제 안 요 청 서

사 업 명	「2023년 장애인 독서문화프로그램 지원 사업」위탁 운영
주관기관	국립장애인도서관

2023. 2.

담 당	성 명	소 속	전화번호	메일 주소
	김소영	지원협력과	02-3483-8855	nldkorea@korea.kr

「2023년 장애인 독서문화프로그램 지원 사업」위탁 운영

제안요청서(요약)

사 업 명	「2023년 장애인 독서문화프로그램 지원 사업」 위탁 운영
주관 기관	국립장애인도서관
사업 기간	계약일로부터 2023년 11월 30일까지
사업 장소	사업 운영기관(총 70개 기관) ※공공·장애인도서관, 특수학교·학급
사업 목표	전국 공공·장애인도서관 및 특수학교(학급)에서 진행되는 장애유형별 독서문화프로그램 운영 지원
소요 예산	391,410,000원(부가세 포함)

순   서

Ⅰ. 사업개요	2

Ⅱ. 사업 추진계획	3

1. 추진체계	3

2. 추진 주체별 역할	3

Ⅲ. 제안요청 내용	4

1. 세부 과업 내용	4

2. 추진일정 및 추진상황 보고	5

3. 사업 결과물 제출	6

4. 과업수행지침	6

Ⅳ. 사업자 선정	9

1. 일반안내	9

2. 제안서 평가	9

3. 협상적격자 선정 및 협상순서	12

4. 책임 및 보안	13

Ⅴ. 제안서 제출 및 작성 방법	14

1. 제출방법	14

2. 제안서 목차 및 내용	14

3. 제안서의 규격	15

4. 제안서 작성지침	15

5. 제안서의 효력	16

6. 유의사항	16

7. 제안서 관련 문의처	17

(붙임) 서식 제1~11호	18

I		사업개요

1. 사 업 명 : 「2023년 장애인 독서문화프로그램 지원 사업」 위탁운영

2. 사업개요

ㅇ 사업기간 : 계약일로부터 ∼ 2023. 11. 30.까지(약 8개월)

ㅇ 소요예산 : 391,410,000원(부가세 포함)

ㅇ 주관기관 : 국립장애인도서관

ㅇ 입찰 및 계약방식 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

3. 사업목적

ㅇ 공공·장애인도서관 및 특수학교(학급)을 기반으로 하는 장애인 독서문화프로그램 운영을 지원하여 장애인의 보편적 독서권 확대

ㅇ 문화 취약 계층인 장애인에게 양질의 독서 경험을 제공함으로써 문해력 증진 및 정보문화 격차 해소

4. 위탁내용 : 도서관 및 특수학교에서 장애인 대상 독서문화프로그램을 효율적으로 진행할 수 있도록 운영예산 집행 처리 등 사업 제반 업무 지원

ㅇ (지원대상) 총 70개 기관(공공·장애인도서관, 특수학교·일반학교)

ㅇ (지원내용)

- 프로그램 운영 예산 지원(총 70개관/기관당 3,500,000원)

- 프로그램 운영 지원(강사료 지급 등 예산집행 처리, 코로나19 관련  비대면 변경 등 대응 지원, 참여강사 내역 관리 및 도서 구입 지원 등)

- 현장방문 및 설문조사 실시 등 운영 상황 점검 및 의견 수렴

- 사업 홍보물 제작 및 배포(홍보영상, 배너 디자인, 프로그램 참여자 증정품)

- 사업관리 체계 마련(사업 관리 웹페이지 개발 등)

- 사업설명회·성과보고회 개최, 운영사례집 제작·배포

Ⅱ		사업 추진계획

1. 추진체계

		국립장애인도서관
										조 달 청 (사업자 선정, 계약)
		국립장애인도서관 (지원협력과) (계약의뢰, 사업 총괄, 자금 집행)
		주관사업자 (위탁운영)

2. 추진 주체별 역할

구 분		주요 내용
주최	국립 장애인도서관	ㅇ 사업 총괄 및 사업수행 감독 ㅇ 사업 기본계획 수립 및 운영기관 모집·위탁사업자 선정 ㅇ 현장 방문 및 의견 청취 ㅇ 사업성과 평가 및 결과보고
운영	운영기관 (도서관 및 학교)	ㅇ 프로그램 세부계획 수립 및 운영(5~10월) ㅇ 프로그램 운영계획서, 중간보고서, 결과보고서 제출 ㅇ 참여자 모집·출석 관리(필요시 장애인복지시설과 협력) ㅇ 강사 섭외 및 강사 범죄경력 조회 등 확인 ㅇ 프로그램 활용도서 목록 선정 및 제출 ㅇ 운영사례원고 작성 및 제출, 사업설명회 등 참석 ㅇ 사업 홍보 활동(보도자료 배포, SNS 홍보 등)
참여	장애인복지시설	ㅇ 참여자 모집‧관리 및 홍보, 운영 장소 협조 ㅇ 자원봉사자 연계·지원 등
시행	위탁사업자	ㅇ 운영기관 지원계획 수립(일정 및 방안, 예산지원 방식 등) ㅇ 사업 추진상황 실시간 관리 및 보고(수시 및 정기보고) ㅇ 사업자-운영기관 간 사업 추진상황 공유 체계 마련(관리사이트 개발 등) ㅇ 프로그램 운영 지원, 참여 강사 내역 관리 및 예산집행 처리 일체 ㅇ 운영기관 산출물(운영계획서, 중간보고서, 결과보고서 등) 취합·관리 ㅇ 운영·참여기관 담당자 명단 관리 및 문의사항 실시간 응대 ㅇ 홍보물 디자인(현수막, 배너 등) 개발 및 제공 ㅇ 현장방문(10개관 내외/ 영상 촬영) 및 설문조사 실시·보고 ㅇ 사업성과 홍보영상 제작(현장방문 촬영본 활용) ㅇ 프로그램 참여자(총 70개관) 증정 홍보물(웰컴키트) 제작 및 배포 ㅇ 운영사례 원고·사진 취합 및 사례집(PDF) 발간 ㅇ 사업설명회 및 성과보고회 개최 및 진행(비대면 온라인) ㅇ 사업 완료 보고서(정산보고 포함) 및 산출물 제출 ㅇ 사업 진행에 필요한 기타 제반 사항 지원

Ⅲ		제안요청 내용

1. 세부 과업 내용

가. 프로그램 운영 예산지원 및 집행처리 (총 70개관/ 기관당 3,500,000원)

- 프로그램 운영 예산 지원(강사료, 도서구입비, 운영비 등) 및 집행처리 일체

- 운영기관 사업비 집행 편의성을 위해 효율적인 지출 방식 마련(※체크카드 지급 등)

※ 프로그램 운영예산 지원 내역(350만원/ 1관)

구분	지원금액(원)	내용
강사료(독서문화프로그램)	2,000,000	운영기관에서 지급 요청시 집행 (월1회)
문화체험 및 운영비	1,000,000	운영기관에서 직접 사용할 수 있도록 지원 (수시)
도서구입비	500,000	운영기관 프로그램 활용도서 구입지원 (수시)
합계	3,500,000

나. 프로그램 운영 관리 및 지원 (5∼10월)

- 운영기관(총 70개관) 사업 진행상황 관리 및 공유 체계 마련 (※사업 관리 웹페이지 개발을 통해 안내사항 공지, 산출물 접수, 서식 제공 등)

- 홍보물(포스터, 현수막, 배너 등) 디자인 개발 및 출력용 파일 제공

- 운영기관 프로그램 강사 내역 관리, 활용도서 구입 지원 등 프로그램 운영에 필요한 제반 지원 및 담당자 문의 실시간 응대

- 코로나19로 인한 운영기관의 프로그램 비대면 변경 시 대응 지원

(※ 운영기관 필요에 따라 온라인 화상강의 플랫폼 사용 지원 등)

※ 프로그램 운영 개요

- (운영기관) 총 70개 기관 (공공·장애인도서관, 특수학교·학급)

- (참여대상) 시각·청각·발달·지체장애인/ 만 6세 이상

- (프로그램 운영기간) 5∼10월

- (프로그램 운영방식) 대면(집합), 비대면(온라인) 중 자율적으로 진행

- (프로그램 내용) 독서문화프로그램 및 도서관 교육/ 총 11회 내외

독서프로그램	독서 및 독후활동	8∼9회	필수	10회
문화프로그램	독서 연계 공연관람, 작가강연, 문학기행 등	1∼2회	선택
도서관 교육	도서관 이용 교육·견학, 회원등록 체험 등	1회	필수	1회

다. 사업 진행 관리

- (국립장애인도서관-사업자) 사업진행 현황 관리 및 보고 체계 마련

- (사업자-운영기관) 사업 진행상황 공유 및 지원

- 운영기관 산출물 취합·관리(프로그램 운영계획서, 중간보고서, 결과보고서 및 운영기관별 강사 이력사항, 프로그램 활용도서 목록 등 산출물 일체)

라. 사업설명회 등 개최, 현장 의견 모니터링  ※코로나19 등 여건에 따라 조정될 수 있음

- 사업설명회(4월), 성과보고회(11월) 개최 및 진행(비대면 온라인 방식) ※진행 일체(장소 확보, 회의자료 작성·진행, 기술지원), 필요시 외부 발표자 섭외(사례공유, 특강 등)

- 설문조사(운영기관 담당자, 프로그램 참여자) 실시 및 결과 취합 보고

- 권역별 현장방문(10개관/ 담당자 인터뷰 및 영상촬영 5개관 내외) 및 결과 보고

마. 운영사례집 발간, 홍보 영상 제작 및 사업 결과 보고 (11월)

- 운영사례집 발간(기관별 운영사례 원고 취합 및 본문 교정, 편집 디자인 등)

- 사업성과 홍보영상 제작(현장방문 촬영자료 활용)

- 프로그램 참여자 증정용 웰컴키트 제작·배포(텀플러 1,500세트, 필기구 2,000세트/ 국립장애인도서관 각인(일부 점자라벨), 개별 패키지 포함)

- 사업 결과보고서(지출증빙 및 정산보고서 포함) 및 각종 산출물 제출

- 기타 사업 진행에 필요한 제반 사항 지원

2. 추진일정 및 추진상황 보고

가. 추진일정

내용	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
- 위탁 사업자 선정
- 운영기관 공모·선정(70개 기관)
- 프로그램 지원 체계 수립 및 홍보물 제작
- 사업설명회 개최
- 프로그램 운영 지원
- 현장방문 및 의견수렴
- 운영사례집, 홍보영상 제작
- 성과보고회 개최
- 사업성과 평가 및 결과보고

나. 추진상황 보고

- 과업수행 업체는 과업수행의 효율적인 현황 관리를 위해 추진상황을 다음과 같이 주관기관에 보고하여야 한다.

착수보고	계약일로부터 7일 이내에 사업 수행 계획서, 사업 책임자 이력서, 서약서 등이 포함된 착수계 제출
정기보고	주간 및 월간 단위로 업무 추진현황과 향후 추진일정 등을 보고
수시보고	용역 수행 중 특이사항 발생 또는 주관기관 요구에 따라 보고
완료보고	과업 종료 전 모든 과업에 대한 최종보고서 제출 및 완료보고 (※ 계약기간 종료 15일 전 결과보고 초안 제출)

3. 사업 결과물 제출

ㅇ 사업 결과보고서(지출증빙 및 정산보고서 포함) 및 운영기관별 각종 산출물 취합본(운영계획서, 중간·결과보고서, 운영사례원고, 제출사진 원본, 강사 내역 등)

ㅇ 회의 및 워크숍, 현장방문, 설문조사 등 관련 기록물(회의록·촬영자료 등)

ㅇ 기타 국립장애인도서관에서 요구하는 산출물

4. 과업수행지침

가. 일반사항

ㅇ 계약 체결 및 이행에 관해서는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령 등에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 따라야 한다.

ㅇ 계약업체(이하 “업체”라 함)는 본 과업을 진행함에 있어 국립장애인도서관 담당자의 지시 및 감독하에 과업을 수행한다.

ㅇ 업체는 과업수행과 관련하여 국립장애인도서관이 관련 자료 및 보고서 등을 요청하는 경우 이에 응하여야 한다.

ㅇ 과업수행 내용은 상황에 따라 일부 변경 또는 수정될 수 있으며, 이 경우 국립장애인도서관의 의견을 적극 반영하여야 한다.

ㅇ 제반규정과 과업지시서상에 명시되지 않은 사항이나 문구 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우에는 상호 협의하여 결정한다.

ㅇ 업체는 과업수행 기간 중 과업내용에 대해 국립장애인도서관이 수정, 보완 등을 요구할 경우 이에 응하여야 한다.

ㅇ 업체는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 세부 사용내역이 첨부된 정산서를 제출하여야 한다. 다만, 변경이 불가피한 경우에는 발주자와 사전 협의하여 조정할 수 있다.

※ 사업비: 본 과업수행에 필요한 일체의 비용을 포함한 계약금액을 말함

ㅇ 코로나19로 인하여 운영기관의 프로그램 비대면 변경 등 대응이 필요한 경우 차질없이 진행될 수 있도록 지원한다.

ㅇ 프로그램 활용 도서가 전국 운영기관에 신속·정확하게 제공될 수 있도록 도서 제공에 만전을 기해야 하며, 향후 관련 문제 발생 시 계약업체가 책임을 진다.

ㅇ 사업비 집행(강사료, 도서구입비 운영비 등)이 지급목적 및 기준에 맞게 신청·지급되는지 확인해야 하며, 향후 관련 문제 발생 시 계약업체가 책임을 진다.

ㅇ 업체는 참여인력 중 1인을 사업 책임자로 지정․제출하여야 하며, 사업 책임자는 모든 책임을 지고 과업을 수행한다.

ㅇ 업체는 주간, 월간 단위로 과업의 추진현황을 정리한 보고서를 작성하여 제출하여야 한다.

ㅇ 업체는 과업의 최종 결과를 담은 결과보고서 초안을 계약기간 만료 15일 전까지 제출하고 사업 완료 시점에 최종 사업 완료보고서, 회의 및 워크숍 관련 기록물, 각종 산출물 등을 제출하여야 한다.

ㅇ 업체는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 국립장애인도서관의 자료 요청이 있는 경우 요청한 자료에 대해 즉시 보고 및 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 완료보고서가 미비할 시 국립장애인도서관은 이에 대한 수정·보완을 요청할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 업체는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 과업수행계획서에서 참여하기로 한 당초 과업책임자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 원칙적으로 변경할 수 없다. 다만, 변경이 불가피한 경우에는 당초 과업책임자 및 참여자와 자격, 경력 등이 동등하거나 그 이상인 자로서 국립장애인도서관과 사전 협의하여야 한다.

ㅇ 사업을 수행함에 있어 국립장애인도서관은 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 투입인력에 대하여는 교체를 요구할 수 있으며, 그러한 경우 사업 책임자는 해당자를 교체하여야 한다.

ㅇ 과업 범위 및 용역금액 변경은 계약당사자 간에 상호 협의하여 결정한다.

나. 저작권 등 관련 사항

ㅇ 자료집 등 홍보물 제작 시 서체(폰트) 사용은 영구적으로 무료 제공되는 것을 사용하도록 하고, 서체 사용 관련 저작권 사항을 명확히 하여야 하며 향후 관련 분쟁 발생 시 업체가 일체의 책임을 진다.

ㅇ 추후 과업수행 결과물이 국립장애인도서관 홈페이지 등 온라인 게재 및 배포됨 고려, 이를 위한 일러스트, 이미지, 폰트 등에 대한 사용 계약은 업체에서 처리하며, 향후 관련 분쟁 발생 시 업체가 일체의 책임을 진다.

ㅇ 산출물의 지적재산권 관련은 용역계약일반조건을 따른다.

다. 보안 및 안전사항

ㅇ 업체는 계약체결과 동시에 보안각서를 국립장애인도서관에 제출하여야 한다.

ㅇ 과업수행 중 취득한 정보에 대하여 과업 이외의 기타 목적을 위하여 사용할 수 없으며, 국립장애인도서관의 서면 동의 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 업체는 과업수행 중 안전사고 예방에 최선을 다해야 하고, 작업 중 발생하는 인적·물적 사고에 대해 일체의 책임을 지고 사후처리를 성실히 이행하여야 한다.

라. 계약 해지 및 손해배상

ㅇ 업체가 다음 각 항에 해당할 경우 계약을 해지할 수 있다.

- 업체의 사정으로 사업 일정에 차질을 빚을 경우

- 기타 국립장애인도서관의 정당한 요구사항을 이행하지 않는 경우

ㅇ 본 사업 수행 중 계약업체의 귀책사유로 발생한 모든 손해에 대해서는 계약업체가 국립장애인도서관에 배상한다.

마. 기타 사항

ㅇ 본 용역 완료 후라도 본 과업과 관련한 주관기관의 재검토 및 보완 요구사항 등에 대해서는 과업수행자로서 성실히 이행하여야 한다.

ㅇ 용역 수행과 관련하여 민원이 발생하지 않도록 신중을 기하여야 한다.

Ⅳ		사업자 선정

1. 일반 안내

가. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 동법 시행령 및 시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

나. 입찰 참가자격 : 입찰 공고서에 의함

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 사업자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록 규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타 자유업종[업종코드:9999]으로 입찰참가 자격을 등록한 업체

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격을 받은 자는 제외

ㅇ 기타 입찰공고서에서 정한 사항

2. 제안서 평가

가. 제안서 평가위원회 개최

ㅇ 일시 및 장소 : 추후 통보 (대면평가 실시)

※ 제안서 내용 심층 검증을 위해 코로나19 방역수칙을 준수하여 대면 평가로 진행

ㅇ 평가위원회 구성 : 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규)에 따라 제안서 평가위원회를 구성(외부전문가 포함)하여 심사

ㅇ 특기사항

- 입찰자는 직접 출석하여 제안서 발표를 해야 함

※ 불참하는 경우는 서면 제안서에 의해서만 평가

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 사유 명기

나. 평가요소 및 평가방법

1) 평가항목

	① 기술능력평가* : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) ② 입찰가격평가 : 10점
	= 종합평가점수 : 100점 (※ 소수점 이하 있는 경우 다섯째자리에서 반올림)

* 기술능력평가

ㅇ (정량적 평가) 발주부서 담당자가 심사기준에 따라 평가함

ㅇ (정성적 평가) 기술평가위원회를 구성하여 심사위원이 평가함

- 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고

나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수를 산출

- 다만, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외함

2) 세부 평가항목 및 배점

구분		평가항목	평가요소	배점	비고
계				100
기술능력평가 (90점)	정량적 평가 (20점)	경영상태	기업재정 및 경영상태	10	발주 부서 평가
		수행실적	- 최근 3년간 유사용역 수행실적	10
	정성적 평가 (70점)	참여인력	- 참여인력 구성의 적절성 및 전문성	10	평가 위원 평가
		과업 이해도	- 사업 목적 및 내용에 대한 이해도 - 제안 요청사항과 과업내용의 부합성 제안내용의 체계성, 구체성, 충실성	10
		사업수행 능력	- 제안내용의 기획력 용역 추진일정의 타당성 및 실행 가능성 - 용역 수행기법의 구체성, 우수성 (사업관리 시스템의 효율성, 운영기관 사업비 집행 및 도서구입 지원 편의성, 참여자 증정 웰컴키트 제작 내용, 홍보영상 제작 역량 등)	30
		사업관리 능력	과업수행 상황 보고 계획의 체계성 사업 예산배분의 적절성 - 사업 효과 및 만족도 조사 등 사후평가관리	20
가격평가	(10점)	입찰가격	- 가격평가 평점 산식 적용	10	조달청평가

※ 정량적 평가항목의 평가기준

1) 경영상태 평가 (10점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10.0 (배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5 (배점의 95%)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9.0 (배점의 90%)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7.0 (배점의 70%)

* 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조 제3항 제1호 [별표8] 준용

- 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

-  신용평가등급 확인서를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

- 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

- 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

- 그 외 기타 경영상태 평가기준에 관한 사항은 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」을 준용함

2) 수행실적 평가 (10점)

평가항목	평가등급		평점
해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 합산 (391,410,000원 기준)	391,410,000원 이상	100% 이상	10 (배점의 100%)
	273,987,000원 이상	70% 이상∼100% 미만	9 (배점의 90%)
	156,564,000원 이상	40% 이상∼70% 미만	8 (배점의 80%)
	156,564,000원 미만	40% 미만	7 (배점의 70%)

* 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조 제3항 제2호 [별표9] 준용

- 유사 용역은 정부, 지방자치단체, 공공기관, 민간에서 시행한 각종 독서문화프로그램 관련 위탁운영사업을 의미함

- 민간부문 사업실적의 경우 사업수행실적증명서, 계약서, 전자세금계산서를 제출하여야 함

- 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

- 그 외 기타 수행실적 평가기준에 관한 사항은 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」을 준용함

3. 협상적격자 선정 및 협상순서

가. 협상적격자 및 협상순위 선정

ㅇ (협상적격자) 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ (협상순위) 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고,

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함

나. 협상 및 계약

ㅇ 우선협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

ㅇ 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있음

ㅇ 주관기관은 제안요청 시 누락사항, 추진일정 등을 선정된 제안사와 협의, 조정할 수 있음

ㅇ 비영리 사업자 또는 부가가치세를 면제받는 사업자의 경우, 부가가치세를 합산하여 가격제안서를 작성하며, 계약 시에는 협상가격에서 부가가치세에 해당하는 금액을 공제하고 계약을 체결함

4. 책임 및 보안

ㅇ 협상대상자와 제안자는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용(자료, 서류, 정보 등)을 당해입찰 이외의 목적으로 사용하거나 입찰과 직접 관련이 없는 제3자에게 공개하거나 유출 또는 누설하여서는 안 된다.

ㅇ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없다.

ㅇ 입찰참가자가 제출한 사업계획서 등 모든 문서는 참가자의 권익보호를 위하여 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 한다.

ㅇ 제출된 제안서 및 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위 사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되고 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있으며 부정당업자의 제재처분을 받을 수 있다.

Ⅴ		제안서 제출 및 작성 방법

1. 제출방법 : 나라장터 e발주시스템 온라인 제출

(※세부사항은 조달청 입찰공고 참조)

2. 제안서 목차 및 내용

작성 항목	작성 내용 및 방법	비 고
Ⅰ. 제안 개요
1. 제안 목적	․ 본 사업의 취지를 충분히 이해하고 제안의 목적 기술
2. 제안 범위	․ 제안요청서 사항 이외의 제안 조건을 제시하고자 할 경우 이를 개괄적으로 서술하며, 제안 전제조건이 있으면 명시
3. 제안의 전제조건
4. 제안의 특징 및 장점	․ 제안의 특징과 장점에 대해 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	․ 제안사의 일반현황, 주요사업내용, 경영상태 등 명료하게 제시 ․ 신용평가등급 증빙자료 제출	(서식 제3호, 3-1호)
2. 조직구성	․ 조직 및 인력 현황과 본 사업에 투입할 참여 인력 기술	(서식 제4호)
3. 사업실적	․ 공고일 기준 최근 3년간 공공기관 및 민간 등의 유사사업 수행실적 기술 ※ 사업 주관기관 확인서 제출	(서식 제5∼6호)
Ⅲ. 제안 내용
1. 사업 추진방향 (과업 이해도)	․ 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 추진방향 및 내용, 범위, 기대효과 등을 요약하여 기술
2. 추진방안 (사업 수행능력)	․ 실행계획 및 방안, 예산집행 계획 등 세부추진계획 기술 ․ 단위업무별 구체적 추진 방안 및 일정 ․ 본 사업의 투입인력을 참여도와 함께 상세하게 기술 (참여인력 및 이력사항, 업무분장 등)	(서식 제7∼8호)
3. 추진일정 및 체계 (사업관리 능력)	․ 사업 관리 방안 및 보고 체계 ․ 사업 예산 배분 계획 ․ 사업 수행 효과 등에 대한 분석 등 사후평가 방안 ․ 사후 추가적으로 발생 가능한 요청사항에 대한 지원 방안	(서식 제2호)
Ⅳ. 기타	․ 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술

3. 제안서의 규격(권장사항)

ㅇ 제안서 내용은 A4 용지 30페이지 이내로 작성

ㅇ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨자료로 제출

※ 본문의 첨부 또는 별첨은 페이지 제한 없음

ㅇ 제안서 작성사항의 증빙을 위해 본 제안요청서에서 첨부를 요구한 항목은 제안서의 붙임문서로 첨부해야 하며, 첨부 없이 작성할 경우 해당 작성사항이 없는 것으로 간주함

4. 제안서 작성지침

ㅇ 제시된 제안서 목차 및 작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우는 제안서 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 “해당사항 없음”으로 간략하게 기술한다.

ㅇ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 한다.

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 한다.

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출한다. 제안서의 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외한다.

ㅇ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주한다.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, ‘~이 가능하다’‘~를 할 수 있다’‘~을 고려하고 있다’‘~를 제공할 수도 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

ㅇ 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로서, 보다 향상된 내용으로 제안하거나 새로운 제안을 할 수 있다.

5. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립장애인도서관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 제안서는 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선한다.

ㅇ 국립장애인도서관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 원 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 제안요청서·제안서·계약서 등의 내용이 상이할 경우 및 국립장애인도서관과 주관사업자의 내용에 대한 해석이 다를 경우, 상호 협의하여 결정한다.

ㅇ 국립장애인도서관 사업 물량 변경이 있을 시, 상호 협의하여야 한다.

6. 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 한다.

ㅇ 기한 내 제출하지 않는 경우 입찰 참가 의사가 없는 것으로 간주한다.

ㅇ 제안과 관련한 문의 사항은 문서 또는 전자우편을 통해 제출하고 전화, 구두 문의는 효력을 갖지 못한다.

ㅇ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 입찰대상에서 제외되며, 최종 선정 이후에도 자격이 상실된다.

ㅇ 사업 추진시 발생할 수 있는 행정적‧기술적 제반 비용과 문제처리는 사업수행자가 부담한다.

ㅇ 사업자가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 국립장애인도서관에 있으며 사업수행 완료 즉시 국립장애인도서관에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니한다.

ㅇ 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여업체 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 한다.

ㅇ 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.

ㅇ 과업에 필요한 작업장 및 필요장비는 사업자 부담으로 준비하며 작업공정에 차질이 없도록 하여야 한다.

ㅇ 제안서 작성에 관한 경비는 지급하지 아니한다.

7. 제안서 관련 문의처

ㅇ 담    당 : 국립장애인도서관 지원협력과 김소영 주무관

ㅇ 전    화 : 02-3483-8855 / 전자우편: nldbook@korea.kr

ㅇ 질의기간 : 입찰공고 기간으로 한정함

붙임  1. 서식 제 1호(제안서 표지) 1부.

2. 서식 제 2호(산출내역서) 1부.

3. 서식 제 3호(기관현황 요약, 일반현황, 신용평가등급) 1부.

4. 서식 제 4호(업무수행 조직 및 인원현황) 1부.

5. 서식 제 5호(유사용역 수행실적) 1부.

6. 서식 제 6호(유사용역 수행 실적증명서) 1부.

7. 서식 제 7호(참여인력 이력사항(총괄표)) 1부.

8. 서식 제 8호(참여인력 이력사항) 1부.

9. 서식 제 9호(서약서) 1부.

10. 서식 제10호(개인정보 수집 이용 제공 동의서) 1부.

11. 서식 제11호(청렴계약 이행 서약서) 1부. 끝.

(서식 제1호) 제안서 표지

접수번호

2023년 장애인 독서문화프로그램 지원 사업

위탁 운영

제    안    서

2023.   .    .

기 관 명	대 표 자
	(인)

(서식 제2호)

산 출 내 역 서

(단위 : 원)

구분	세부내역	금액	산출기초	비고
③ 순 용역원가(①+②)
④일반관리비 (③의 6%이내)	%
⑤ 이 윤 (③+④의 10%이내)	%
⑥ 총 용역원가 (③+④+⑤)	%
⑦부가가치세 (⑥의 10%)	%
합계	%
제안금액

※ 동 서식은 산출내역 작성을 돕기 위한 예시이며 변경 가능(필요시 양식 추가)

(서식 제3-1호)

기관 현황(요약)

※ 제출자료(서식 3∼11)의 내용과 일치하도록 작성

업 체 명
설립년도
사업분야
임직원수	총 0명
투입인력	총 0명
재정상황	(자본금) 000 원 (매출액) 000 원 (순이익) 000 원
신용등급	000 등급
유사용역 수행실적 (최근3년/ 주요 5건 이내)	(계약금액) 총 000 원
	- (000기관 / 2020) 000 사업 용역 - - - -

(서식 제3-2호)

기관 일반현황

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자등록번호
설 립 년 도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
인 적 구 성	정규직원 : 명 / 임시직원 : 명

재정상황 (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비 고
사업실적 (건수/천원)	계	2020년	2021년	2022년	비 고
주 요 연 혁
주요사업내용

(서식 제3-3호)

신용평가등급

※ 신용평가등급 증빙자료 제출(11p. 참고)

※ 첨부 ※

(서식 제4호)

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			과 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담				직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 함

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재

(서식 제5호)

유사용역 수행 실적(최근 3년)

연번	용역명	용역개요	사업기간	계약금액	발주처	비고
계	건 천원

※ 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 한다 (수행실적증명원 등)

※ 현재 수행 중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안 사업과 유관한 것만 기재(최근 3년 기준)

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급 회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재함

(서식 제6호)

유사용역 수행 실적증명서

신 청 인	업 체 명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처		국립장애인도서관
수행실적내용	사 업 명				구 분
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

※ 본 수행실적증명서의 실적은 입찰공고 시에 제시한 과업 범위 및 기준 조건에 부합되는 실적에 한하여 기재해야 함

※ 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재. 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율 기재

※ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요 시 거래명세표 등을 첨부

※ 하도급 실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

※ 수행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

※ 조달청 나라장터를 통하여 발급된 실적증명서 서식으로 대체 가능함

(서식 제7호)

참여인력 이력사항(총괄표)

구분	성 명	생년월일	부 서 직 위	전공 및 경력			참여율 (%)
				학위	전공	경력
책임자	홍길동			석사		0년 0개월 ※해당분야 경력에 한함	20% ※개인별 업무량 (100%) 대비 본 과업 투입 비율 ex) 전담하는 경우 : 100%
담당자

※ 참여인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성

※ 구분은 총괄책임자, 팀장, 담당자, 보조원 등으로 분류

- 총괄책임자 1명을 반드시 포함

- 담당자는 반드시 투입률 100% 전담 가능자로 인선하여 기재

(서식 제8호)

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	전공 (학위 : )				해당분야 근무경력		년 개월
	전공 (학위 : )				자 격 증		※자격증 기재 후 자격증 사본 첨부
	전공 (학위 : )
본사업 참여임무				참여기간

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

※본 과업 관련 주요 경력만 기재할 것 (해당분야 경력에 한하여 인정)

※개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음 (자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부)

(서식 제9호)

서  약  서

○ 회   사   명 :

○ 법인등록번호 :

○ 주        소 :

○ 대   표   자 :

당사는「2023년 장애인 독서문화프로그램 지원 사업 위탁운영」을 위한 제안서 제출과 평가에 있어 귀 기관에서 결정한 평가내용, 방법 및 평가 결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023년    월    일

업체명       대표자     (인)

(서식 제10호)

개인정보 수집 이용 제공 동의서

수집․이용 목적	제안사 및 투입인력에 대한 정보 확인에 관한 사무
수집하는 개인정보 항목	▣ 이름 ▣ 생년월일 ▣ 나이 ▣ 소속기관/단체명 ▣ 부서명 ▣ 직위/직책 ▣ 근무 경력
보유․이용 기간	□ 1년 □ 3년 ▣ 5년 □ 10년 □ 30년 □ 준영구 □ 영구
보유․이용 근거	「개인정보보호법」제15조(개인정보의 수집․ 이용)
개인정보 수집 동의 거부의 권리	국립장애인도서관은 보다 원활한 업무수행을 위하여 기본 정보 이외의 추가정보를 수집하고 있으며, 추가 정보는 용역 제안사 평가 등을 위해 활용되는 정보로, 제공을 원하지 않을 경우 수집하지 않으며, 미동의 시 본 용역 제안 및 평가에 불이익을 받으실 수 있습니다.
추가 수집 항목	최종학력, 경력, 기타 관련 자격, 급여, 4대보험 등 지급 정보
개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까? □ 동의함 □ 동의하지 않음

개인정보 이용(제공·조회) 동의자 목록
	구분	기관명		수행역할				성명	서명
	1
	2
	3
	4
	5

* 작성대상 : 과제에 참여하는 모든 인력

(서식 제11호)

청렴계약 이행 서약서

국립장애인도서관에서 시행하는 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에 있어서 당사 임직원과 대리인은

1. 유리한 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하며 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 국립장애인도서관에서 시행하는 청렴계약 관련 직원이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약 이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 국립장애인도서관의 조치와 관련하여 당사가 국립장애인도서관을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023 .    .    .

서 약 자	업 체 명	:
(업체 대표)	직 위	:
	성 명	:		(서명)