2020년 도박문제 예방 종합홍보 사업

『제 안 요 청 서』

2020. 2.

Ⅰ	사업 개요

1. 사업명 : 2020년 도박문제 예방 종합홍보

2. 사업 목적

ㅇ 국내 도박문제를 예방하기 위해 센터 및 센터의 서비스(헬프라인 1336, 넷라인)를 홍보하는 온·오프라인 통합 홍보 전략 수립

ㅇ 온·오프라인 종합홍보 추진을 통한 센터 인지도 및 서비스 이용률 제고

3. 사업 내용

ㅇ 연간 종합홍보 전략 및 실행방안 제시

ㅇ 뉴미디어(유튜브, 페이스북) 콘텐츠 기획·제작 및 채널 운영

- 유튜브 특화 콘텐츠 기획 및 제작

- 도박문제 예방 기자단(20인 이내) 선발 및 운영

ㅇ 기관 언론 보도자료 배포 지원 및 실적 관리

ㅇ 도박문제 예방을 위한 공익 광고소재 제작 및 매체 활용 홍보

- 방송, 라디오, 인터넷, 옥외 광고 추진

ㅇ 기관 웹진(연 4회) 기획 및 제작

4. 사업 기간

ㅇ 계약체결일로부터 2020년 12월 11일까지

5. 사업자 선정

ㅇ 한국언론진흥재단 내부 절차에 의한 사업자 선정

6. 사업 예산

ㅇ 예산: 1,295,349,550원(부가세 포함)

- 운영비(입찰대상금액): 300,000,000원(부가세 포함)

- 광고비 외: 995,349,550원(부가세 포함)

구분	세부내역	금액	추진주체
1. 종합 홍보계획 수립	ㅇ 통합홍보전략 수립	125,000,000	수행업체
2. 뉴미디어 홍보	ㅇ 유튜브, 페이스북 운영 (카드뉴스, 영상제작 포함) ㅇ 도박문제 예방 기자단 운영 ㅇ 온라인 이벤트 추진
3. 언론 홍보	ㅇ 계기별 보도자료 배포 ㅇ 언론사 기자단 관리
4. 광고소재 기획·제작	ㅇ 영상(15‘, 30’, 40’) 제작 ㅇ 음원(20‘, 40’) 제작 ㅇ 포스터, 온라인 배너 제작	130,000,000
가. 방송		110,000,000
나. 라디오		10,000,000
다. 인터넷·옥외		10,000,000
5. 웹진 제작	ㅇ 웹진 연 4회 제작 및 배포	45,000,000
6. 광고 매체비 집행 및 기타*	ㅇ TV, 인터넷, 라디오, 옥외 등 대중매체 활용 광고 ㅇ 센터 인지도 및 광고효과 조사보고서 제출	995,349,550	한국언론진흥재단
가. 매체 홍보		970,349,550
나. 광고 효과 조사		25,000,000
총계		1,295,349,550	-

* ‘수행업체’가 제작한 제작물이 홍보매체에 집행된 것에 대해 ‘한국언론진흥재단’은 「정부광고 업무 규정」 제9조 제2항 제1호에 따라 정부광고료 수수료의 100분의 60을 ‘수행업체’에게 대가로 지급

※ 상기 예산은 사업 진행 시 변동 가능

※ 사업비 정산 : 사업수행기관의 장은 최종보고서 제출 시 사후원가정산업체를 통해, 사업비 집행실적․증빙서류 등을 제출해야 함.(사후원가정산비용은 용역사 부담)

- 정산 또는 검수 결과 사업비 집행이 적합하지 않다고 인정될 경우에는 이를 시정하기 위한

필요한 조치가 가해질 수 있음.

7. 추진 일정

사 업 명	추진 일정
	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
1. 종합 홍보 전략 수립
ㅇ 전략 수립	기획
2. 뉴미디어 홍보
ㅇ 협업형 유튜브 영상 제작		섭외	사례조사		기획	제작	배포
ㅇ 단박 크리에이터 운영		모집	선발	활동					종료
ㅇ 온라인 이벤트 추진			센터 캠페인		웹진 구독자		인식 주간		웹진 구독자
ㅇ 뉴미디어 채널 운영	상시
3. 언론홍보
ㅇ 기획기사 배포	1회			2회			3회
ㅇ 행사 홍보 지원		포럼		센터 캠페인		인식주간
ㅇ 보도자료 기사화 지원	상시
4. 대중매체 활용 홍보
ㅇ 매체전략 수립	기획
ㅇ 광고소재 제작	기획	제작
ㅇ 광고 집행	상시
ㅇ 광고효과 조사									조사	납품
5. 웹진 제작 및 배포
ㅇ 웹진 제작 및 배포	기획‧ 제작	배포	기획‧ 제작	배포	기획‧ 제작		배포	기획‧ 제작		배포

※ 상기 일정은 사업 진행 시 변동 가능

Ⅱ	과업 세부 내용

1. 종합홍보 전략 및 실행방안 제시

ㅇ 한국도박문제관리센터 종합홍보 전략 및 매체별 세부 실행방안 제시

구분	내용
홍보주제	한국도박문제관리센터, 헬프라인 1336, 넷라인, 회복자 미담사례 등
홍보매체	뉴미디어, 언론홍보, 대중매체 광고, 웹진
홍보대상	전 국민(10~20대>30대>40대 이상) * 최근 청소년․청년층의 도박문제가 심각해짐에 따라 10~20대 중심 예방홍보 필요
분석내용	연간 홍보 방안, 환경 분석, 개선점, 선진사례, 매체별 홍보전략, 브랜드 슬로건 등

ㅇ 필요 시, 센터 홍보대사(배우 신현준, 산악인 엄홍길 등)를 활용한 홍보 방안 제시

김세환(가수)	배창호(감독)	엄홍길(산악인)	신현준(배우)

* 센터 웹진 및 기사 인터뷰 활용, 센터 행사 초청 등

2. 뉴미디어 활용 홍보 및 기자단 운영

□ 전략 콘텐츠 기획·제작(한국언론진흥재단 추진)

ㅇ 도박 중독에 대한 대국민 이해도를 높일 수 있는 연속 기획 연재물(영상) 2편 이상 기획·제작

- 영상 기획에 따라 관련 자료조사 및 인터뷰·취재 수행

※ 영상 기획(안)

구분	주제	내용
1	회복자 사례	회복자가 말하는 도박 중독의 폐해
2	도박문제 개괄	도박중독 증상, 도박에 빠지는 심리적 요인
3	치료자 사례	치료자로서의 사명감, 보람, 힘든 점

ㅇ 비디오머그, 딩고, 스튜디오V, 씨리얼 등 인기 유튜브 채널과의 협업

※ 제작 영상 제시

□ 콘텐츠 기획‧제작‧유통

ㅇ 콘텐츠 기획

- 센터 및 센터 서비스(헬프라인 등)의 인지도 제고를 위한 콘텐츠 기획

- 뉴미디어 채널별 특성을 고려한 콘텐츠 제안

* 페이스북 월 20건 이상, 유튜브 연간 2건 이상 콘텐츠 기획

ㅇ 콘텐츠 제작

- 이미지 중심(SNS용 클립영상, 인포그래픽 등)의 콘텐츠 제작

- 원고 작성·교정, 취재·사진촬영 등 수행

- 콘텐츠 기획 방향에 따라, 출연자 활용이 필요할 경우 출연자 섭외, 일정 조율, 출연료 지급 등 제반 업무 지원

ㅇ 콘텐츠 유통 및 이용자 유치

- 뉴미디어 콘텐츠의 온라인 유통을 위한 세부 전략 수립 및 수행

- 새로운 홍보 채널‧방법에 대한 정보 제공

- 센터 뉴미디어(페이스북, 유튜브) 이용자 확충 활동 추진

- 센터 요청 시, 유관 기관 사이트, 국내외 유명 커뮤니티 대상 바이럴 홍보 활동 추진

□ 채널 운영

ㅇ 공통

- 뉴미디어 콘텐츠 게시 및 관리, 뉴미디어 커버(연간 2건 이상) 제작

- 이용자 댓글‧메시지에 신속하게 대응

ㅇ 유튜브

- 유튜브 채널 활성화를 위한 제반 홍보 활동 추진

* 구독자 수, 동영상 조회 수 증대 등

- 유튜브 내 센터 동영상 검색 최적화 작업* 추진

* 유튜브 내 센터 영상이 상위 노출될 수 있도록 영상 제목‧소개글 작성, 재생목록 등 개선

- 메뉴 개선, 썸네일 제작 등 채널 분류 및 정비 추진

* 2021년 1월까지 센터 뉴미디어(페이스북, 유튜브) 콘텐츠 게재 및 운영 필수

ㅇ 페이스북

- 페이스북 주요 친구에 대한 관심 활동(친구 요청 확인‧수락‧역방문 등) 수행

□ 온라인 이벤트 기획 및 운영

ㅇ 온라인 이벤트 기획

- 센터 인지도를 제고할 수 있는 온라인 이벤트 연 2회 내외 제안(계획안 제출)

* 연 4회 온라인 이벤트 중, 2회는 센터 웹진의 온라인 정기구독자 확대 및 해지율 감소를 위한 이벤트 실시

ㅇ 온라인 이벤트 운영

- 이벤트 홍보물(포스터, 배너 등) 제작

- 이벤트 참여율 증대를 위한 이벤트 홍보 진행

- 전반적인 운영 업무(문의 대응, 당첨자 발표, 상품 구입, 배송 등) 수행

- 이벤트 참가자들의 개인정보 보안 및 관리

- 필요 시, 이벤트 2차 확산을 위한 이벤트 성과 홍보용 클립영상(SNS 배포용) 연 1회 제작 지원

□ 사이버 도박문제 기자단(단박 크리에이터) 선발 및 운영

ㅇ 지원자 모집‧선발

- 기자단 모집을 위한 온․오프라인 홍보 진행

* 온라인 커뮤니티에 공고 게재 및 필요 시 대학가에 포스터 부착 등

- 심사를 통해 20명 내외 선발

※ 사이버 도박문제 기자단(단박 크리에이터) 운영안

구분	내용
선발 인원	20명 이내
선발 자격	19세 이상 국내 거주 내·외국인, 시각자료(영상, 사진) 제작에 능한 자 우대
활동 기간	2020년 6월 ~ 11월(약 6개월간)
활동 내용	월 2회 콘텐츠 제작
활동 혜택	수료증 및 활동비 지급

ㅇ 발대식 개최

- 발대식 및 사전 교육 실시(저작권, 콘텐츠 제작 노하우 등)

※ 전문 강사를 초빙하여 저작권 교육 실시

- 행사 개최를 위한 물품(현수막, 명함 등) 제작

- 회식 준비 및 진행(장소 섭외, 기자단 통솔 등)

ㅇ 활동 관리

- 센터를 알릴 수 있는 활동을 월 2회(개별·조별) 기획 및 운영․ 평가

- 매월 각 조로부터 조별홍보활동에 대한 기획안을 입수하여, 이에 대한 검토 의견 제공

- 기자단이 제작, 게재한 모든 홍보 콘텐츠를 상시 검수하여, 콘텐츠 상의 부적절한 내용, 잘못된 정보, 오타 등 최소화

- 기자단 홍보 활동에 대한 객관적인 평가 기준을 수립하여, 기자단의 조별홍보활동, 개별홍보활동에 대한 평가 수행

- 센터 요청 시, 기자단 활동 중간 점검 회의(2회) 진행을 통해 기자단 친목 도모 및 활동 의견 수렴

- 기자단 활동비(월 10만원 내외) 지급․ 정산 및 우수활동자 대상 상금 포상

* 총 활동비 내 원천징수세 포함

ㅇ 해단식 개최

- 행사 개최를 위한 물품(현수막, 상금 판넬, 수료증 등) 제작

- 회식 준비 및 진행(장소 섭외, 기자단 통솔)

□ 전담 인력 투입

ㅇ 뉴미디어 홍보 경력 7년 이상인 자를 사업관리 책임자(Project Manager)로 임명하여 사업 수행

ㅇ 뉴미디어 홍보 관련 실무인력 최소 2인 이상(PM 제외) 투입(관련 경력 최소 4년 이상인 자 1인 포함)

ㅇ 뉴미디어 콘텐츠 제작 관련 작문능력이 우수한 인력 투입

ㅇ 참여인력의 상세 경력 및 증빙 자료(증명서, 포트폴리오 등) 제출

ㅇ 전문 그래픽 디자이너에 의한 홍보물 제작

3. 언론홍보 및 위기관리

□ 전략 홍보 추진

ㅇ 기획기사 보도

- 센터의 도박문제 예방·치유·재활 관련 기획기사 보도 지원(연 3회 이상)

※ 전략홍보 추진(안)

‧ 매체: 주요 일간지, 방송뉴스(지상파/종편/보도전문), 경제지/전문지 등

‧ 형태: 기관장(또는 홍보대사) 인터뷰, 기획기사, 칼럼‧기고, 카드뉴스 등

ㅇ 행사 홍보(연간 2회 내외)

- 센터의 주요 행사(도박문제 인식 주간, 포럼 등)에 대한 효과적인 언론 보도를 위해, 행사별 홍보 계획 수립

- 필요 시 프레스룸을 운영하여, 취재 기자단을 체계적으로 관리

□ 언론사 네트워크 구축

ㅇ 센터의 사업 홍보 보도자료(연간 50건 이상) 기사화 지원

ㅇ 국내 언론사의 기자단 목록(언론사별·분야별)을 구축하여, 센터의 홍보 네트워크 확대

ㅇ 필요 시, 언론사 기자와의 간담회를 개최하여, 센터와 언론과의 질적 소통 강화

□ 위기관리 체계 구축

ㅇ 센터 관련 부정‧유의 기사에 신속하고 체계적으로 대응하기 위해 위기 관리 대책안 구축

ㅇ 센터 관련 기사 상시 모니터링 진행

□ 실적 관리

ㅇ 연간 언론홍보실적 및 분석 보고서 작성 인쇄(5부 내외)

ㅇ 월별 보도자료 배포 실적 관리

4. 대중매체 활용 광고

□ 광고소재 제작 개요

형태	종수	분량	산출물
영상	1종	15초, 30초, 40초	MP4, WMV, MOV 등 원본
라디오 음원	1종	20초, 40초	MP3, WMA 등 원본
포스터, 온라인 배너	2종	매체별 디자인 변형	JPG, AI, PSD 등 원본

□ 광고소재 기획 및 제작

ㅇ 기획 및 자료수집

- 도박문제에 대한 경각심을 유발할 수 있는 방향으로 기획하되, 당위적․계몽적 메시지가 아닌 일반 대중의 공감․흥미를 자극할 수 있는 내용으로 제안

- 광고소재 종합 기획 및 연출‧촬영‧편집‧녹음 등에 대한 총괄 감독을 두어, 광고소재 제작 전반에 대한 계획(실사촬영계획 등) 확립

* 참신한 광고소재 기획을 위해 관련 전문 인력(PD, 작가, 카피라이터 등) 섭외

- 광고소재를 관통하는 슬로건을 제안하여, 센터의 메시지를 효과적으로 전달

- 타 기관의 광고소재 우수사례를 조사하여, 최신 경향에 맞는 광고소재 기획 제안(최소 3안 이상 기획안 제안)

- 광고소재 시나리오 및 콘티를 작성하여 센터와 협의 후 개발

* 영상물의 경우 시나리오에 따른 세부적인 Storyboard를 작성하여 제출

- 필요 시 센터 홍보자료(사진, 영상)를 수집 및 정리‧분석하여, 최적의 자료를 홍보 영상에 활용

ㅇ 촬영 및 녹음

- 전문 카메라 감독이 고화질 카메라로 촬영(영상: Full HD급)

- 광고소재 기획 내용에 따라, 실내(스튜디오 대관)․야외 촬영 진행

- 촬영 시 사전 촬영계획을 수립하여, 센터의 승인을 득한 후 진행

- 출연자 및 성우 섭외, 촬영 및 녹음 일정 조율, 연출 지도, 출연료 지급 등 제반 업무 지원

* 광고소재 출연자의 경우, 센터 홍보대사(신현준, 엄홍길 등)로 제한을 두지 말고 소재 기획에 맞는 출연자 제안

- 영상 촬영 시, 주요 장면 스틸(사진) 촬영 병행(RAW, TIFE, JPGE)

- 현장 촬영 등 촬영 시 발생하는 모든 안전사고 및 촬영에 필요한 기자재의 파손 또는 망실의 책임은 수행업체에 귀속

ㅇ 편집

- 광고소재(영상, 포스터 등) 편집 장비를 활용하여야 하며, 편집은 관련 분야 경력자(5년 이상)가 직접 수행

- 영상의 경우, 인포그래픽, 컴퓨터그래픽(CG) 등 다양한 시각 효과 활용

- 실사 촬영 영상 위주로 편집하되 기존 자료(센터 영상, 사진 등) 활용 시 두 영상의 톤을 일관성 있게 유지

ㅇ 성우 및 효과음(BGM) 삽입

- 전문 성우(또는 아나운서)를 섭외하여, 영상 및 라디오 음원 관련 내레이션 삽입(최소 1회 이상 재녹음 담보)

* 전문 성우안을 센터에 보고한 후, 센터 승인 후 섭외 진행(A급 성우 제안)

- 배경음악은 국내 전통음악부터 현대음악까지 영상을 가장 효과적으로 표현하는 음악으로 선정하며, 관련 저작권 해결 필수

* 메인 배경음악의 경우, 2곡 이상 선곡 제안

ㅇ 시사회 개최

- 필요 시 광고소재 시나리오‧콘티(1회) 및 초안(1회)에 대한 시사회 개최

- 시사회 관련 회의록을 작성하여, 광고소재에 대한 수정의견 수렴

ㅇ 저작재산권

- 제작 광고소재를 1년 이상 이용할 수 있도록 광고소재 관련 저작재산권(초상권 등) 해결

□ 광고 집행

ㅇ 대중매체를 활용한 센터 광고소재 선전(한국언론진흥재단 추진)

매체		형태	산출내역	예산(원)
방송	공중파·케이블	영상	90,000천원×5개월	450,000,000
	라디오	음원	34,400천원×5개월	172,000,000
소계				622,000,000
온라인 플랫폼	포털(네이버 등)	배너	77,000천원×1개월	77,000,000
	뉴미디어(유튜브 등)	영상, 이미지 등	133,000천원×1식	133,000,000
	팟캐스트	음원, 배너	32,500천원×2개월	65,000,000
소계				275,000,000
옥외	대중교통, 사행업체 홍보판 등	포스터	10,478천원×7개월	73,349,550
소계				73,349,550
합계				970,349,550
광고효과 조사				25,000,000
총계				995,349,550

ㅇ 광고 관련 수시 성과 관리 및 보고(월별 보고)

ㅇ 센터 요청 시, 국내 공신력 있는 광고제에 광고소재 출품 지원(연 1회)

ㅇ‘2020년 한국도박문제관리센터 인지도 및 광고효과 조사’ 추진 및 관련 보고서 제출(전문 설문조사 기관에 의뢰)

5. 웹진 제작 및 배포(연 4회)

ㅇ 콘텐츠기획 : 도박문제관련 동향, 기획기사 등 지면 구성 및 편집 디자인에 대한 아이디어 제시

ㅇ 취재/원고작성 : 센터 대내외 행사 취재 및 자체 기획 콘텐츠 인터뷰 및 취재·작성, 원고 의뢰 및 감수, 원고비 정산(취재비 포함)

ㅇ 디자인 : 지면 편집 및 일러스트 제작, 사진 촬영(인터뷰 및 소품)

ㅇ 분량 : 회당 25면 내외

ㅇ 편집 : 기사 및 원고 윤문, 교정, 교열

ㅇ 납품 : e-book용(PDF 파일형식) 및 이메일 발송용 웹진형식 4회

ㅇ 배포

- 센터 홈페이지 내 웹진 게시

- 기존 정기구독자 대상 웹진 e-mail발송(정기구독자 DB 관리)

ㅇ 만족도 조사 : 결과보고서에 로그분석 기록 포함

* 본 용역 선정 협력사는 사업 결과물에 대하여 한국도박문제관리센터의 검사완료 이후 12개월 동안 무상 하자 보수를 실시하며 이 기간 중 사업자가 제출한 결과물에 하자가 발생했을 경우 선정 협력사가 책임지고 이를 개선

6. 업무보고 및 산출물 납품

□ 업무보고

ㅇ 착수 보고

- 보고시기: 계약일로부터 14일 이내

- 보고내용: 과업추진계획(추진일정표, 참여인력 현황 등), 보안각서

- 보고방법: 착수보고회 개최

- 제출방법: 인쇄물 10부, 원본 파일(PDF)로 제출

ㅇ 중간 보고

- 보고시기: 매월 첫째 주

- 보고내용: 월간 업무 실적 및 익월 업무 계획

- 보고방법: 서면보고서 제출
* 센터 요청 시 대면보고 진행

ㅇ 결과 보고

- 보고시기: 과업 종료 10일 전

- 보고내용: 과업 진행 결과 보고

- 보고방법: 서면보고서 제출

* 센터 요청 시 결과보고회 진행

- 제출방법: 인쇄물 10부, 원본 파일(PDF)로 제출

□ 성과관리

ㅇ 연간 목표 성과 설정 및 달성

매체	관리 지표		보고 주기
공통	기관 인지도, 헬프라인 인지도		사업 종료 시 (‘2020년 센터 인지도 및 광고효과 조사 보고서’로 갈음)
대중매체 광고	광고 노출 수		월별, 분기별, 사업 종료 시
언론홍보	보도자료 기사화 수
뉴미디어	페이스북	팬 수
		도달 수
	유튜브	조회 수
웹진	구독자 수

ㅇ 기타 센터 종합홍보에 필요한 통계 관리 및 센터 요청 시 수시 보고

□ 산출물 납품

구분		기한	형식	납품방법
공통	종합사업계획서	계약체결 후 14일 이내	인쇄물 10부, PDF	(인쇄물) 기한에 맞춰 센터에 발송, (디지털 자료) USB 3개에 저장하여 납품
	결과보고서	사업 종료 7일 전	인쇄물 10부, PDF
대중 매체 광고	2020년 센터 인지도 및 광고효과 조사 보고서	사업 종료 7일 전	인쇄물 20부, PDF
	기획안 및 시나리오	사업 종료 7일 전	원본 파일 일체
	콘티(스토리보드)
	촬영소스, 성우 음성
	원본 영상물(클린파일)
	최종 영상물(마스터 파일)
뉴 미디어	시각자료 원본	사업 종료 7일 전	원본 파일 일체
웹진	웹진 완성본	추후 안내	추후 안내

Ⅴ	과업수행지침

1. 일반지침

ㅇ 선정 협력사(이하 ‘수급인’)는 한국도박문제관리센터(이하 ‘센터’)의 지시·감독 하에 신의성실의 원칙을 지키며 계약기간 이내에 과업을 완료해야 함.

ㅇ 수급인은 과업지시서에 규정된 바에 따라 업무를 수행하여야 함.

ㅇ 수급인은 계약체결 후 14일 이내에 세부과업수행 계획서, 산출내역서, 과업수행책임자 및 과업수행자 명단 등을 포함한 착수계를 제출하여, 승인을 얻어야 함.

ㅇ 제출한 착수계가 본 용역 업무를 원만히 수행함에 적합하지 않다고 판단되거나, 관련 법령을 위반한 경우 착수계의 수정을 요구할 수 있으며, “센터”의 요구가 있는 경우 수급인은 지체 없이 착수계를 보완하여 제출하고 다시 “센터”의 승인을 얻어야 함.

ㅇ 과업지시서 상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하며, “센터”와 “수급인”간에 해석상 차이가 있을 때에는 “센터”의 결정에 따른다.

ㅇ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가·지방계약법 및 시행령, 계약예규 등에 따르며, 그 외의 사항은 “센터”와 협의하여 결정한다.

ㅇ 과업 수행 시, “센터”와 철저한 사전협의 후 업무를 이행해야 하며, “센터”의 승인 없이 수행된 과업은 인정하지 않는다.

ㅇ 수급인은 과업내용서에 구체적으로 기재되어 있지 않은 사항의 경우에도, 본 사업 수행 중 목적 달성에 필요하여 과업내용에 포함되어 있다고 합리적으로 인정되는 업무에 대해서는 지체 없이 “센터”에 통보하고 “센터”와 상호 협의하여 수행하여야 함. “센터” 역시 이러한 업무에 대해 수급인에게 추가적으로 통보할 수 있으며, 수급인은 이 경우 “센터”의 지시에 따라 해당 업무를 수행하기로 함

2. 특수 수행지침

ㅇ 수급인은 한국언론진흥재단(이하 ‘재단’)의 협업방식에 따라 업무를 수행해야 함

ㅇ 2020년 도박문제 예방 종합홍보 사업 등 과업을 진행한 업무수행 이윤 이외에 재단의 민간협력 방식에 의거하여 정부광고 수수료(매체비의 10%)의 60%(매체비의 6%)를 대가로 지급함.

ㅇ 매체제안 및 매체구매 업무는 재단이 진행하며 기타 재단이 광고대행에 필요한 자료를 요청할 경우 제공함.

ㅇ 세부내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시함

3. 투입인력

ㅇ 수급인은 “센터” 사업에만 100% 전담할 수 있는 인력(Account Executive)을 최소 1명 이상 배치해야 함.

ㅇ 또한, 전담 AE 외에도 주요 부문별(대중매체 광고소재 기획·제작, 뉴미디어 홍보, 언론 홍보, 웹진 등) 책임자를 배치하여 원활한 과업수행이 이루어지도록 해야 함

ㅇ 수급인은 본 과업수행에 필요한 해당 분야의 충분한 경험과 기술을 가진 인력을 투입하고 적정하게 인력을 배치하여야 함. 수급인은 투입한 인력에 대한 지도감독과 교육훈련을 수시로 실시해야 함.

ㅇ 투입인력의 업무능력 미달 시 센터는 투입인력 교체를 요청할 수 있음.

ㅇ 불가피한 사유로 제출한 명단상의 과업수행인력 변동 시, 수급인은 센터의 사전 승인을 받아야하며, 인력 교체로 인한 과업수행의 공백이 발생하지 않도록 조치해야 함

4. 저작재산권 및 정보보안

ㅇ 본 과업의 수행과 관련하여 발생한 일체의 용역결과물(수급인이  “센터”에 납품한 보고서, 데이터 CD 및 기타 관련 서류 등을 포함하나 이에 한정되지 않음, 이하 “용역결과물”이라 한다)에 대한 소유권․저작권·특허권·상표권․실용신안권 기타 지적재산권에 대한 일체의 권리(2차적저작물 또는 편집저작물을 작성하여 이용할 권리를 포함한다)는 수급인이 본 계약에 따라 “센터”에 용역결과물을 납품한 때에 “센터”에 양도한 것으로 보며, 이에 따라 그 지적재산권 일체는 자동적으로 “센터”에 귀속됨. 단, 해당 용역결과물의 구성을 위하여 사진, 음악, 일러스트레이션, 그래픽, 문구, 초상 등을 제3자로부터 라이센스한 부분은 그 라이센스 조건에 따라 사용되어야 하며, “센터”에 양도되지 아니함 (이 경우 자세한 라이센스 조건 내역을 “센터”에 고지해야 함)

ㅇ 수급인은 본 계약상의 용역결과물이 제3자의 저작권, 기타 권리를 침해하지 않았음을 보증함. 특히 제3자의 초상권을 침해하지 않도록 해야 함

ㅇ 용역결과물이 제3자의 권리를 침해하거나 또는 용역결과물로 인하여 제3자에게 손해가 발생하는 등 용역결과물과 관련된 법적 분쟁이 발생한 경우에는 수급인은 자신의 비용과 노력으로 해당 분쟁을 해결하여야 함

ㅇ 수급인은 용역결과물과 관련된 제3자와의 분쟁에 관하여 “센터”를 전적으로 면책시켜야 함. 만일 용역결과물로 인하여 “센터”가 제3자에게 손해배상의무를 부담하는 등 “센터”에 손해가 발생한 경우 수급인은 그로 인한 모든 손해를 배상하여야 함

ㅇ 저작권이나 상표권 기타 지적재산권의 침해를 원인으로 “센터”가 본 계약에 따른 용역결과물의 전부 또는 일부를 사용할 수 없게 되는 경우, 수급인은 용역대금 전액(또는 “센터”가 사용하지 못하게 된 부분에 해당하는)을 반납하여야 하며 이에 더하여 이로 인해 발생한 손해를 배상하여야 함

ㅇ 수급인은 용역결과물의 내용의 전부 또는 일부와 동일 또는 유사한 저작물을 제3자에게 이용하게 하거나 출판권 등의 설정 계약 등을 하여서는 아니 됨. 수급인이 이를 위반하여 “센터”에 손해가 발생한 경우에는 수급인은 그 손해를 모두 배상해야 함

○ “센터”는 본 계약에 따라 수급인이 납품한 위 용역결과물에 대하여 저작재산권 등록을 할 수 있으며 수급인은 “센터”의 등록에 필요한 서류 등을 지체 없이 제공하고 협력하여야 함

○ 수급인은 “센터”가 위 용역결과물을 직접 사용하거나 제3자에게 그 사용을 허락함에 있어, 용역결과물의 저작자를 표시하지 아니하는 것에 동의하며, 용역결과물의 저작권자를 "한국도박문제관리센터”로 표시하는 것에 동의함

ㅇ 수급인은 본 과업과 관련된 일체의 제작물․정보․자료 등을 센터의 사전승인 없이 타인에게 양도․대여․유포․누설이 불가하며, 본 과업 외에 일절 사용하지 말아야 함.

5. 계약의 해지

ㅇ 본 계약의 해약조건은 다음과 같고 위탁사업자는 이에 대한 이의를 제기할 수 없으며 손해를 완전 배상하여야 함

- 본 계약을 수행함에 있어 계약내용이나 제안지침을 위반하였을 경우

- 성실한 제안이행을 하지 않아 계약목적의 달성이 어려울 경우

- 제안수행 성과 또는 능력이 현저히 부족하여 주관기관의 사업목적 달성이 어렵다고 판단할 경우

Ⅲ	사업자 선정

1. 중점 평가사항

ㅇ 센터 인지도 제고를 위한 종합홍보 전략 제시 여부

ㅇ 독창적인 광고소재 기획․제작 능력 보유 여부

ㅇ 뉴미디어 채널 활성화 전략 제시 및 콘텐츠 기획력 보유 여부

ㅇ 보도자료 피칭 등 센터 기사 노출 증대 전략 제시 여부

ㅇ 센터 웹진 기획․제작 방안 제시 여부

2. 입찰업체 자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격이 있는 자

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조에 따른 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받지 않은 업체

3. 사업자 선정 방법

ㅇ (적용규정) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결),「협상에 의한 계약체결기준」

ㅇ (입찰방식) 제한경쟁입찰

ㅇ (사업자 선정절차) 입찰공고 → 제안서 접수 → 기술평가(한국언론진흥재단 주관) → 가격평가(조달청) → 협상 → 사업자 선정 → 계약체결

ㅇ (기술평가 절차) 제안서에 대하여 경쟁PT를 통해 사업내용 심사

4. 사업자 평가 방법

ㅇ (평가위원회) 내·외부 전문가 5명 이상으로 평가위원회를 구성하고, ‘협상에 의한 계약체결기준’에 의거하여, 발주기관이 정한 세부 평가기준에 의해 실시

ㅇ (제안서 심사) 제안서 사전 심사를 통해 상위 5개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

※ 제안서 제출 업체가 6개 이내인 경우 모두 PT 실시

ㅇ (기술능력 평가(협상에 의한 계약)) 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

※ 크리에이티브에 초점을 두어 90% 반영(크리에이티브가 평가의 핵심)

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 우선 협상대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 동점자 발생 시 기술평가 고득점 순으로 선정, 기술평가 점수도 동일한 경우, 평가항목 중 ‘광고제작물 평가’ 고득점 업체를 우선협상대상자로 선정

- 실제 업무를 담당할 AE 또는 CD가 프레젠테이션 수행

- 업체별 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 배정, 정해진 시간 초과 불가

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

ㅇ (입찰 가격 평가) 기술능력 평가점수(90점 만점)가 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 업체 대상 가격평가 실시

ㅇ (우선협상대상자 선정) 종합평가(기술평가점수 + 입찰가격 평가점수)로 하고 평가비중은 기술능력(수행능력) 90%, 입찰가격 평가점수 10%의 비율로 반영하여 종합평가 고득점자 결정

- 종합점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점 항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

- 기술평가 점수(90점 만점)가 76.5점 미만일 경우 협상 대상에서 제외

* 평가방법 및 평가결과에 대한 사항은 발주기관 고유권한임

5. 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상을 실시하지 아니함

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일내 조정할 수 있음

- 다만 본문에 따라 정한 기간 내에 협상이 이루어지지 않을 경우에는 10일의 범위 내에서 연장할 수 있음

ㅇ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)에 대해 근거가 없거나 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

ㅇ 여타 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용함

ㅇ 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

ㅇ 본 제안요청과 관련하여 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 자료 유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

Ⅳ	제안서 작성 방법

1. 제출서류 및 제출방법

ㅇ 제출서류 : 입찰공고서에 의함.

- 제안서(별지 서식 활용)

- 도박문제 예방 또는 헬프라인 1336 관련 광고 영상(15초) 스토리보드(1안)

- 기타 입찰공고문에 명시된 서류

ㅇ 제출방법 : 입찰공고서에 의함.

2. 작성 방법

ㅇ 제안서 목차를 참조하여 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성함

※ 제안서 목차는 붙임 2 참조

ㅇ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지 일부 사용 가능함

ㅇ 인용 자료 및 데이터의 출처를 명시하고 반드시 면수(page)를 기재

ㅇ PT심사 발표 자료는 제안서로 진행함

ㅇ 타 사업과 관련된 투입인력, 향후 계획 등은 명확하게 제시되어야 하며 관련 증빙서류는 제안서 또는 제안서 별첨으로 첨부함

ㅇ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성 할 수 있으며, 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술함

3. 작성 시 유의사항

ㅇ 제안서 작성에 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담이며, 제안서 등 제출한 자료는 계약여부와 관계없이 반환되지 않음

ㅇ 제안요청서에는 언급하지 않았으나, 본 과업수행 향상에 도움이 되는 사항이나 창의적 의견은 추가로 제시할 수 있음

ㅇ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, ‘～를 제공할 수도 있다’, ‘사용가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

4. 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위로 작성하지 않아야 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주자가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함

- 제안요청서, 제안서, 계약서 등의 내용이 상이할 경우 발주기관과 제안사가 협의하여 내용을 결정하며, 기재사항이 누락된 부분은 해당사항이 없는 것으로 간주함

<붙임1>

제안서 평가기준

평가부문			평가항목	평가요소	배점
기 술 능 력 평 가 (90)	공통	종합홍보	사업이해도	센터 및 과업 내용에 대한 이해도	5점
			추진전략	홍보 전략의 적절성 및 타당성 * 최신 홍보 경향, 센터 현황, 타기관 사례 분석 근거	10점
		사업관리	참여인력	참여인력의 적정성과 과업 수행 능력	15점
			사업관리	일정, 예산 등 사업 관리 방안의 적절성	10점
	세부사업	광고소재 제작	기획력	접근시각 독창성, 표현방식의 참신성 * 광고영상 스토리보드 1건 제안	25점
		뉴미디어 홍보		뉴미디어 콘텐츠의 효과성, 타당성 * SNS 콘텐츠 2건, 온라인 이벤트 1건 이상 제안	15점
		언론홍보	실행방안	센터 언론보도 활성화 방안의 효과성 * 센터의 언론사 네트워크 확대 방안 제안	10점
가격평가(10)			조달청 기준에 따름		10점
총계					100점

<붙임2>

제안서 목차(안)

□ 본 제안서 목차를 가급적 준수하여 작성하며 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등 추가 제안 가능

목 차	작 성 방 법	비고
I. 제안개요	∘해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 업체 현황
1. 일반현황	∘ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 정확하게 기술 ∘ 조직 및 인원현황 기술	[별지 제3호]
Ⅲ. 사업계획
1. 센터 분석	∘ 한국도박문제관리센터의 종합홍보 현황 분석 및 개선방안 제안
2. 홍보 전략	∘ 본 용역의 성과 목표 및 추진방향 수립
Ⅳ. 사업실행
1. 실행계획	∘ 광고소재 기획‧제작 * 광고 영상 스토리보드 제안 ∘ 뉴미디어 활용 홍보 * 뉴미디어(SNS) 채널 활성화 방안, 콘텐츠 및 이벤트 제안 등 ∘ 언론홍보 ∘ 웹진 기획‧제작
2. 위기관리	∘ 위기대응 전략 및 홍보효과 미달성 시 대처 방안
Ⅴ. 사업관리
1. 참여인력	∘ 참여인력 편성 및 운용계획 수립	[별지 제4호]
2. 사업일정	∘ 사업 일정 수립
3. 예산산출	∘ 사업비 산출
Ⅵ. 기타	∘ 본 사업 수행에 필요하다고 생각되는 추가 사항 자율 기재

<별지 서식1>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2020년 도박문제 예방 종합홍보 사업
입찰보증금	납부방법	이행(입찰)보증금 지급각서로 대체
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<별지 서식2>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<별지 서식3>

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<별지 서식4>

투입인력 총괄표

성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여직위	자격사항 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

<별지 서식5>

투입인력 이력사항

성 명			소 속		직 책				연 령	세
해당분야 경력									년 월
본용역 참여임무						전공 또는 자격사항
경 력 사 항
용역명				참여기간 (년월 ～ 년월)			담당업무		발주처	비 고

주) 1. 본 과업 관련 경력만 기재할 것.

<별지 서식6>

보 안 각 서

소        속 :

성        명 :

주민등록번호 :

본인은 귀 기관에서 추진하는 2020년 도박문제 예방 종합홍보 사업 협력사 선정에 참여하면서 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고 귀 기관의 승인 없이는 외부에 누설하지 않겠으며, 만약 과제내용을 외부에 누설시켜 귀 기관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2020년   월    일

서 약 자 :             (인)

한국언론진흥재단 귀중

<별지 서식7>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2020년 도박문제 예방 종합홍보 사업의 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<별지 서식8>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 :  2020년 도박문제 예방 종합홍보 사업

한국언론진흥재단의 2020년 도박문제 예방 종합홍보 사업 협력사 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2020년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중