2019년 정책홍보 민간컨설팅 수행업체 풀(POOL) 구성을 위한

제 안 요 청 서

2018. 12.

문화체육관광부 소통지원과

목       차

1. 사업안내	1

2. 사업세부사항	1

3. 평가 및 수행업체 풀(POOL) 구성	3

4. 제안서 작성 및 제출	5

【별지서식】제안서 관련 서식

1. 제안서 표지	8

2. 업체일반현황	9

3. 업체 조직도 및 인력현황	10

4. 투입인력 이력서	11

5. 자본금 및 매출액	12

6. 컨설팅 수행실적	13

7. 공모 참가 서약서	14

Ⅰ		사업안내

□ 사업목적

민간의 창의적인 홍보기법 및 아이디어를 국정홍보에 접목하여 각 부처의 정책 및 현안에 대한 국민소통 역량 강화

□ 사업개요

◦ 사 업 명 : 2019년 정책홍보 민간컨설팅

◦ 사업기간 : 풀(POOL) 구성 업체 선정일로부터 2019.12.31.

◦ 사업예산 : 333,000,000원(부가세 포함)

* 과제별 단가(40일 과제 : 10,080천원 / 25일 과제 : 7,010천원

/ 15일 과제 : 5,070천원/ 10일 과제 : 3,370천원)

◦ 주요내용

- 부처 주요정책에 대한 상황분석, 홍보논리․메시지 개발, 홍보전략 및 실행프로그램 등 홍보기획안 제시

- 사안에 따라 홍보 프로그램 실행 후 결과 분석, 평가 등에 대한 컨설팅 시행

Ⅱ		사업세부사항

□ 사업 내용

◦ 문헌 조사 및 전문가 인터뷰, 컨설팅사 내부 아이디어 등을 토대로 홍보 기획 보고서 작성

- 주요 정책에 대한 상황분석

- 홍보논리·메시지 개발

- 홍보 전략 및 실행프로그램

- 홍보 프로그램 실행 후 결과분석, 평가 등

◦ 사업 진행

- 수시·분기별 부처 수요 조사에 따라 과제선정 및 배분을 위한 심의기구를 운영하여 과제 내용․성격을 감안, 40일/25일/15일/10일 과제로 구분 후 배정

- 40일 과제: 10일간/ 25일 과제: 5일간/ 15일 과제: 3일간/ 10일 과제: 2일간의 사후관리를 시행하여야 함

- 과제수행 건 합산하여 단가에 따라 수시·분기별 대금 지급

수시·분기별 부처 수요조사 (수시: 상·하반기 분기: 1월, 4월, 7월, 10월)		⇛	소통실 심의위원회 심사 (과제선정, 업체 배정)	⇛	착수 회의 (컨설팅과업 범위 등 협의)	⇛	중간 보고 (상호의사 소통 및 피드백)
⇛	최종 보고 (성과물 납품)	⇛	상황변화에 따른 사후관리	⇛	이행 확인서 및 만족도 조사	⇛	수행 대금 지급

◦ 사업 보안

-  사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행하여야 함

· 참여인력에 대한 보안조치

· 용역사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안조치

· 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

※ 업무 수행과 관련한 정책자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

□ 성과물 납품 및 저작권

◦ 최종보고서 납품

- (40/25/15/10일 과제) A4 규격 보고서 5부, 원본파일 메일 송부

· 주관부처(문체부) : 제본 2부 제출 및 메일 송부

· 해당부처(사업부처) : 제본 3부 제출 및 메일 송부

◦ 저작권

- 컨설팅 수행업체는 ‘정책홍보 민간컨설팅’용역 수행으로 발생한 저작물에 대한 모든 저작재산권(2차적 저작물 작성권 포함)을 문화체육관광부에 양도함

- 문화체육관광부는 관련 저작물에 대하여 수정, 변경하여 이용할 수 있음

- 컨설팅 수행업체는 사용료의 지급 없이 동 저작물을 이용할 수 있는 권리를 가짐(단, 저작물 사용으로 인해 발생할 수 있는 권리 침해 등에 대해서는 사전에 인지, 해결하는 노력이 필요함)

□ 사업수행 유의사항

◦ 수행업체는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 해당부처의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

◦ 납품기한은 착수회의시 협의된 시작 시점을 기준으로 과제를 수행하여 과제일수에 따른 납품일까지 성과물을 제출하여야 함

◦ 적합한 성과물이 납품되지 못한 경우 주관부처는 추가로 보완을 요구 할 수 있으며 수행업체가 이를 거부할 시 과업이 완성되지 못한 것으로 간주 함

◦ 사업을 원활히 수행하기 위하여 주관부처에서 필요하다고 인정되는 사항은 특별한 이유가 없는 한 응해야 함

◦ 본 제안서는 협약의 일부로서 효력을 가지며, 이에 명기되지 않은 사항은 주관부처와 협의하여 시행하여야 함

◦ 수행업체는 질 높은 성과물을 위해 최대한 노력해야 하며, 특히 착수회의 전 수행과제를 면밀히 검토하여 정책에 대한 홍보 포인트를 제시 할 수 있도록 함

Ⅲ		평가 및 수행업체 풀(POOL) 구성

□ 참가자격

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 자

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의 입찰자격 제한)에 의한 입찰참가 제한을 받지 않는 자

※ 공동수급은 허용하지 않음

□ 평가 및 선정

◦ 선정절차

- 공모공고 → 제안서 접수 → 제안서 평가 → 수행업체 선정 → 컨설팅 POOL 구성

◦ 선정업체수 : 6개사

- 선정 된 업체는 본 사업 POOL 구성에 포함되고, 컨설팅 수행업체로서의 지위 부여

- 컨설팅 결과물 품질, 업체능력 등을 고려해 수시·분기별로 과제 부여 및 계약

◦ 평가(심사) 방법

- 관련 전문가 및 정부관계자 등 6명 내외로 구성된‘정책홍보 민간컨설팅 심의위원회’를 구성하여 기획안 및 사업수행능력 평가

- 평가항목 및 배점한도는 아래‘세부평가기준’에 의함

- 평가점수를 합산하여 고득점 순으로 선정(상위 6개사)

* 단, 평가점수가 같을 경우 기획안 평가점수 고득점 순으로 선정

◦ 세부평가기준

평가항목	세부항목	평가내용
1. 기획안 (60점)	o 홍보목표, 전략의 타당성(15점)	o 홍보 상황분석, 목표 및 전략 설정의 타당성 o 컨설팅 접근방식의 타당성
	o 기획내용의 참신성 및 창의성(15점)	o 홍보주제와 대상의 특성을 감안한 전체 컨셉과 차별화된 홍보 메시지 기획력 o 기획의 독창성
	o 실천계획의 구체성 (15점)	o 실행 아이디어의 현실성 및 구체적 실행 가능성
	o 온라인 홍보 제안의 독창성 및 전문성(15점)	o 과제에 대한 온라인 홍보 제안의 독창성, 전문성
2. 업체현황 (40점)	o 컨설팅 수행실적 (20점)	o 정부, 공공기관 등의 컨설팅 업무 수행 정도 o 민간기업 컨설팅 업무 수행 정도
	o 컨설팅 수행능력 (20점)	o 컨설팅 관련 조직규모, 인력의 전문성 o 재무상태, 업체운영기간 등

◦ 선정업체 자격 제한․상실 조건

- 1회 이상 과업을 완성하지 못한 경우 수행업체 자격 상실

- 성과물 납품 결과 불친절 등의 이유로 교체 요구를 받는 경우

․ 1회 : 경고

․ 2회 : 과제배정 제한

□ 제안관련 유의사항

- 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

- 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

- 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 결과물의 소유권은 문화체육관광부에 있음

※ 선정된 업체의 기획서는 별도의 대가 없이 활용될 수 있음

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

※ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안업체 부담으로 함

- 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

Ⅳ		제안서 작성 및 제출

□ 제출서류 관련

◦ 제출일시 및 장소 : 공고문 참조

◦ 제출서류

① 제안서 1부(붙임 1)

② 정책홍보과제 기획서 10부(원본1, 사본9)

③ 업체 현황 10부(원본1, 사본9) (붙임2 양식1~4)

④ 공모 참가 서약서 1부(붙임3)

⑤ 법인등기부등본 1부

⑥ 법인인감증명서 1부(필요시 사용인감계 1부)

⑦ 사업자등록증 1부

⑧ 정책홍보과제 기획서(②) 및 업체현황(③)을 수록한 CD 1매

※ ②, ③번은 별도 편철하여 제출

□ 제안서 작성 방법

가. 정책홍보 과제 기획서

◦ 작성과제 : 아래 과제 중 택일

- 주제 1. 국민연금 개편

- 주제 2. 신남방 정책

- 주제 3. 혐오․차별표현 대응 정책홍보

※ △주요 단계별/계기별 홍보계획 △붐조성/참여확산홍보/온라인홍보/해외홍보 등

◦ 작성 프로그램 및 규격 : 한글 파일, 20페이지 이내(표지포함)로 작성

- 20페이지가 넘어갈 경우 21페이지부터 심사자료에 포함하지 않음을 유의

◦ 기타 작성요령

- 반드시 업체명, 업체로고, 업체소개 등 업체와 관련된 사항이 나타나지 않도록 할 것(위 사항 표기 시 심사 대상에서 배제)

- 제안 서류의 작성은 한글표기를 원칙으로 하되, 전문용어 또는 영문약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시 함

- 인용자료 및 데이터의 출처 명시

- 반드시 면수(Page) 기재

- 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지 기재

- 기획서의 용지크기는 A4 용지

나. 업체현황

◦ 회사개요(붙임 2, 양식 1~2)

- 대표자, 설립일자, 설립목적

- 조직 및 인력 배치현황

- 주요 연혁

◦ 컨설팅 전담인력 인적사항

- 성명, 학력, 주요경력, 주요 실적 등

◦ 재무현황 : 재무제표(붙임 2, 양식 3)

◦ 컨설팅 수행실적

- 최근 1년간(2018.1.1.~12.31.) 실적 및 실적증명서(붙임 2, 양식 4)

◦ 작성프로그램 및 규격 : 한글 프로그램, 붙임 양식에 의거 제출

(붙임 1)

사 업 제 안 서
사 업 명	2019년 정책홍보 민간컨설팅
공모과제
본인은 귀 부의 ｢2019년 정책홍보 민간컨설팅｣ 수행업체 POOL 구성 공모에 참가하고자, 귀 부에서 정한 요청사항을 모두 승낙하고 관련 서류를 제출합니다. [첨부서류] 1. 정책홍보과제 기획서 10부(원본1, 사본9) * 별도 편철 2. 업체 현황 10부(원본1, 사본9) * 별도 편철 3. 공모 참가 서약서 1부 4. 법인등기부등본 1부 5. 법인인감증명서 1부(필요시 사용인감계 1부) 6. 사업자등록증 1부 2019년 월 일 [신청자] 주 소 : 전화번호 : 상 호 : 대표자 : (인) 문 화 체 육 관 광 부 장 관 귀 하

(붙임 2, [양식1])

업체 일반현황

1. 회사(기관)명		2. 대표자
3. 용역등록 분야
4. 주소(우편번호)
5. 대표 전화번호
6. 설립일자
7. 주요 연혁	※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내) - 홍보 컨설팅 수행경력은 제외
8. 업체 전문분야 및 강점 소개	[전문분야] ○ 경제․국토/사회․교육/외교․국방/문화․행정 분야에서 수행한 홍보 컨설팅 업적 등 소개 ※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내)
	[강점] ○ 업체의 기획력, 집행력, 네트워크, 온라인 홍보력 등에 관한 업적 ․ 능력 소개 ※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내)

(붙임 2, [양식2])

업체 조직도 및 인력 현황

1. 조직도

※ 도표사용 등 자유롭게 구성하되, 총원 및 부서(팀)별 인원 구분

예시) 총원 28명

○ 대 표        1명

○ 이 사        2명

○ 전략기획팀   5명

○ 광고팀       5명

○ 홍보컨설팅팀 5명

○ 교육컨설팅팀 5명

○ 운영지원팀   5명

2. 투입인력 총괄표

※ 정책홍보 민간컨설팅에 투입될 인력

성명	생년월일	근무 경력	본사업 참여직위	최종학위 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력

* 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재

3. 투입인력 이력서 (※ 2.투입인력 총괄표에 제시된 인력의 이력서 각 1부)

투입인력 이력서

성 명		생년(나이)
학 력		사회경력
전공	기간	직장명	직위		기간
주 요 프로젝트 수행 경험
기 간	프로젝트명	발주자	금액		역할

(붙임 2, [양식3])

자본금 및 매출액(최근 3년간)

구 분	2015년	2016년	2017년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액(예시) - 홍보컨설팅분야 * 행사대행 포함 - 광고분야	[홍보컨설팅]
	[광고]
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

* 결산공고 된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 함

(붙임 2, [양식4])

컨설팅 수행실적

기관(업체)명 :

연번	사업명	발주처	사업기간	계약금액 (백만원)	구체적 업무수행 내용
1
2
: :
: :
				평균 계약금액 (총 계약금액 / 건수)

* 기재 유의사항

1. 최근 1년간(’18.1.1~12.31) 모든 홍보 컨설팅 실적 기재(※ 진행중인 건 제외)

- 연번순으로 실적증명서 첨부(※실적증명서 첨부된 것만 인정)

2. 컨소시엄 구성 등으로 체결한 계약의 경우 해당업체 지분에 대한 금액만 기재,

다년간 장기수행사업은 1년(2018년)에 해당하는 금액만 기재

3. 업무수행 내용은 수행 작업내용을 구체적(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)으로 작성

(붙임 3)

공모 참가 서약서(각서)

문화체육관광부에서 시행하는 2019년 정책홍보 민간컨설팅 수행업체 풀(POOL) 구성을 위한 공모와 관련, 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 본 제안서와 관련 된 모든 서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2019년   월   일

업체명 :

주  소 :

대표자 :                      (서명)

문화체육관광부장관 귀하