보고

- 통계청의 요구가 있을 경우, 요청 자료 및 중간 결과 등을 수시 제출

- 긴급 변경사항 및 서면요구에 의해 지정된 내용 수시 보고

○ 최종보고

- 통계청와 협의 후 최종 결과보고서를 제출(제본하여 인쇄물 5부, 요약서 5부, USB 2개) 및 결과보고회(설명회) 개최

- 사업종료일 전에 사업결과에 대하여 보고하여야 하며, 계약만료일까지 최종 결과보고서 제출

* 언론보도 ○○건, 매체별 홍보건수 ○○건 등 계량화하여 제시

- 필요시 본 과업과 관련하여 수집된 자료의 사본 1부 제출

3. 사업비 정산

○ 제안업체는 최종보고서 제출 시 사업비 집행실적․증빙서류 등에 대해서 외부 회계법인의 검토결과를 제출해야 함

※ 정산 또는 검수 시 사업비 집행이 적합하지 않다고 인정될 경우에는 그에 대해 사업비 환수 등 이를 시정하기 위한 필요 조치가 가해질 수 있음

※ 문의

통계청 담당자 대변인실 박정규 주무관 042-481-2402

한국언론진흥재단 광고기획팀 이지상 과장 02-2001-7677

※ 입찰 관련 서식

<붙임 1> 제안서 작성서식(예)

<붙임 2> 제안서 평가표

<붙임 3> 입찰참가 신청서

<붙임 4> 입찰보증금 지급각서

<붙임 5> 확약서

<붙임 6> 보안각서

<붙임 7> 청렴계약이행서약서

<붙임 1> 제안서 작성서식(예)

「2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보」제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간	용역계약체결 시 ~ 2020. 12. 31.			총 참여인원수		명
2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보사업에 대한 제안서를 제출합니다. 2020년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업이 귀 청의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관 책무를 이행하겠습니다. 2020년 월 일 기관 대표 : (직인)
통계청장 귀 하
<사업담당부서> *필수입력사항 담당자 이름 : 연락처 (사무실 전화 : , 팩스 : , 휴대전화 : , 이메일 : )

2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 제안서

2020.  .  .

제안사 명

목      차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안의 특징 등

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용 및 실적

Ⅲ. 사업제안 내용(아래의 항목을 기준으로 하되 추가사항 등 포함하여 자유롭게 기술)

1. 환경분석

2. 사업 추진 목적․목표(전략․방법)

3. 추진계획

*

4. 사업추진 체계

5. 기대효과

6. 참여인력 편성표

7. 투입인력

8. 추진일정

Ⅰ. 제안개요

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용
※ 제안업체의 제안목적 및 배경, 제안의 범위, 제안의 특징 및 장점 등을 파악할 수 있도록 작성

Ⅱ. 제안업체 일반 현황

1. 회사명		2. 대표자
3. 사업분야
4. 주소
6. 회사 설립연도	년 월
7. 해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 환경분석

※ 수행하고자 하는 사업과 관련되는 국내․외 상황 및 문제점과 전망 등에 관하여 기술하고 사업추진의 필요성을 개조식으로 기술

2. 사업 추진 목적․목표(전략․방법)

가. 목적

※ 제안요청서 상의 사업개요에서 제시한 사업목적의 적절성을 검토하고 구체적 목적 제시

나. 목표(전략 및 방법)

※ 측정 가능한 구체적 목표 설정

3. 추진계획

※ 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 하여 세부 실행 프로그램을 자유롭게 제안하되 다음의 내용을 필수적으로 포함하여 제시

<필수 포함 내용>

- 예산 집행계획 및 세부 추진일정

※ 세부 프로그램별 상세한 예산 수립

- 국민 관심 제고를 위한 홍보전략 및 시행계획

4. 사업추진 체계

※ 추진체계를 도식적으로 표시

5. 기대효과

가. 정량적 효과

나. 정성적 효과

6. 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 위탁사업 수행조직 및 인원은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

7. 투입인력

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	근무 경력	직위	담당 업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총 괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문

※ 1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

다. 투입인력 이력사항

성명				소속			직위			본 사업 참여 분야
전공				기술등급			자격증					해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .									참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무		발주처		비 고

※ 1. 최근 수행한 관련 사업 순으로 기재한다.(최근 2년간 1억 원 이상의 사업만 작성)

2. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄책임자의 경우에는 사업실적에 대한 증빙서류를 제출한다.

라. 기간별 인원 투입계획

단계별	수행업무	연인원 (M/M)	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	비고
계

8. 추진일정

<붙임 2> 제안서 평가표

< 제안서 평가표 >

□ 사업명 :

□ 업체명 :

□ 평가위원 :                  (인)

대항목		항목	평 가 요 소	배점한도	점수
1	사업 수행 능력 (10)	프로젝트의 이해	통계청 및 총조사의 특성, 홍보대상, 방향의 이해도	5
			목표 및 전략설정의 적정성, 타당성	5
2	사업 수행 계획의 적정성 (25)	사업수행 전략 및 계획	홍보계획의 효율성, 적합성	10
			세부 추진일정의 시의성, 적절성	10
			제약조건(기간, 예산 등) 고려여부	5
3	홍보 제작물평가 (25)	기획력	기획방향의 적합성, 기대효과	5
		홍보콘텐츠	홍보시안의 명료성, 독창성, 설득력 정도	20
4	SNS 전략 평가(20)	SNS소통	최신 트랜드에 맞는 SNS 전략	15
			유튜브, 인스타 등 SNS 수행능력	5
5	조직 관리 역량 (10)	사업수행 조직	용역수행 조직 및 인력운영 계획의 적정성	5
			기타 서비스 지원방안	5
합 계				90

<붙임 3>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	통계청 2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 용역 선정
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<붙임 4>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 5>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 통계청 2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 용역 선정

한국언론진흥재단의 통계청 2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 용역 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2020년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 6>

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『통계청 2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 용역 선정』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2020년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 7>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 통계청 2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 용역 선정 입찰공고문선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)