Ⅰ

추진배경	3

Ⅱ

출판문화산업 환경 분석	6

Ⅲ

비전과 전략	12

Ⅳ

5대 정책과제	15

1. 출판수요 창출 및 유통 선진화	15

2. 우수 출판콘텐츠 제작 활성화	22

3. 전자출판 및 신성장 동력 육성	30

4. 글로벌 ‘출판 한류’ 확산	36

5. 출판문화산업 지속성장 인프라 구축	44

Ⅴ

소요예산 및 기대효과	53

참고 자료	57

추진배경

1. 계획수립의 필요성

지식기반사회의 지속 성장을 견인하는 출판산업의 전략적 육성

◦ 출판은 영상, 게임, 소프트웨어 등 차세대 성장 동력으로 각광받는 문화콘텐츠산업 가치사슬 구조의 원점에 있는 ‘원천산업’ ‘창조산업’

※ 한국 애니메이션 사상 최초로 200만 관객을 돌파한 <마당을 나온 암탉>은 동화책을 원작으로 제작함. 영국의 <해리포터>의 경우 책뿐만 아니라 온라인 게임, 영화, 각종 캐릭터 상품으로 개발하여 막대한 국부를 창출

◦ 출판은 투입비용 대비 수익이 매우 큰 고부가가치 산업이며, 청년 근로자에 대한 인력 수요도가 높음

※ 출판산업의 부가가치율은 42.41%, 40세 이하의 종사자 비율은 67%, 출판산업에 종사하는 29세 이하 청년근로자는 콘텐츠산업분야 20대 종사자의 36% 차지 (출처 : 2011년 콘텐츠산업통계)

출판산업의 구조불황 극복을 위한 수요 증대전략 요구

◦ 미디어환경 변화와 소비방식 변화로 출판 수요 감소와 종이책 시장의 정체 지속

※ 성인 독서율 (’94) 86.8% → (’11) 66.8%로 20% 감소, 도서관 이용률 (’08) 33.3% → (’11) 22.9%로 하락 (국민독서실태조사)

◦ 지역서점의 지속적 감소와 유통시장 다기화에 따른 출판유통 경쟁력 강화와 건전유통질서 확립 필요

미디어․글로벌 환경 변화에 따른 출판산업 신성장 전략 필요

◦ 스마트 매체로의 미디어 지각변동은 출판문화산업의 생산․유통․소비의 근본적 패러다임 변화 초래

◦ 한류 확산, FTA 체결 증가 등 글로벌 환경 변화로 출판산업의 외수 창출과 한국문화 해외전파 기회 확대

2. 지난 5개년 계획(2007~2011)의 주요 성과

출판문화산업 진흥․발전을 위한 법․제도 정비

◦ 출판진흥기구(‘한국출판문화산업진흥원’) 설립근거 마련(’11~’12년)

- ｢출판문화산업 진흥법｣을 개정, ‘한국간행물윤리위원회’를 ‘한국출판문화산업진흥원’으로 개편(산하에 ‘간행물윤리위원회’ 설치)

◦ 건전한 출판물 유통질서 확립을 위한 제도 개선

- 출판물 사재기 행위 과태료 상한액 인상(300만원 → 1,000만원) (’11~’12년)

- 도서정가제 유지(한시조항 폐지) 및 확대 시행(’07년)

◦ 외국간행물 수입추천제 폐지(’11~’12년), 출판물 납본제도 폐지 등 출판산업 규제 완화(’09년)

출판 생산력 강화 및 유통구조 혁신

◦ 파주출판단지 1단계 조성 완료(’07년) 및 2단계 추진(’08~’15년)

- 1단계 300개사 입주 및 2단계 112개사 분양 완료(’11년 1조7천억 매출)

- 파주국제포럼, 어린이책잔치, 파주북소리, 책방거리 조성 등 활성화 추진

◦ 우수 출판물 제작 및 홍보 지원

- 우수도서 선정(5년간 4,000종, 310억원), 소외계층 배포(연 2,900여곳)

- 우수 저작물 공모․지원(75건 810백만원)

- 이달의 읽을 만한 책(연 120종), 청소년권장도서(연 160종) 선정․홍보

◦ 출판유통 정보화 추진 및 유통질서 유지 지원

- 신간도서정보 DB 구축 추진(’07년~’11년, 228,095건, 40개 서지정보 수록, 도서관․출판사․유통사 상호 활용)

- 출판물류 및 공공도서관 적용 RFID 표준화방안 수립(’07년), RFID 시스템 구축 확산(’08~’11년, 출판물류사 및 공공도서관 100여개)

※ RFID(Radio Frequency Identification : 무선전파식별체계)

- ‘출판물불법유통신고센터’ 설립․운영 지원, 사재기 모니터링

- 지역서점 문화공간화(50개 서점) 및 서점 전문인력 양성 지원(431명)

전자출판 활성화 기반 구축

◦ 전자출판산업을 출판콘텐츠 기반 신성장 동력산업으로 육성하는 ‘전자출판산업 육성방안’ 수립(’10.4)

◦ 전자출판 교육센터 운영 확대(3,000여명), 전자출판 공동제작센터 개관 및 운영(’08년~/연 3,000여명 이용) 등 생산기반 구축 지원

◦ 전자책 우수 콘텐츠 발굴 및 제작비 지원(’10년~/8,000여종), 대한민국 디지털 작가상 공모전 실시 및 수상작에 대한 전자책 제작․유통 지원(’06년~/1,300여 편 응모, 50편 당선)

◦ 전자출판 활성화를 위한 제도 개선

- 한국전자출판인증센터의 인증번호를 부가가치세 면세 기준으로 도입(’08년), 저작권법 개정 (’11.12월)을 통해 배타적 발행권(독점적․배타적 성격의 복제․전송권) 도입

출판문화산업의 글로벌 경쟁력 강화 기반 조성

◦ 한국문학번역원을 출판문화산업진흥법 소관으로 이관(’10년)하여 출판문화산업 해외진출 지원 강화기반 구축

◦ 한국도서 소개 포털사이트 운영, 영․중문판 출판정보지 및 뉴스레터, 웹진 발행 등 한국출판 정보의 해외 홍보를 대폭 강화

◦ 외국어 번역출판 활성화(문학 이외 출판 분야의 번역지원 확대), 출판저작권 수출 활성화(출판사 및 에이전시 대상 초록․샘플번역, 해외출판 지원, 해외마케팅 지원 등)

◦ 서울국제도서전의 주빈국 프로그램 도입과 저작권 거래 기능 강화를 위한 개선, 2008 국제출판협회(IPA) 서울총회, 2009 볼로냐 아동도서전 주빈국 개최 등으로 국제 출판계에서 한국출판의 위상 제고

출판문화산업 환경 분석

1. 출판문화산업 환경 변화

지식기반사회에서 출판의 중요성 증대

◦ 폭발적인 정보환경에서 정제된 지식․정보를 제공하는 공급원․생태계인 출판문화산업의 고유 역할이 갈수록 증대됨

- 정보사회가 진화할수록 전문 지식․정보의 생산․유통․소비의 근간인 양질의 출판 콘텐츠에 대한 사회적 수요는 증가

※ 앨빈 토플러는 □부의 미래□에서 정보사회에서는 ‘무용(無用) 지식’(obsoledge)을 가려내는 것이 ‘미래의 부’를 결정짓는 요소라고 강조. 출판은 유용(有用) 지식의 공급원 역할

디지털 환경과 출판산업 지형 변화

◦ 다양한 오락․영상 디지털 콘텐츠의 발달로 전통적인 종이책 출판의 매체 경쟁력은 약화 추세, 디지털출판은 급성장 예상

- 출판산업 가치사슬 변화로 주요 선진국에서 출판산업내 전자출판의 비중은 지속 증가(2011년 말 기준, 미국 10% 이상, 기타 선진국 3% 내외), 1인 출판 급증

<디지털화에 의한 출판산업의 가치사슬 변화>

◦ 소셜 네트워크 서비스(SNS) 등을 활용한 마케팅 활성화

- 트위터․페이스북 등 SNS, QR코드 이용으로 정보 접근과 활용도 제고

◦ 스마트 기기의 보급 확산과 콘텐츠 융복합화로 전자책 수요 증가

- 스마트폰, 태블릿PC, 전자책 전용단말기 등 스마트 기기의 보급 확산

◦ 출판유통 경로에서 인터넷 비중 증가, 오프라인 서점 약화

- 인터넷서점 및 전자출판 성장에 따른 오프라인서점 감소, 경쟁력 약화

※ 미국 제2위 서점 체인 보더스(Borders)가 파산(‘11.2), 제1위 서점 반스앤노블은 리버티미디어와 전략적 제휴 전자책 사업 강화

◦ 콘텐츠 소비양식과 독서방식의 변화

- ‘개인 맞춤형 소비’를 위한 콘텐츠로 재편, 개인의 요구와 취향에 따라 책의 콘텐츠가 해체되고 리패키지되는 책의 ‘마이크로 콘텐츠’화

글로벌 환경의 변화

◦ 자유무역협정(FTA) 체결 확대에 의한 글로벌 출판환경 변화

- 언어장벽 효과로 직접 영향은 적지만, 저작권 수출 활성화 계기 활용

※ 한-미, 한-유럽FTA 체결에 이은 한-중FTA 협상 개시(2012.5.2), 대외 저작권 수출 비중이 가장 큰 중국시장 확대 기대(2012.8. 베이징도서전 주빈국 개최 등)

◦ 한류의 순풍으로 ‘출판 한류’ 확산 전망

- 한국 도서의 소개가 부진했던 유럽, 중남미 중심으로 한국어․한국문화 관련서, 대중서 분야의 인쇄도서 및 저작권 수출 활성화 기대

2. 국내외 출판문화산업 현황

세계 출판시장의 동향과 전망

◦ 세계 주요 국가의 출판산업 현황

- [미국] 아마존닷컴의 전자책 판매량이 종이책 판매량을 앞서는 등 전자출판과
POD(Print on Demand) 급성장, 오프라인서점 침체
애플은 아이북스를 통해 교육시장을 아우르는 새로운 출판 패러다임 창출, 구글 또한 구글 북스를 통한 출판콘텐츠 확보 추진

- [독일] 독일은 세계적으로 가장 견실한 성장세 지속, 전자책 포털 리브레카(Libreka) 운영

- [영국] 출판산업 매출액의 40% 내외의 수출 비중을 유지해 저작권료 수입 증대, 출판사 및 서점의 규모별 양극화 심화 추세

- [일본] 경기침체에 따른 잡지시장 침하, 독서인구 감소, 동일본대지진 등으로 어려움에
처한 가운데 스마트폰 만화 전자책 서비스 약진, 전자책 콘텐츠 확충 주력(자국산 콘텐츠 100만종 확충 목표로 출판디지털기구 출범 2012.4)

◦ 전자출판 시장의 급격한 성장

- 급성장 중인 세계 전자출판시장은 2006년 5.6억 달러 규모에 불과했으나, 2015년까지 123억 달러로 급속한 성장이 예견되며, 이에 따라 출판산업에서 전자출판의 비중도 지속적으로 확대될 전망

<세계 전자책 콘텐츠 시장 추이>

(단위 : 백만달러, 2010년 평균환율 기준)

(출처: PwC Global entertainment and media outlook 2011-2015 재구성)

◦ 세계 출판시장은 2010년 1,087억 달러에서 향후 5년간 연평균 1.9% 성장세로 2015년 1,192억 달러까지 증가할 것으로 전망

- 세계 종이책 시장은 연평균 1% 성장하여, 2010년에 1,059억 달러에서 2015년 1,069억 달러에 이를 전망

- 세계 전자출판 시장은 연평균 34.7% 성장하여, 2010년 28억 달러에서 2015년 123억 달러로 급성장 전망

<세계 출판시장 규모 추이>

(단위 : 백만달러, 2010년 평균환율 기준)

(출처: PwC Global entertainment and media outlook 2011-2015 재구성)

국내 출판문화산업 주요 동향

◦ 약 3조 8천억원의 도서시장 규모 중 교육출판이 64%로 압도적 점유율을 차지하며, 일반도서(서적출판)는 36%의 비중

<도서출판 시장규모 추이>

연도	매출액 (백만원)	연도	매출액 (백만원)
2003	3,254,157	2007	3,996,761
2004	3,646,447	2008	3,575,955
2005	3,756,298	2009	3,782,047
2006	3,631,970	2010	3,894,584 일반서적 1,406,328, 교과서/학습서적 2,488,256

(출처: 한국콘텐츠진흥원, 2011 콘텐츠산업통계)

◦ 출판산업 매출액 규모, 종사자 수가 감소되는 등 출판업계의 전반적 불황과 생산력 약화 추세

※ 학습서적 출판업 포함 서적출판업 매출액은 2007～2010년 연평균 2.4% 감소, 종사자는 ’08년 대비 ’10년에 4.2% 감소

◦ 오프라인에서 온라인 중심으로 유통구조가 변화하는 한편, 오픈마켓 까지 가세한 과다 할인경쟁으로 인한 시장 유통질서 혼란

<국내 오프라인 서점 추이>

(단위: 개)

연도 구분	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2011
서점수	2,247	2,205	2,103	2,065	2,042	1,916	1,825	1,723
증감률	-	-1.9	-4.6	-1.8	-1.1	-6.2	-4.7	-5.6

(출처 : 한국서점조합연합회)

◦ 국내 전자출판 시장은 2011년 기준 2.82억 달러 수준의 규모를 보이고 있으며 향후 연평균 7.8% 성장률을 보이며 2015년까지 4억 달러 규모로 성장 전망(교육용 전자도서의 경우 2015년까지 연평균 67.9% 성장 예상)

- 전자출판 시장이 가파른 성장세를 보이고 있으나 양질의 콘텐츠 미흡(출판사의 전자책사업 참여율 14% 불과), 전자책 전용단말기 활성화 미흡, 표준․호환성 미흡 등은 향후 해결 과제임

◦ 출판물 수출입 불균형(수입 초과) 지속, 출판저작권은 증가 추세

- 외국 번역도서의 비중과 시장 점유율이 높음

※ 국내에서 발행되는 신간 중 26%(1만 1,648종)는 외국도서의 번역서이며(2011년 기준) 단행본 판매량 및 베스트셀러의 50% 점유

※ 우리나라는 세계 주요국 중 번역서 발행 비중 및 콘텐츠 대외의존율이 가장 높음

<번역출판 비중 추이(2001～2011)>

연도 구분	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
총 발행 종수	34,279	36,186	35,371	35,394	43,598	45,521	41,094	43,099	42,191	40,291	44,036
번역 종수	9,680	10,444	10,294	10,088	8,938	10,482	12,322	13,391	11,681	10,771	11,648
구성비(%)	28.2	28.9	29.1	28.5	20.5	23.0	30.0	31.0	27.6	26.7	26.1

(출처: 대한출판문화협회)

- 출판저작권 수출의 점진적 증가 추세

※ 2008년부터 2011년까지 매년 2천건 안팎의 저작권 수출

※ 2008년까지 지난 30년간 추계(5,525종) 기준으로, 중국을 필두로 아시아권에 학습만화 등 아동도서, 실용서, 저작권이 주로 수출되는 경향이 특징적임

3. 출판문화산업 SWOT 분석 및 전략 도출

출판문화산업 SWOT 분석

추진전략 도출

◦ 출판 콘텐츠 경쟁력 강화로 ‘문화 원천(源泉)산업’의 입지 구축

◦ 선진 산업환경 조성 및 출판수요 창출로 출판산업 선순환 발전 도모

◦ 디지털 융합시대에 조응한 전자출판 진흥 및 신성장동력 발굴

◦ 해외 진출 활성화와 외수시장 확대

비전과 전략

정책과제 및 추진체계(Scheme)

산업환경 ▶ 대응전략	정책과제별 주요 사업	추 진 체 계
출판시장 침체, 매체 경쟁력 약화, 인프라 미흡 ▶ 수요창출 등 산업발전 기반 강화 급속한 디지털 패러다임 ▶ 디지털 출판생태계 조성 글로벌 출판환경, 한류 붐 ▶ 외수시장 창출	1. 출판 수요창출 및 유통 선진화 • 도서 수요 증대 지원 • 소외계층 지식문화 향유 기회 확대 • 대중매체의 책 정보 제공 확대 • 지역서점 활성화 지원 • 출판 유통질서 확립	문화체육관광부 출판산업계/단체 독서관련 기관/단체 정책 집행 콘트롤타워 출판산업종합지원센터 출판수출지원센터 등 한국출판문화산업진흥원 정책 수립 총괄 지원 협력 계획 조정
	2. 우수 출판콘텐츠 제작 활성화 • 우수 콘텐츠 제작 및 우수도서 선정/ 보급 지원 • 동서양 고전 번역출판 지원 • 국내 발간 외국어도서(한국학) 출판 지원 • 기업의 출판메세나 활성화 • 지역 출판산업 육성
	3. 전자출판 및 신성장 동력 육성 • 양질의 전자책 콘텐츠 확보 • 전자출판 시장 유통질서 확립 • 독자 중심의 전자책 생태계 조성 및 수요확대 • 전자출판 관련 제도개선
	4. 글로벌 ‘출판 한류’ 확산 • <출판수출 지원센터> 설립․운영 및 저작권 수출 지원 • 번역 지원 강화 • 해외교류 활성화(도서전 활용/해외진출 전략화) • 해외 홍보/마케팅 강화
	5. 출판문화산업 지속성장 인프라 구축 • 출판 통계정보 시스템 구축/운영 • 출판 전문인력 양성 • 파주출판단지 활성화, 지식문화산업 거점화 • 출판문화산업 지원기능 강화

도서 수요 창출 지원정책 추진

◦ 도서구입비 세제 감면 추진

◦ 청소년 대상 ‘북토큰’ 신설 추진

◦ 신간 도서를 구입․지원하는 ‘책 나눔 센터’ 설립․운영

종이책, 지방출판, 오프라인서점 지원으로 균형발전 도모

◦ 우수 출판기획 공모․제작지원 및 우수도서 공모․지원 확대

◦ 지역 출판문화 산업시설 건립 지원, 지역출판 활성화 지원

◦ 지역서점 활성화 지원 : 문화프로그램 운영 지원 확대, <동네서점에서 만나는 작가> 프로그램 운영

디지털환경에 조응하는 신성장동력 육성

◦ 전자출판 시장환경 조성 : 우수 콘텐츠 확충 지원, 불법복제 차단시스템 도입 등

◦ 독자의 전자책 검색환경 및 접근성 강화

◦ 주문형 출판(POD) 확산

‘출판 한류’ 확대 기반 조성

◦ 해외 출판수출 기반 마련(해외정보․수출실무․마케팅 등)

◦ 해외 국제도서전 한국관 참가 확대(’11년 8개 → ’15년 15개)

◦ 우수 번역 인력풀 구축, 서울국제도서전의 저작권 수출 강화

출판문화산업 지원기능 강화

◦ 출판 통계정보 시스템 구축․운영

◦ <출판산업 종합 지원센터> 및 <출판수출 지원센터> 운영

미래 지향적인 출판문화산업진흥법 개정 등 법제 정비

◦ 도서정가제 규정, 사재기 관련 조항의 법적 실효성 강화

◦ 독서문화진흥법, 도서관법, 저작권법, 세법 등 관련법 개정 추진

<2012~2016 출판문화산업 진흥계획>의 특징 및 중점 과제

5대 정책과제

1. 출판수요 창출 및 유통 선진화

1-1. 국민의 도서 수요 증대 지원

배경 및 필요성

◦ 출판과 독서, 출판정책과 독서정책은 불가분의 관계가 있으므로 도서(출판콘텐츠)의 소비․향유 환경의 조성이 곧 독서진흥정책과 연계되도록 긴밀한 협력 및 공조 필요

※ 독서의 원천인 독서자료(출판콘텐츠)의 생산-유통 개선 및 수요 창출로 국민독서진흥 및 출판산업 발전의 시너지 효과 창출

추진 내용

기 본 방 향

◈ 독서 수요자(국민)의 수요와 독서진흥정책에 기반한 출판산업 활성화

◦ 도서구입비에 대한 세제 혜택 추진

- 국민의 도서구입 부담 경감, 독서문화 진작, 출판시장 활성화에 기여할 수 있도록 가구당 연간 도서구입비에 대한 세제지원 추진(기재부 협의)

◦ 청소년 대상 ‘북토큰’ 제도 신설 추진

- 학생들이 오프라인 서점에서 일반서적(학습참고서 제외)을 구입할 수 있는 북토큰을 단계적으로 보급하는 방안 검토․추진

- 독서 생활화 및 서점 이용 습관 장려, 출판산업 생산․고용유발 효과

※ 영국은 1998년부터 매년 ‘세계 책과 저작권의 날(4월 23일)’에 1파운드짜리 북토큰(도서교환권)을 전국의 초중고생들에게 지급

◦ 도서관의 도서구입비 확충으로 이용자 서비스 강화

- 공공도서관의 도서구입비 확충에 의한 충실한 신간 도서 구비로 보편적인 독서환경 내실화에 만전

※ 공공도서관 활성화 방안으로 ‘다양한 소장 자료 확보’가 최우선 과제로 지적됨(<2011 국민독서실태조사>)

- (초중고) 학교도서관 및 학급문고의 설치․운영 규정 강화, 대학도서관 도서구입비의 대학평가시 활용 등 추진(교육부․대교협 협의)

◦ ‘책 나눔 센터’(가칭) 설립․운영

- 개인과 단체가 도서를 기증하거나 지원받고자 할 때 상시적으로 연계하는 중개센터를 운영하여 독서환경 조성 및 도서 수요 진작

- 기부자는 도서구입비 기부, 센터에서 신간 도서 구입 지원

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	50	250	300	400	500	1,500
계	50	250	300	400	500	1,500

1-2. 소외계층의 지식문화 향유기회 확대

배경 및 필요성

◦ 지역 도서관 지원이나 작은 도서관 건립 사업은 늘고 있으나, 장애인․소외계층 등을 위한 지식문화 향유 서비스는 상대적으로 부족

◦ 독서 소외계층에 적합한 도서를 공급하고 체계적인 문화관련 프로그램을 지원함으로써 자존감을 높이고 책을 통한 문화체험 기회 제공

추진 내용

기 본 방 향

◈ 소외계층에 대한 맞춤형 출판물 제공 및 도서 지원 강화

ㅇ 소외계층을 위한 출판물 제작․보급 지원

- 다문화가정 및 외국어․한국어 학습자의 문화 이해․교류를 위한 다언어 대역도서(한․영판, 한․베트남판, 한․중판 등)의 출판 지원

* 대역(對譯)도서 : 책의 한쪽 페이지는 한국어, 다른쪽 페이지는 외국어로 된 책

- 장애인․고령자 등을 위한 대체자료 제작․보급 지원

․국립중앙도서관과 협력, 대활자본․점자책․특수도서 등 보급지원

◦ 우수도서의 특수출판물 제작․보급 지원

- 우수도서로 선정된 도서를 출판사가 점자책, 디지털북 등 장애인을 위한 특수출판물로 제작할 경우, 제작비 일부 지원 추진

◦ 소외계층을 위한 도서지원

- 소외지역 공공도서관, 작은도서관, 학교 등과 병영도서관, 청소년쉼터 등 소외지역과 소외계층에 우수도서 지원

추진 계획

◦ 사업일정 : 2013년 ~ 2016년

- 2013년 ~ 2016년 : 소외계층 지식문화 향유 사업 수립 및 시행

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	-	300	300	400	500	1,500
계	-	300	300	400	500	1,500

1-3. 대중매체의 책 정보 제공 확대

배경 및 필요성

◦ 국민의 일상생활과 인식에 큰 영향력을 끼치는 대중매체에서 다양한 책 정보가 활발히 소개되도록 함으로써 국민의 독서 생활화 및 출판시장 확대에 기여

※ KBS 1TV의 심야 독서 프로그램, 일간지의 주말판 북섹션 등이 있으나 영향력이 미미하고, 이마저도 시청률․열독률이 낮아 위축되는 추세임

※ 성인 40% “평소 어떤 책 읽어야 할지 정보부족 느낌”, 초중고 학생 58% “(독서를 위해 선생님께 바라는 점) 좋은 책 소개와 정보 제공” (국민독서실태조사 2009․2011)

추진 내용

기 본 방 향

◈ 대중매체를 통한 다양한 책 정보 제공을 확대하고 내실화함

◦ 다양한 TV 책읽기 프로그램 제작․지원

- 연예인 등 유명인사 출연 프로그램, 전가족 참여 ‘책퀴즈 프로그램’, 대학생 독서토론회 등 제작지원

- 지상파 방송․라디오 및 케이블 TV 등 지원

◦ 책 정보 제공 우수 매체 선정․표창

- 방송(텔레비전․라디오․인터넷), 신문(무가지․인터넷 포함), 잡지 등 대중매체 대상으로 책 소개 우수 매체를 ‘책의 날’에 표창

◦ 방송을 통한 독서프로그램 확대 추진

- 지상파 방송 등에 일정비율 이상의 독서관련 프로그램 반영 추진(방송사 협의)

- 인터넷 방송 등의 출판(독서)관련 프로그램 영상 DB화 등 보존․활용 지원

추진 계획

◦ 사업일정 : 2013년 ~ 2016년

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	-	300	300	500	600	1,700
계	-	300	300	500	600	1,700

1-4. 지역서점 활성화 지원

배경 및 필요성

◦ 인터넷의 발달과 독자의 소비패턴 변화, 할인 경쟁 등으로 온라인서점, 대형서점은 계속 확대되는 반면, 중소 지역서점은 급격히 감소

◦ 지역 서점의 감소는 지역문화의 위축뿐만 아니라 출판시장의 지속성과 안정성을 저해

추진 내용

기 본 방 향

◈ 지역 서점의 교육, 문화공간 활성화 사업 지원 및 제도 개선 추진을 통해 중소서점 활성화 추진

◦ 지역서점 보호를 위한 제도 개선

- 지역서점 활성화를 위한 전문가 포럼 개최

- 지역서점과 해당 지역 공공도서관 도서구매 관련 협력방안 모색

◦ 지역서점 온오프 통합 서비스 시스템 구축 추진

- 지역의 오프라인 서점도 온라인으로 고객 서비스를 할 수 있는 중소서점 통합 인터넷서점 구축 지원

- 지역서점은 홈페이지 운영, 책 주문과 배송 등은 도매상이 제공하는 등 지역서점과 도매상 연계 운영

◦ 지역서점 문화사업 지원 확대

- 지역서점 문화공간 조성 및 지역서점 문화프로그램 운영 지원 확대, 저자 강연 지원 등 중소서점 특성화를 통한 경쟁력 강화

- 중고서점 활성화 및 책방거리 조성 등 지원

- 지역서점 상품권 도입 방안 조사연구 추진

<영국서점협회 보고서 ‘Brave New World’에서 제시한 서점의 생존 전략>

o 영국서점협회(The Booksellers Association of the UK & Ireland)의 보고서 ‘Brave New World’에 따르면, 출판의 전자화는 도서 유통에 상당한 영향을 미칠 것이나 종이책과 전자책은 공존할 것이며, 경쟁력 없는 많은 서점들은 문을 닫게 되고 새로운 환경에 적응하는 서점은 살아남을 것이라고 주장

o 영국서점협회는 서점의 생존을 위해 1) E-마케팅이 가능한 서점의 자체 웹사이트 구축, 2) 웹사이트를 통해 독자와 출판사들의 직접 전자상거래를 가능하게 함, 3) 특화전략, 4) 종이책을 비롯한 전자책, 오디오북, POD 등 다양한 포맷 상품을 판매하는 등의 전략 제시

※ 캐나다의 출판과 유통사업을 겸하고 있는 앤스릴유통(Enthrill Distribution)은 ‘오프라인 서점에서 전자책을 판매하는 새로운 사업모델’을 제시하면서 캐나다의 약 150개 서점에서 시범 적용을 준비 중. 오프라인 서점에 종이책 표지와 비슷하게 E-Book Card를 진열해 놓고 독자가 전자책 Card를 구매하면 카드에 있는 QR 카드를 통해서 전자책이 단말기로 다운로드 되는 모델

※ 구글은 4천여개의 출판사와 미국서적상협회(American Booksellers Association)의 200여개 독립서점과 협업하여, 자사 e북스토어에서 책을 팔고 구글과 수익을 나눔. 서점의 입장에서는 별도의 온라인 플랫폼을 구축하지 않아도 된다는 장점이 있음

※ 일본의 도라이도 서점의 안도 데츠야는 ‘맥락(context)'을 서점 레이아웃 구성에 적용, 주제에 따라 서적을 배치함. 예를 들어 식품관련 사건이 화제가 되었을 시에는 식품위생법 관련도서를 눈에 띠게 배치하고 그 옆에 식품의 역사에 대한 책을 배치, 소비자가 관심있을 내용을 함께 배치 [사사키 도시나오, 2010]

<독일의 지역서점 지원>

o 독일의 수많은 오프라인 서점은 온라인 서점을 함께 운영하고 있는데, 이는 중소형 서점과 도매상 업계 간의 협업이 있었기 때문에 가능한 것임. 서적인연합에서 제공받은 온라인 도서목록 자료를 바탕으로 중소형서점은 홈페이지 운영만 하고 책의 주문과 배송 등 일체의 서비스를 도매상이 제공하므로, 중소형 서점도 인터넷 서점을 손쉽게 운영 가능. 독일최대 서적유통회사 KNV, 리브리(Libri), 움브라이트(Umbreit) 등의 도매상은 전자책의 다운로드도 서점을 통해 구입 가능하게 하여 서점을 보호 [신종락, 2007, 2009]

o 도매상 카엔파우(KNV)와 리브리(Libri)에서 운영하는 서점파트너 모델은 도매상과 오프라인 서점의 홈페이지를 연결시켜 독자가 도매상과 서점 홈페이지를 통해 도서를 검색하고, 서점을 통해 주문한 책을 받을 수 있게 하여 서점에게 이익의 일부가 돌아가게 함. 이는 도매상은 최종소비자와 거래하지 않는다는 원칙을 견지하고 거래처 서점의 이익을 보호하여 공동의 이익을 취하고자 하는 출판계의 공조 구조 덕에 가능한 것임 [신종락, 2007]

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012년 ~ 2013년 : 지역서점 보호를 위한 제도적 개선 방안 연구

- 2012년 ~ 2016년 : 지역서점 활성화를 위한 중장기 포럼 개최

- 2012년 ~ 2016년 : 지역서점인 교육 추진

- 2012년 ~ 2016년 : 지역서점 문화공간 활성화 추진

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	120	220	500	700	800	2,340
지방비
민 자	30	30	50	50	100	260
계	150	250	550	750	900	2,600

1-5. 출판 유통질서 확립

배경 및 필요성

◦ 도서 판매채널의 다변화로 도서유통체계가 급변하고 있으며, 온라인 서점중심의 과도한 가격 경쟁으로 유통질서 혼란

◦ 출판물불법유통신고센터 등 민간의 자율감시 기능을 한국출판산업진흥원과 협력 추진하여 질서유지의 효율성 확립 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 출판문화의 다양성을 지원하는 도서 유통과정에 대한 조사, 연구 등 제도적 개선점 마련 및 건전유통질서 강화 노력

◦ 도서유통과정 및 가격 등 제도개선 추진

- 급변하는 도서유통 구조에서 유통과정, 정가제 등 제도적 개선을 통해 출판문화 다양성 및 경쟁력 확보를 지원할 수 있는 환경 조성(출판문화산업진흥법 등 법령개선 추진)

- 외국의 도서정가제 제도 및 운영사례 분석 등

◦ 출판물 건전유통질서 강화

- 출판물 불법유통 조사 및 계도기능을 공적 영역에서 수행(상시 모니터링 체계 구축, 홍보 강화)

- 유통질서 관련 자율 협의체 운영 지원, 유통 가이드라인 개발, 홍보물 제작 배포 등 출판물 건전 유통질서 강화

- 출판유통의 건전한 질서 유지를 위한 지속적 연구 추진

- 지자체와 협의하여 유통질서 위반 업체 지속 예방, 단속

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2013년 : 출판유통질서 유지 기능 수행

- 2014년 : 민관․민간 자율 협의체 운영. 홍보물 배포 확대

- 2015~2016년 : 출판유통의 건전한 질서유지를 위한 연구

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	80	80	100	200	200	660
지방비
민 자
계	80	80	100	200	200	660

2. 우수 출판콘텐츠 제작 활성화

2-1. 우수 출판콘텐츠 제작 지원

배경 및 필요성

◦ 우수 출판콘텐츠 확보가 출판문화산업 경쟁력의 원천이므로 역량있는 저자 및 우수 출판콘텐츠 확충을 위한 지원정책 강화 필요

◦ 출판콘텐츠 개발과 우수 저자 및 저작 발굴을 통해 출판문화산업의 경쟁력 강화, 스마트미디어 환경에서의 출판문화 역량 제고

추진 내용

기 본 방 향

◈ 우수 국내출판물 제작 지원으로 출판콘텐츠의 글로벌 경쟁력 강화

◦ 우수 출판기획 프로젝트 공모․제작 지원

- 일반도서나 다중활용(OSMU) 콘텐츠 제작, 전자책 및 애플리케이션 제작 등 대형 출판기획 프로젝트를 공모․지원하여 글로벌 출판콘텐츠, 다중활용(OSMU) 원천 콘텐츠로 육성

- 저자 또는 출판사의 국내 출판물 출판기획 프로젝트를 대상으로 도서의 종류와 기획 내용에 따른 차등화된 예산 지원

◦ 우수 저작물 공모․출판지원 확대

- 완성된 우수 원고를 공모․선정하고, 출판활동과 연계 지원

- 역량 있는 신인 저자의 발굴, 국내 저작의 활성화를 도모하고, 출판사에는 우수 콘텐츠 확보 기회 제공

- 연간 30종 수준(2012년)에서 100편 이상(2015년)으로 확대

◦ 1인 출판사 출판 지원

- 소규모 1인 출판사(1인 창조기업)의 우수 저작 발굴 및 출판 활동을 지원하여 출판 활성화 및 출판의 종(種) 다양성 확대에 기여

- 연간 10종 수준(2012년)에서 50종 이상(2015년)으로 확대

※ 해외 사례 : 프랑스국립도서센터(CNL)의 작품 출판 지원금

◦ 출판사가 중요한 작품을 출간할 경우 출판사의 경제적 위험 부담을 덜어주어, 출판사가 책의 판매 가격을 낮추거나 해당 작품의 출간 부수를 높이게 하여 출판계의 생산력을 증대시키고 독자에게 이익을 분배하기 위한 목적. 완성된 원고 사본으로 심사하며 지원금은 총 비용의 50%까지 책정하여 작품 출간 후 지원함. (소설, 번역소설, 학습서 제외)

◦ 지원금은 제작비와 준비비용, 수정 및 원고료 등의 제 비용에 관한 견적서를 참조해 결정. 작품에는 CNL 지원에 관한 문구를 명시하고, 지원금의 결과는 출판사가 도서판매 가격을 인하하는 것으로써 나타나야 함. 36개월 내에 출간이 완성되지 못할 경우 지원 결정을 철회

◦ 2010년 문학, 청소년, 과학서, 전문서 등에 381건, 174만 유로(24억원)를 지원하였으며, 시, 희곡에 대해서는 236건 36만 유로(5억원)를 지원

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2013년~2016년 : 연 1~2회 출판기획 지원 공모 및 지원

- 2012년~2016년 : 우수저작물․1인 출판 공모 및 지원제도 운영

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	400	700	1,000	1,500	1,500	5,100
지방비
민 자
계	400	700	1,000	1,500	1,500	5,100

2-2. 우수도서 선정․보급

배경 및 필요성

◦ 출판산업 진흥과 국민 독서문화 향상 및 소외계층에 대한 문화격차 해소를 위해 우수도서 선정․보급사업 실시 중

◦ 우수교양도서에 대한 지원규모가 과소하고 우수도서 지원 방식이 도서 구입에 그쳐 지속적인 창작 기반 조성에 한계

추진 내용

기 본 방 향

◈ 우수도서 추천 및 지원 확대를 통해 출판콘텐츠의 창작 기반 조성

◦ 우수도서 지원 확대 개편

- 우수 도서 지원 확대 및 방식개선(단순 구입 → 해외수출지원, 전자책 전환, 애플리케이션 제작 등)을 통해 다양한 출판콘텐츠 개발 및 급변하는 출판환경 적응력 제고

◦ 우수도서 홍보 활동 지원 강화

- 선정된 우수도서에 대한 홍보활동 강화로 우수 출판콘텐츠 선정이 판매 증진으로 이어질 수 있는 선순환 구조의 구축

※ 우수도서 목록 제작 배포, 미디어 활용 홍보 지원 등

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012년~2016년 : 우수도서 지원 사업의 지속적 확대 실시

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	5,200	4,500	6,000	6,000	6,000	27,700
지방비
민 자
계	5,200	4,500	6,000	6,000	6,000	27,700

2-3. 동․서양 고전 번역출판 지원

배경 및 필요성

◦ 모든 학문과 지식사회 발전의 기초가 되는 동․서양의 빼어난 고전(古典)․명작 도서의 번역출판 지원을 통해 문화 발전의 토양을 비옥하게 만드는 국가 문화정책 차원의 장기적․체계적 정책 설계와 지원이 필요

※ 100년 전 일본의 메이지(1867-1912) 정부는 번역국을 설치하여 국가 차원에서 서양 고전을 대거 번역하여 사회 발전의 자양으로 삼음

※ 한국의 서양 고전 번역본의 상당수는 일본어 중역본(重譯本)이며, 원전에서 번역된 플라톤, 데카르트, 칸트, 헤겔 등의 전집조차 아직 없음

추진 내용

기 본 방 향

◈ 상업성이 약한 해외 고전․명작의 번역출판 환경 조성 및 지원

◦ ‘동서양 고전(원전) 번역출판 추진계획’(중장기 마스터플랜) 수립․시행

- ‘국가 번역출판 지원 총목록’ 작성(국내외 자료수집, 의견 수렴)

- 번역출판 지원체계․기준 마련, 단계별 로드맵 작성

- 출판사 대상의 장기 번역출판 지원 프로젝트 신설

추진 계획

◦ 사업일정 : 2013년 마스터플랜 수립, 2014년부터 사업 시행

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국고	-	100	300	300	500	1,200
지방비
민자		30	150	150	300	630
계	-	130	450	450	800	1,830

2-4. 국내 발간 한국(학)관련 외국어도서 출판 지원

배경 및 필요성

◦ 글로벌 환경에서 적시성이 있는 국내 출판사 발행 한국(학)관련 외국어 도서에 대한 지원이 없는 상황

◦ 국내에서 연간 100여 종의 외국어 도서(영어판 중심)가 한국학 관련서 위주로 발행되고 있으나, 발행에 따른 경제적 부담이 큰 반면 판로는 협소함

추진 내용

기 본 방 향

◈ 국내 출판사가 제작한 외국어판 도서 지원으로 출판산업의 글로벌 경쟁력 제고 및 한국문화 홍보 활성화의 기제로 활용

◦ 우수(교양․학술)도서 선정 대상에 국내 발간 외국어도서 포함

◦ 우수 외국어도서 제작지원 공모제도 신설

- 완성 번역 원고 공모․선정, 언어권별 안배, 연간 20종 지원

◦ 우수 외국어도서 선정․보급

- 선정 도서를 해외 도서관, 대학 등 500곳에 배포

※ 한국학 관련학과 설치 대학, 한국 자료실 및 한국인 사서가 있는 도서관은 약 500곳

추진 계획

◦ 사업일정 : 2013년～2016년

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	-	100	200	200	300	800
지방비
민 자
계	-	100	200	200	300	800

2-5. 기업의 출판메세나 활성화

배경 및 필요성

◦ ‘창조적 자본주의’, ‘자본주의 4.0’, ‘공생발전’ 등 기업의 윤리경영 강조에 따라 기업의 사회공헌 활동이 증가할 전망

◦ 국내 기업의 사회공헌 활동은 주로 사회복지 부문에 치중되고 있으며, 문화예술 분야 지원(메세나)에서도 출판사업 분야는 전무한 상황

<국내 기업의 문화예술 분야별 지원 금액 장르별 비교>

장 르		지 원 금 액
		2008년	2009년	2010년
공연예술	국악	1,832	921	1,645
	서양음악	22,439	18,441	22,022
	무용	2,633	4,515	2,524
	연극	2,113	2,858	3,669
	뮤지컬	3,958	3,587	4,611
	전통예술	1,522	1,135	3,036
미술/전시		30,499	37,167	40,654
문학		1,360	3,252	3,884
인프라		35,146	32,778	39,895
영상/미디어		1,113	3,404	3,663
문화예술교육		37,587	32,654	34,634
기타		25,784	16,979	13,264
계		165,986	157,691	173,501

(출처: 한국메세나협의회)

◦ 양질의 출판콘텐츠가 상업적 채산성 부족으로 인해 출판되지 못하는 상황을 타개하고, 출판에 대한 기업의 사회공헌 활동 활성화가 필요함

◦ 기업의 사회공헌 활동에 대한 사회적 인정 부족, 정보와 전문성 부족 등으로 활성화에 한계

추진 내용

기 본 방 향

◈ 출판메세나 활동 기반 조성과 후원기업에 대한 홍보활동 지원으로 기업 내외부의 참여 동기 부여

◦ 출판메세나 프로그램 운영

- 국내외 사례 분석을 통해 기업이 출판메세나에 다양하게 참여할 수 있는 출판메세나 프로그램을 개발․공급

- 출판진흥원에서 지원자(기업)와 피지원자(출판사)의 수요․공급을 연계시켜 출판 활성화에 기여

◦ 출판메세나 기업에 대한 홍보 지원

- 출판메세나 참여 기업에 대한 시상 등 적극적 홍보활동을 지원하여 기업 참여 활성화

※ 해외 사례

◦ 일본의 경우 기업 지원 출판이 활성화되어 대형 단행본 시리즈 기획물이 다수 발행

- 도요타재단의 경우, 일본의 인문사회과학, 문화서적, 연구성과 번역출판과 개발 도상국의 문화사회역사 등 관련 서적의 일본어 출판을 꾸준히 지원

◦ 영국의 유니레버는 문필가를 회사 내에 거주시켜 다양한 문화예술교육 프로그램 운영, 조직문화의 개선과 창의성 증진에 활용

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2013년 ~ 2016년 : 기업의 출판메세나 지원사업 마련 및 실시

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	-	100	100	100	100	400
지방비
민 자
계	-	100	100	100	100	400

2-6. 지역 출판산업 육성

배경 및 필요성

◦ 국내 출판업체는 대부분 수도권에 편중(출판사의 79.5%가 집중)되어 있으며, 지방의 출판업체수는 매년 감소하여 출판문화산업의 지역간 불균형이 심화되는 추세

◦ 지역 문화 발전의 기초인 향토출판콘텐츠의 생산․유통을 활성화하기 위해 지역 출판문화산업 육성 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 지방출판산업단지 조성 등을 통한 지방출판산업의 전략적 거점 마련 및 지역출판사 지원 확대로 지역문화의 창출․발신 활성화

◦ 지역 출판문화산업 인프라 및 콘텐츠 활성화 지원

- 지역의 출판문화산업 지원시설 건립 지원(광특회계) 등 출판산업 인프라 구축 지원 추진(예 : 대구 출판인쇄정보밸리 조성)

- 우수도서 선정, 출판지원, 시상 등에 지역출판물 분야 신설 등 지역출판산업 콘텐츠 활성화 지원

◦ 지역출판사 협의체 구성 지원

- 비수도권 소재 출판사의 정보교류 및 협업화 채널 마련

- 지역출판 활성화 방안 제시 및 추진 창구 역할

- 활동력이 있는 각 지역 출판사 약 100곳으로 2013년까지 결성

◦ 지역(향토)출판 제작/유통 지원(지자체와 협조)

- 지역 출판사의 우수도서 출판, 유통 협동화사업 등 지원

- 해당 광역․기초 지자체의 지역출판사업 지원 정도에 준하는 중앙정부의 지원책 강구(매칭 펀드 방식)

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012년 : 지역 출판문화산업 진흥을 위한 연구 조사

- 2012년 : 대구출판인쇄정보밸리 조성 지원

- 2013~2016년 : 대구출판인쇄정보밸리 건축공사 및 센터 건립

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	360	765	1,675	1,000		3,800
지방비	860	8,265	3,675	1,000		13,800
민 자
계	1,220	9,030	5,350	2,000		17,600

3. 전자출판 및 신성장 동력 육성

3-1. 양질의 전자책 콘텐츠 확보

배경 및 필요성

◦ 현재 유통되고 있는 전자책 콘텐츠는 10만 여종에 불과하며, 콘텐츠 종류가 장르소설 등에 집중되어 있어, 다양한 콘텐츠 수요를 충족시키지 못하고 있음

※ 전자책 판매 콘텐츠 중 장르소설 분야의 비중이 50% 이상을 차지함

◦ 또한 기존 출판사 참여 부족으로 유통사의 중복투자가 이루어지고 있으며, 편집·교정 등을 거친 질 좋은 전자책 공급이 활발하지 못함

※ 유통사 제작비율이 60% 이상을 차지하고 있으며, 출판사의 직접제작 비율은 약 14% 미만에 불과함(전자책 발행사 기준. 전자책 비발행사를 포함한 전체 출판계 기준으로는 2.2%의 출판사에서만 직접제작. 출처 : 한국출판연구소, <한국 출판산업의 디지털 생태계 현황조사연구>, 2012.3.)

추진 내용

기 본 방 향

◈ 전자책 콘텐츠 창작역량을 강화하고 제작 인프라를 구축하여 양질의 콘텐츠를 생산할 수 있는 환경 조성

◦ 출판사의 전자책 생산 참여 확대를 위해 전자책 제작 지원

- 우수 전자책 제작 지원을 통해 중소출판사의 전자출판시장 진입 촉진 및 양질의 전자책 콘텐츠 확보

- 전자책 제작비용 지원을 통해 중소출판사의 전자책 제작 역량 강화

※ 추진방향

◦ 진흥원 선정 우수도서, 이 달의 좋은 책 등 우수콘텐츠 우선 지원

◦ 출판사의 책임 있는 참여 및 향후 자체 성장기반 조성을 위해 국고․민자 매칭 실시

◦ ’13～’16년(4년간) 총 10,000종의 전자책 제작 지원

◦ 공유저작물 가상은행 구축 및 전자책 제작 활용 지원

- 공유저작물(저작권 만료, 기증 저작물 등) 권리 정보를 통합 검색, 콘텐츠 제작에 활용할 수 있도록 포털 서비스(’12.7월 시범서비스, ’12.12월 개시 예정)

※ 현재 국내 공유저작물 총 557,200건, ’16년까지 1,500만건 구축 목표

- 공유저작물 가상은행과 연계, 2차 저작물 창작 활성화

◦ 저비용 전자출판을 위한 제작 선진화 지원

- 종이책, 전자책(epub, pdf, mobi, icml), 웹콘텐츠, POD 등 다양한 형태의 콘텐츠를 동시에 생산함으로써 출판 비용을 절감할 수 있는 형식다중화(OSMF) 제작환경 구축

- 출판사의 고비용·저효율 전자책 제작 과정을 개선할 수 있는 기술적 인프라 제공 지원

※ 현재는 선 발행한 종이책을 다시 변환하여 전자책으로 제작하는 등 콘텐츠 형태에 따라 제작방식이 이원화되어 출판비용 증대

※ OSMF(One Source Multi-Format) 출판 워크플로우

◦ 최근 미국, 영국, 일본 등에서 사용하고 있는 출판물 생산과정(Publishing Workflow)의 혁신 방안

◦ 마크업 언어(XML, HTML)로 원천 소스 제작 후 다양한 형태로 활용하는 시스템

⇒ 1단계 ‘전자출판물 제작 선진화 연구’ 및 ‘웹기반 프로토타입 개발’

⇒ 2단계 디지털 출판시대의 ‘클라우드(Cloud) 전자출판 구축’

◦ 전자책 콘텐츠 공모전 실시를 통해 우수 콘텐츠 발굴

- 텍스트, 그림, 영상 등이 결합된 인터렉티브 콘텐츠 발굴

- 당선작 시상 및 제작비 지원을 통해 콘텐츠 창작 관심 유도

※ ｢마당을 나온 암탉｣ 성공 사례

◦ 정부지원으로 성공한 으뜸콘텐츠 대표작

◦ ․출판 콘텐츠를 기반으로 하여 애니메이션 제작(’11년), 한국 애니메이션 사상 최초 관객 200만명 돌파

⇒ 인터렉티브 전자책은 민간 자체적으로 제작하기에 비용부담이 과도한 측면이 있어, 정부지원을 통해 킬러콘텐츠로 육성 필요

⇒ 인터렉티브 전자책을 기반으로 한 영화, 애니메이션, 게임 제작 등 다중활용(OSMU) 활성화 및 수출 확대 기대

◦ 전자책 공동제작센터 활성화 및 산학연계 전문인력 양성 지원

- 중소출판사, 저자 대상 전자책 출판 상담 확대 및 제작 도구 지원

- 디지털 환경에 적합한 전자출판 전문인력의 원활한 수급을 위해 산학연계 전문화 교육 실시 지원

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012~2016년 : 공동제작센터 및 교육센터 운영, 전자책 제작 선진화 지원 등

- 2013~2016년 : 전자책콘텐츠 공모전, 공유저작물 전자책 제작 활용 지원, 공동제작센터 활성화 지원, 산학연계 인력 양성 등

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	1,250	1,250	2,000	2,000	2,200	8,700
지방비	-	300	300	300	300	1,200
민 자	100	400	400	400	400	1,700
계	1,350	1,950	2,700	2,700	2,900	11,600

3-2. 전자출판 시장 유통질서 확립

배경 및 필요성

◦ 저작권자, 출판사, 유통사 등의 권리를 보장하기 위해 저작물 불법유통을 차단하고 건전한 유통질서를 확립하기 위한 장치 마련

◦ 전자책 제작 포맷, 서지정보 등에 대한 출판시장내의 표준이 확립되어 있지 않아 제작, 유통에서의 불편 초래

추진 내용

기 본 방 향

◈ 시장참여자들이 안심할 수 있는 투명하고 건강한 유통질서 확립

◦ 전자책 불법복제 추적차단 및 정보통계시스템 구축

- 불법저작물 추적 시스템(ICOP)을 적용, 신뢰할 수 있는 유통 질서 확립

※ 현재 저작권보호센터는 음원, 동영상 등에 대해 ICOP을 적용하고 있으며, ’12년 출판․만화 분야에 집중하여 불법저작물 차단에 힘쓸 계획임

- 전자책 발행, 판매 등 통합적인 유통정보 제공 및 통계 확보

◦ (가칭)한국디지털출판포럼(KDPF) 운영 및 연구개발

- 전자출판물 파일 형식(포맷), 서지정보(메타데이터) 등 전자출판 관련 국제표준 동향 파악, 국내표준 정립 등 역할 수행

- 변화하는 환경, 새로운 기술에 대한 대응을 위해 지속적인 연구 개발

◦ 전자출판물 적합성 및 품질 검증을 위한 테스트베드 운영

- 전자책 공급자가 각종 단말기에서 전자책이 어떻게 구현되는지 검증 가능케 하여 유통사의 편의 제고

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012~2016년 : 전자책 불법복제 추적차단 및 정보통계 시스템 구축․운영

- 2013~2016년 : 한국디지털출판포럼, 전자출판물 적합성 및 품질 검증을 위한 (민간)인증제 등

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	150	100	700	700	700	2,350
지방비
민 자	50	200	200	200	200	850
계	200	300	900	900	900	3,200

3-3. 독자 중심 전자책 생태계 조성 및 수요 확대

배경 및 필요성

◦ 스마트 기기 확산, 국내 전자책 유통 채널 급증, 전용 단말기 보급 등으로 전자책 이용 환경이 개선되고 있으나, 여전히 국민들의 전자책 이용경험 및 관심 저조

◦ 독자들이 보다 쉽고 편리하게 전자책을 이용할 수 있는 환경 조성 및 전자책 수요 창출을 통해 전자책 생태계 활성화 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 독자의 전자책 접근성 강화 및 맞춤형 출판 지원으로 독자 중심의 전자책 이용환경을 구축하고, 대국민 홍보 및 소외계층 지원 등을 통한 전자책 수요 창출

◦ 독자(수요자)의 전자책 검색환경 및 접근성 강화

- 독자가 전자책을 쉽고 빠르게 검색하여 접근할 수 있도록 전자책 콘텐츠의 메타데이터 DB를 구축하고 통합 검색 기능 개발지원

※ 전자책 콘텐츠의 맥락 탐색, 비주얼 검색 등 이용자 중심의 검색 환경 구축

- 출판사, 유통사가 보유한 전자책 콘텐츠를 한 곳에서 탐색하고 구매할 수 있는 ‘개방형 전자책 카탈로그 표준화 시스템(OPDS)’ 도입 지원

※ 개방형 전자책 카탈로그 표준화 시스템(OPDS, Open Publication Distribution System)

◦ 콘텐츠 생산자 및 유통자가 표준 규격(Feed XML 형태)에 맞게 온라인으로 콘텐츠 카탈로그를
제공하면, 독자는 출판사, 서점, 도서관, 검색 포털 등의 카탈로그를 한 곳에서 검색 가능

◦ 현재 출판 선진국의 전자책 콘텐츠 검색 및 카탈로그 공유에 널리 사용 중

◦ 주문형 출판(POD : Print On Demand) 확산

- 출판계, 유통계, 인쇄계가 참여하는 POD 출판 활성화 협의체 구성

※ 디지털 아카이브 구축, POD 수요조사, POD 출판물의 신규 ISBN 발행, 수익배분 등 협의

- POD-종이책-전자책 통합 유통 시스템 구축을 통해, 원소스 멀티 포맷 콘텐츠의 생산과 유통을 통합적으로 관리 지원

※ POD(Print On Demand) 출판

◦ 출판물의 편집된 내용을 디지털 파일로 저장해 두었다가 수요자의 주문에 따라 POD(Print on Demand : 주문형 출판) 방식으로 즉석 인쇄하여 종이책으로 제작·공급하는 출판 형태

◦ 무재고 출판, 다품종 소량·가변(可變) 인쇄를 통한 제작·유통·보관비 절감 및 반품·과잉 재고·절판(絶版) 문제 해결, 맞춤형 출판 가능

※ (해외 사례) 미국은 ’08년 간행된 출판물 56만종 중 28만종이 기존 오프셋 방식이 아닌 POD나 개인의 자가 출판형식으로 출간

◦ 전자책 홍보를 통한 국민 관심 제고

- 전자책 읽기 문화에 대한 캠페인 실시 및 방송프로그램 활용 홍보

- 일반 국민을 대상으로 전자책 제작을 시연하고 전자책 단말기와 우수 콘텐츠를 경험하게 하는 전자책 체험관 상시 운영

- 전 세계 주요 전자책 콘텐츠, 솔루션, 단말기 전시 및 전자출판주요 이슈에 대한 국제포럼을 연계한 ‘글로벌 디지털북페어’ 개최

◦ 소외계층 대상 전자책 지원

- 장애인, 노인, 다문화가정 등을 대상으로 하는 전자책 제작 지원

- 소외계층이 도서관의 전자책을 쉽게 이용할 수 있도록 접근권 확대

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012~2016년 : 전자출판물 제작 선진화 연구, 디지털북페어 개최

- 2013~2016년 : 전자출판물 메타데이터 DB 및 개방형 전자책 카탈로그 표준화 시스템,
전자책 홍보, 소외계층 전자책 지원 등

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국고	250	100	1,100	600	700	2,750
지방비
민자	100	100	150	150	150	650
계	350	200	1,250	750	850	3,400

3-4. 전자출판 관련 제도 개선

배경 및 필요성

◦ 전자책 시장은 저작, 출판, 유통, 소비로 이어지는 전통적 출판산업의 가치사슬에 변화 초래

※ 1인 출판 증가, 출판사의 전자책 직접 유통 및 유통사의 전자책 출판 등 출판과 유통의 기능 중첩 등을 중심으로 각 영역이 교차, 융합되는 경향

◦ 출판문화산업진흥법 등 기존의 법․제도가 종이책을 기반으로 마련되어, 전자출판을 포괄하는 법제도 개선 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 전자출판 확산에 따른 변화를 반영한 출판산업 관계 법제도 개선으로 디지털 시대 출판문화산업 활성화의 기반 정비

◦ 전자출판을 포괄하도록 출판 개념 재정의 등 법령 개선

- 자가출판, 맞춤형 출판, 멀티미디어 전자출판, 다양한 비즈니스 방식 등 환경변화에 따른 관계법령 보완방안 연구, 의견수렴 및 개선 추진

◦ 전자출판물 공공 백업 시스템 구축

- 사업자 부도, 시스템 오류 등 변수로 인한 데이터 멸실 위험에 대비하고 문화콘텐츠 자원 보존을 위해 전자책 발행 시 공공 백업시스템에 등록 및 보존 관리 추진

◦ 전자출판물 식별체계 확립

- 전자출판물의 국제표준도서번호(ISBN), 콘텐츠식별체계번호(UCI), 전자출판물인증번호(ECN) 연계 추진

※ 전자책 해외 진출 및 국제표준 준수를 위해 전자책에 대한 ISBN 적용이 필요하지만, 현재 전자책 ISBN과 전자출판물 인증번호(ECN) 발급에 대한 혼선 존재

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012~2016년 : 법령 개선, 전자출판물 식별체계 확립 등

- 2013~2016년 : 전자출판물 공공 백업 시스템 구축 등

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	300	50	1,000	1,000	750	3,100
지방비	-	-	-	-	-	-
민 자		-	100	100	100	300
계	300	50	1,100	1,100	850	3,400

4. 글로벌 ‘출판 한류’ 확산

4-1. <출판수출 지원센터> 설립․운영 및 저작권 수출 지원

배경 및 필요성

◦ 국내 출판사의 해외수출에 대한 관심 저조 및 전담인력과 조직 부족으로 해외수출 실무에 대한 자체 역량 부족

◦ 한국출판문화산업진흥원에 <출판수출지원센터>를 부설하여 글로벌 출판시장 정보 제공, 저작권 담당자 교육, 수출실무 지원

※ 국내외 참조 사례

◦ 프랑스출판국제사무소(BIEF : Bureau International de l'Édition Française)

- 프랑스 출판물을 해외시장에 홍보하고 지원하는 비영리기구

- 프랑스도서의 해외홍보 등 프랑스출판의 국제무대 진출사업 종합 수행

◦ 한국콘텐츠진흥원(KOCCA) 글로벌콘텐츠센터(GCC)

- 콘텐츠업체가 해외진출시 필요로 하는 정보, 컨설팅 등 종합 지원

- 한국 콘텐츠의 해외 세일즈, 프로모션 사업 공모․지원

※ 한국출판문화산업진흥원 내 출판수출지원센터 설립 검토(안)

◦ 위상 : 출판수출 관련 업무를 전담 추진하는 원스톱 정책․비즈니스 지원기구

◦ 기능 : 정보센터(해외 출판시장 정보 제공), 교육센터(전문가 양성), 이벤트센터(마케팅 지원), 서비스센터(고객맞춤형 서비스) ⇒ 출판 분야 KOTRA의 위상

◦ 역할 : 사업에이전트, 네트워크 매니저, 프로젝트 매니저, ‘출판 한류’ 브랜드 매니저

추진 내용

기 본 방 향

◈ 출판사를 위한 글로벌 출판시장 정보, 상시적 수출실무 서비스 제공 및 수출전문가 양성을 위한 교육 운영으로 수출역량 강화

◦ 해외시장 정보 제공

- 대륙별, 언어권별, 국가별 시장정보 및 동향분석 제공 등 다양한 영역의 서비스 제공 및 신시장 개척

- 수출지역별 주요 목표층, 현지시장 정보, 해외출판사 섭외방법, 언어권별 홍보물 제작법 등을 수록한 수출 가이드북 제작

◦ 저작권 담당자 수출실무능력 강화

- 출판사의 저작권 담당자 실무능력 강화 및 수출전문 에이전시 전문교육과정 개설로 한국문학 해외진출 연속성 및 체계적 관리

- 권역별 시장동향, 마케팅 교육, 계약 및 비즈니스 서류작성, 국제 거래관련 법률교육 등 마케팅관련 기본교육 실시

◦ 중소 출판사의 수출실무 지원

- 해외출판사 섭외, 계약체결, 마케팅, 법률정보 등 중소출판사의 맞춤형 수출업무 지원

- 해외출판사 및 에이전시와의 네트워킹 등 비즈니스 인큐베이팅 서비스 및 계약 상대방의 계약이행 점검, 조정 등 사후관리

◦ 출판한류 수출성공 비즈니스 모델 및 사례 개발

- 수출용 콘텐츠와 시장에 대한 선택․집중을 위하여 성공가능성 높은 콘텐츠와 핵심공략 시장에 맞는 성공모델 개발

추진 계획

◦ 사업일정 : 2013년 ~ 2016년

- 2013년~2016년: 출판사 대상 수출실무 서비스, 해외시장 정보제공

- 2013년~2016년: 수출전문 에이전시 교육과정 개설 및 운영

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고		400	500	700	800	2,400
지방비
민 자
계		400	500	700	800	2,400

4-2. 번역 지원 강화

배경 및 필요성

◦ 문학번역 작품 수의 절대적 부족 및 원작의 문학성을 담보한 양질의 번역 수준 시급, 한국문학 해외보급 차원의 수요자 중심 번역 필요

◦ 우수 전문번역가의 절대적 부족 및 번역작업기간 대비 낮은 번역료 등 열악한 번역환경임

◦ 국내 생산자 중심에서 해외 수요자의 기호를 반영한 번역지원 방식으로 개선 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 번역 지원범위 및 규모 확대로 현지 성공가능성 제고 및 번역 환경 개선과 전문 번역가 양성으로 번역 전문성 강화

◦ 번역 지원방식 개선 및 지원규모 확대

- 언어권, 장르별, 분야별 번역전문인력 풀 시스템 구축으로 출판시장에서 활동 중인 에이전시 및 편집자 간 공유 확대

- 해외진출 및 현지 수용성이 높은 도서의 작품개요, 샘플번역 지원 및 순수문학 외 교양, 인문, 문화예술, 아동도서 등 장르 확대

- 현지 수요자 중심 번역을 위하여 번역결과물 평가 시 해외 에이전시 및 편집자 참여 윤문 시스템 도입

◦ 번역환경 개선

- 문화적-상업적 장르에 맞는 현지 독자를 감안한 번역으로 지속 출판 가능성 제고

- 번역의 질 향상 및 번역전문성 강화를 위해 우수 한국문학 번역가 지정제도 확대 및 언어권별 작가 전담번역 유도

◦ 번역가 양성교육 전문성 강화 시스템 구축

- 번역아카데미 번역가 교육과정 중 원어민 번역가 참가 유도 및 원어민 학생의 국내 체류 지원

- 번역가에 대한 지속적 번역물량 제공으로 번역여건 확대 및 실질적 번역인력으로 정착 유도

- 한국문학 번역교육 프로그램 전문성 강화 및 전문번역가 레지던스 프로그램 확대를 통한 역자 발굴

<연도별 번역지원 현황>

연 도	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	계
언어권	18	14	17	12	18	20	17	14	16	14	14	30
지원건수	69	38	44	46	56	69	98	41	80	111	105	757

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012~2016년: 해외출간도서 번역지원 및 번역가 양성교육 실시

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	5,300	5,500	6,000	6,000	7,000	29,800
지방비
민 자
계	5,300	5,500	6,000	6,000	7,000	29,800

4-3. 해외교류 활성화

배경 및 필요성

◦ 국내 출판사의 해외 진출에 대한 관심 부족으로 교류 프로그램을 통한 저작물 수출 성과 미흡, 비즈니스 중심의 교류 부족

◦ 현장 중심의 기관-출판사-번역가 네트워킹 및 레지던스 프로그램, 해외 한국학 네트워크 등 국제교류 활동으로 저작권수출 연계 기반 마련 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 지역별 특성을 고려한 전략적 해외교류 프로그램 운영 및 해외유관기관과의 연계를 통한 쌍방향 교류로 글로벌 출판협력 구축

◦ 서울국제도서전을 아시아 출판교류 허브로 육성

- 도서전 상설 조직위원회 운영 및 예산 확충에 기반하여 특화된 출판컨벤션 프로그램 마련(전문 프로그래머 제도), 국내외 참가사의 획기적 증대(도서전 마케팅), 해외바이어 원스톱 서비스 시행 등

◦ 해외 도서전을 통한 수출 네트워크 강화

- 해외 주요 국제도서전에 한국관 참가 확대, 글로벌 마켓 진출 교두보로 활용

※ ’11년 8개 국제도서전에 한국관 참가 → ’15년 15개 규모로 확대

(세계 주요 도시에서 열리는 국제도서전 중 지명도가 높은 행사는 약 30개)

- 국제도서전별 성격에 맞는 문화 홍보, 수출 거래 등의 전략 마련 및 도서전 시장 유형별 주빈국제도 적극 활용

- 국내 참가출판사에게 해외출판사 정보제공 및 홍보책자 제작 지원

◦ 비즈니스 중심의 글로벌 협력 포럼 운영

- 작가, 편집자, 에이전트 등 수출 관계자들의 정례포럼 개최로 비즈니스 상담, 네트워킹 및 글로벌 마케팅 강화

- 단순한 세미나와 전시가 아닌 실질적 교류와 거래가 일어날 수 있는 장 마련

※ 서울국제도서전 기간 중 분야별 교류프로그램 집중실시로 시너지효과 제고

◦ 한국문학의 세계문학 중심부와의 교류 확대

- 세계 문학거점도시에서 국내외 작가교류 프로그램 및 수교기념 행사

※ 한국문학번역원 주관의 KLTI Forum 등 정례화 포럼으로 인지도 마련

- 해외거주 한국문학 번역가 커뮤니티 구성을 통한 해외진출 방안 모색 및 정보 공유, 인적 네트워크 구성

※ 세계작가축제, 번역가 및 작가․출판인 레지던스 프로그램 확대

◦ 지역별 특성을 고려한 해외 진출

- (영미권) 번역지원 확대 및 작가, 편집자 해외 레지던스 프로그램, 번역가 커뮤니티 등 교류활동으로 세계 주류시장 진입

- (아시아권) 출판물 수출거점 및 아시아시장 네트워크 구축기지로 활용

- (신흥시장) 중남미, 러시아, 중동 등 신흥시장 개척을 위한 수출상담회 개최. 도서전, 해외공관 등을 활용한 현지독자층 개발

- (저개발국) 아동도서 등 우수콘텐츠 지원으로 상호 호혜 교류 및 시장진출 발판 마련, 한국도서 번역출판 지원

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	2,500	2,500	3,000	3,300	3,900	15,200
지방비
민 자	1,200	850	850	850	850	4,600
계	3,700	3,350	3,850	4,150	4,750	19,800

4-4. 해외 홍보 및 마케팅 강화

배경 및 필요성

◦ 한국출판의 글로벌 마케팅을 총괄하는 플랫폼 및 전담조직 부족

◦ 대륙별, 언어권별 출판시장과 소비자의 특성을 반영한 차별화된 홍보전략 시행으로 ‘출판 한류’ 기반 조성

추진 내용

기 본 방 향

◈ 글로벌 마케팅 플랫폼을 마련, 온·오프라인을 통한 다양한 홍보 전략 및 지역적 특성을 고려한 맞춤형 홍보와 新한류 연계

◦ 해외 홍보 총괄 플랫폼 마련

- 해외홍보 강화를 위한 총괄 플랫폼을 마련, 다양한 홍보 및 마케팅 활동으로 시너지 효과 유발

- 뉴미디어, SNS 등 쌍방향 커뮤니케이션 활용 등 홍보채널 다각화

◦ 한국출판의 글로벌 홍보 강화

- 한국출판 소개 포털사이트 및 외국어 계간지, 뉴스레터 등 정보 제공 강화

※ 한국출판정보지인 <List_Books from Korea>와 <List+>를 주요 언어권별 제작 확대

- 해외 전문가 대상 정보 제공 및 해외 언론을 통한 지속적 노출 강화

- 시장․장르별 현지 소비자 타깃 마케팅 추진

- 해외 현지 서점에서의 ‘한국번역서 북페어(전시판매행사)’ 지원

※ 예시 : 해외 주요국의 대표적인 서점 체인에서 전국 단위의 ‘K-문학(한국문학) 기획 판매전’ 개최. 외국 독자와 언론의 관심 유도 및 번역 출판사들의 마케팅 후원

- 해외 독자 대상 한국문학 독후감대회 개최로 한국문학 독자층 저변 확대

◦ 출판한류 조성을 위한 홍보체계 마련

- 드라마, 영화, 만화, 음악 등 한류 문화상품과 출판물 연계 홍보

- 산업간 융합화, 다중활용(OSMU)에 적합한 출판콘텐츠를 활용한 출판수출 다변화

- 출판문화콘텐츠의 해외홍보 및 수요확충을 위해 관련부처 협력체계 구축

- 국내항공사 해외노선 및 해외 주요 호텔 내 번역도서 비치 서비스 제공

◦ 번역도서 유통현황 DB 구축으로 해외유통판매 정보관리

- 해외출판정보시스템을 통한 현지 출간도서 유통관리 및 정보제공

- 현지 온·오프라인 서점 번역도서 판매현황 조사

◦ 해외 출간도서 활용으로 홍보효과 극대화

- 외빈 대상 번역서 선물, 국제행사 활용 등(번역도서 나눔 프로그램 확대)

- 국내 체류 외국인 대상 번역도서 홍보

◦ 한국도서(한국어판)의 해외 보급 지원 확대 추진

- 대한출판문화협회 <한국도서 해외전파사업>(2011) : 민간 협력과 문화부 지원(국고 9천만원)으로 총 10,032권을 해외 25개국 34개처(한국연구기관, 한국어학과, 도서관, 문화원, 한글학교 등)에 보급

- 중국․일본에 비해 매우 빈약한 자국어 도서의 해외 보급 상황을 감안, 2016년에 연간 50만권 수준까지 보급 확대 지원책 강구

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012년~2016년: 국가별, 대륙별, 언어권별 홍보전략 수립 및 홍보채널 가동, 글로벌 홍보물 발간, 한류상품 연계 홍보

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	1,200	1,300	2,000	2,400	2,450	9,350
지방비
민 자
계	1,200	1,300	2,000	2,400	2,450	9,350

5. 출판문화산업 지속성장 인프라 구축

5-1. 출판 통계정보 시스템 구축․운영

배경 및 필요성

◦ 출판문화산업 관련 통계가 미흡하여 시장 환경 변화의 파악, 출판정책 수립 및 산업 지원에 한계

◦ 출판산업 통계, 출판시장 동향 분석 등 관련 정보를 종합적으로 제공하는 종합 통계시스템 필요

※ 납본(대행) 자료를 토대로 집계되는 대한출판문화협회의 발행통계는 국립중앙도서관 직접납본 출판사(30% 내외 추정) 통계가 제외되어 정확성과 유용성 결여

추진 내용

기 본 방 향

◈ 지엽적․분산적으로 집계되고 있는 출판 관련 통계를 종합하고 체계화하여 출판 전문 통계정보 시스템을 구축․제공

◦ 출판산업 전문 통계조사

- 발행통계, 기간별 출판산업 매출(시장통계), 출판사․종사자 동향, 출판물․저작권 수출입, 출판현황 정보 등 과학적 통계․정보 조사 추진

◦ 출판산업 종합통계시스템 구축

- 생산, 유통, 소비, 수출입을 총괄하는 종합적 통계시스템을 구축하여 수요자별 정보 분석․제공

- 2013년 마스터플랜 수립, 2016년 시스템 구축을 목표로 추진

※ 출판유통 통계시스템의 선행 구축 : 유통도서DB, 납본도서DB 등을 상호 연계 활용하여 출판통계의 신뢰성 향상(출판유통진흥원의 출판유통 정보시스템 활용). 물류사, 대형서점, 인터넷서점의 판매시스템과 연계하여 출판산업의 주요 유통 통계 실시간 확보. 출판사, 유통사, 서점 등의 판매정보 수집

<해외의 유통정보 시스템>

o 영국의 Nielsen BookScan

- BookScan 서비스는 서점으로부터 판매 자료를 e-POS로 취합받아 D/W에 저장·분석 후 웹기반 보고서를 유·무료로 출판 관련 이해관계자들에게 제공

- 출판 관련기관에 분석 정보 유료 제공. 단, 판매 자료를 제공한 서점, 도서관에 무료 공급

※ 시장보고서 매주 작성 제공(월, 분기, 연간 단위로 통합하여 제공)
수요자들의 이용 목적을 유형화하여 서점, 출판사 등 출판업계에 매우 유용한 정보로 인정되고 있어 영국내 100대 출판사가 대부분 서비스 이용(외국 서비스 제공)

o 캐나다의 BookNet Canada(BNC)

- Sales Data 서비스 시스템은 주 단위로 개별 서점의 e-POS 시스템에서 판매 자료를 VPN(Virtual Private Network : 가상 사설망 서비스)을 통해 자동으로 BNC DB로 송신

※ Biblio Share라는 서지정보 데이터베이스의 정보와 연동하여 분석대상 정보 구성

※ 분석도구들을 이용해서 시장, 분야별/작가별 판매동향을 분석하여 웹 서비스 제공

※ 자료 제공 서점에게만 해당 자료를 공개하고 철저한 보안 유지

※ Sales Data 서비스의 운영과  보고서 활용 교육 서비스 제공

- 관련기관에 유료로 분석 정보 제공(정보 제공 기관에는 무료 공급)

※ 시장보고서 매주 제공(월, 분기, 연간 단위로 통합하여 제공)

※ 수요자 유형별로 요구사항에 맞추어 정보 제공

※ 도서별 주문량과 재고량이 판매정보와 함께 제공되어 출판사와 서점이 적정 재고 보유 수준 결정 가능

※ 출판사들의 Sales Data 서비스의 이용료는 출판 종수에 따라 차등 적용

추진 계획

◦ 사업일정 :  2012년 ~ 2016년

- 2012년 ~ 2013년 : 마스터플랜 수립

- 2012년 ~ 2016년 : 출판통계 조사연구 및 종합통계시스템 구축

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고		130	400	500	1,000	2,030
지방비
민 자		50	50	50	50	200
계		180	450	550	1,050	2,230

5-2. 출판 전문인력 양성

배경 및 필요성

◦ 국내 대학 내 출판 관련학과의 폐지 또는 통폐합 경향으로 출판 전문인력 양성을 위한 장기 인력양성 과정 부족

※ 한국출판인회의의 서울북인스티튜트(SBI)는 단기 과정 중심

◦ 국내 출판계의 글로벌 진출 활성화를 위한 전문 에이전트 양성 필요성이 증대하는 등 분야별 전문가 교육과정 수요가 큼

◦ 출판계 종사자들이 급변하는 환경에 적응하고 전문적 식견을 키울 수 있도록 직무별, 이슈별로 다양한 교육 프로그램 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 전문화된 장기 인력양성 과정 설치 지원 및 현안별 교육․연수를 통해 전문인 양성과 교육․연수 체계 확립

◦ 장기 인력양성 과정 설치 지원

- 전문화된 장기 인력양성 과정(출판대학원대학) 설치 지원을 통해 글로벌 시장 진출 확대, 과학적인 경영 등을 선도할 수 있는 고급 인력의 양성

※ 출판단체, 서울북인스티튜트(SBI), 파주출판단지 등과 연계 출판대학원대학 설립 추진

- 출판 생산, 유통, 수출입, 전자출판 등 각 분야별로 세분화된 전문인력 양성과정 설치 지원

※ 서울북인스티튜트(SBI), 출판 관련학과 설치 대학 등과 연계

◦ 직무별, 이슈별 출판 전문인 양성 교육/연수 프로그램 운영

- 한국출판문화산업진흥원에서 출판경영, 저작권, 전자책, 앱북 개발자 과정 등 교육․연수 수요가 높은 다양한 실무강좌 운영(기존 출판관련 교육시스템과 연계 추진)

<독일과 중국의 출판인력 양성>

◦ 독일에서 서적상업 직업교육을 받을 수 있는 곳은 크게 사립학교와 공립학교로 구분. 11개의 주에 있는 26개의 공립직업학교는 ‘서적상업 전문반(Buchhandelsfachklasse)’을 두고 교육. 독일서적상업학교(Die Schulen des Deutschen Buchhandels)는 국가에서 인정한 유일한 사립학교로서 출판단체와 서점단체의 상위기관인 서적상업협회가 출판인과 서점인의 직업교육을 위하여 공동으로 설립, 이론과 현장교육을 병행.

◦ 중국은 청화대학을 비롯한 많은 대학에 출판관련학과가 설치되어 있으며 국가기관인 신문출판총서는 ‘신문출판총서 교육훈련센터(新闻出版总署教育培训中心)’라는 직속기관을 중국 곳곳에 설치해 교육함. ‘출판전공기술자 직업 자격고시 임시시행규정(出版专业技术人员职业资格考试暂行规定)’을 거쳐 정식으로 출판 분야 종사자가 됨.

◦ 중소출판사 청년인턴 사업의 지속적 지원

- 출판인력 양성과정과 연계하여 청년들에게 출판 현장의 실무를 경험할 수 있는 기회 제공. 우수인력의 출판산업 유입을 유도하고 소규모 출판사의 경영 개선에 기여

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012년~2016년: 출판 전문인력양성 지원, 중소출판사 청년인턴 지원

- 2013년~2016년: 출판 전문인 양성 교육/연수 프로그램 운영

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	150	200	300	400	500	1,550
계	150	200	300	400	500	1,550

5-3. 파주출판단지 활성화 및 지식문화산업 거점화

배경 및 필요성

◦ 파주출판문화정보 국가산업단지를 조성 중이며 1단계 사업을 완료(1997~2007)하고, 2단계 사업 추진 중(2008~2015년)

◦ 출판, 인쇄, 영상, 소프트웨어, 유통 등 출판연관 산업을 집적화하여 출판문화산업의 경쟁력 향상 추진 필요

◦ 파주출판단지내 컨벤션 시설 등을 활용, ‘세계 유일의 출판 클러스터, 북 시티(Book City)’의 위상에 걸맞는 국제출판교역 거점으로 육성하는 글로벌 비전 추진

추진 내용

기 본 방 향

◈ 파주출판단지 1단계 구역 활성화 및 2단계 신규 조성 과정에서 세계 지식문화산업의 중심지로 적극 육성

◦ 1단계 활성화 사업 추진

- 출판단지의 인프라를 활용하여 국제출판교류, 각종 전시회, 세미나, 책방거리 조성, 출판체험학교 운영 등을 지속적으로 지원하여 출판도시를 국내외 지식산업 클러스터로 활성화

◦ 2단계 조성 지원 및 문화시설 집중 유치

- ’11년부터 ’15년까지 파주출판단지 2단계 조성을 통해 1단계의 출판․인쇄단지 성격에서 영상․소프트웨어가 융합된 복합문화산업단지로 조성

- 산업과 문화가 융합되는 지식산업 발전의 신성장기반 마련

◦ 세분화된 국제북페어 개최로 세계적인 <출판 박람회 도시> 조성 추진

- 파주출판단지의 성공사례를 세계와 소통할 수 있도록 아시아출판문화정보센터를 세계출판교류센터(World Book Trade Center)로 개편

- 세분화된 특정 주제․분야 중심의 출판물 전시․판매, 컨퍼런스, 저작권 교역 등을 종합적으로 수행(연중 수시 개최)

․ 해당 분야별 저자, 출판인, 번역가, 에이전트 등 전문가들이 참여하여 2～3일 동안 특화된 ‘미니 국제북페어’ 집중 개최

- ‘학습만화 북페어’ 등 한국 콘텐츠의 경쟁력이 있는 분야부터 시행. 어학, 과학, 여행, 건축, 음악, 미술, 디자인, 종교 등 세분화된 분야․주제에 따라 매년 또는 격년 단위 시행

추진 계획

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012년 : 출판도시 2단계 기반시설 조성 완료

- 2012년 : 2단계 문화시설 용지 분양

- 2012년~2015년 : 2단계 문화시설, 산업시설 건립

- 2012년~2016년 : 어린이책잔치, 파주국제출판포럼, 파주북소리, 책방거리조성 등 출판단지 활성화사업 추진

- 2012년~2016년 : 파주국제북페어 개최

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	300	300	3,000	3,000	3,000	9,600
지방비	1,000	1,000	3,000	3,000	3,000	11,000
민 자	500	500	500	500	500	2,500
계	1,800	1,800	6,500	6,500	6,500	23,100

5-4. 출판문화산업 지원기능 강화

배경 및 필요성

◦ 디지털․글로벌 출판문화산업의 환경 변화에 적절히 대응하여 출판문화산업을 지식기반사회의 핵심 산업으로 육성하기 위한 기능확대 필요

- ｢출판문화산업진흥법｣ 개정(’12.1.26), 한국출판문화산업진흥원 설립근거 마련

※ 지난 5개년 계획(2007～2011년)에 출판진흥기구 설립 포함

◦ 소규모 출판사 및 서점의 경영난 심화, 1인 출판사 창업 증가 등 산업환경 변화에 종합적으로 대처하고 지원하는 지원센터 설립 필요

◦ 출판 생산력 제고, 건전한 출판유통 질서 확립 등을 위한 출판사, 유통사 등의 상생협력 시스템 구축 필요

추진 내용

기 본 방 향

◈ 출판진흥원을 중심으로 출판진흥의 종합적 지원 체계를 확보하고 출판단체 및 업계와의 유기적 협력관계 구축

◦ <출판산업 종합지원센터> 설치․운영

- 출판업계 원스톱 지원센터를 한국출판문화산업진흥원에 설치

- 출판사 취업․창업 지원, 예비저자 저작컨설팅 지원, 출판메세나 협력 지원, 출판교육 지원, 서점 창업․경영 지원, 저작권 상담 등 수행

- 출판 관련 취업․창업․경영․해외진출 컨설팅 등 각종 자료, 정보를 제공하는 <출판산업 종합정보관>을 부설 운영

- 세미나 및 컨벤션 공간 등 복합기능 지원센터 역할

- 소규모 사업체를 위한 경영 컨설팅, 법률 및 네트워킹 정보 등 제공

<출판 통계정보 시스템> 구축․운영

◦ 출판산업 기본통계, 기간/분야별 시장통계, 수출입 통계 등 작성․제공

<출판산업 종합지원센터> 설치․운영

◦ 출판 관련 취업․창업․경영․교육․컨설팅․메세나 등 원스톱 지원센터 운영

◦ 출판산업종합정보관 운영

<출판수출지원센터> 설립․운영

◦ 출판수출 관련 업무를 전담 추진하는 정책․비즈니스 지원기구

(한국문학번역원의 출판수출 관련 업무를 이관․확대하여 설립)

◦ ‘출판한류’ 정책사업 추진, 네트워크․프로젝트 매니저 역할 수행

출판산업 육성 관련 신규 지원사업의 기획․추진

◦ 출판 콘텐츠 생산-유통 지원 사업

◦ 전자출판 활성화 및 콘텐츠 풀(contents pool) 구축 지원

◦ 유통구조 개선 및 서점 육성 사업

◦ 전문인력 양성 지원 사업(출판대학원대학 설립 추진 등)

사회적 독서환경 조성 사업

◦ 지자체 독서정책 가이드라인 제정, 독서 프로그램 개발/보급 등

법제 개선 추진

◦ 출판 관련 주요 법․제도 개선 및 제정에 대한 연구․실행

한국출판문화산업진흥원의 핵심 사업(안)

◦ 출판문화산업 민관협의체 운영

- 정부, 출판진흥원, 출판관련단체로 민관협의체를 구성․운영하여 출판 관련 정책, 산업계 현안 문제 등을 협의․추진

◦ 직능별 민간자율협의체 설립 지원

- 출판 관련업계 종사자로 구성된 직능별 민간자율협의체의 설립․운영을 지원하여 출판산업의 합리적 상생 발전 도모 및 각종 현안 협의

- 지방출판사, 편집자, 1인출판사, 저작권 에이전시, 도매․유통사, 온라인서점 등 공식단체(협회․협의회․기타협의체)가 부재한 분야 대상

◦ 한국출판문화산업진흥원 운영

- 출판관련 조사 연구 및 정책개발, 출판산업 해외 진출 지원, 전자출판 육성․지원, 제작 및 유통지원 등 출판산업 인프라 구축 및 선진화, 독서 진흥 및 출판수요 진작 등 출판산업 진흥․발전을 종합 지원

추진 계획·

◦ 사업일정 : 2012년 ~ 2016년

- 2012년 7월     : 출판진흥원 설립

- 2013년~2016년 : <출판산업 종합지원센터> 설치․운영

- 2013년~2016년 : 민관협의체 운영, 민간자율협의체 설립 지원

◦ 연도별 소요 예산

(단위 : 백만원)

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	계
국 고	4,000	6,000	7,000	7,500	8,000	32,500
지방비
민 자
계	4,000	6,000	7,000	7,500	8,000	32,500

소요예산 및 기대효과

1. 소요예산

총괄표

(단위 : 백만원)

연 도	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	총 계
국 고	21,610	25,245	37,775	39,400	42,000	166,030
지방비	1,860	9,565	6,975	4,300	3,300	26,000
민 자	1,980	2,160	2,450	2,450	2,650	11,690
소 계	25,450	36,970	47,200	46,150	47,950	203,720

사업별 소요예산

(단위 : 백만원)

사 업 명		2012		2013		2014		2015		2016		계
1. 출판수요창출 및 유통 선진화	소 계		280		1,180		1,550		2,250		2,700		7,960
		국 고	250	국 고	1,150	국 고	1,500	국 고	2,200	국 고	2,600	국 고	7,700
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자	30	민 자	30	민 자	50	민 자	50	민 자	100	민 자	260
	1-1. 독서진흥정책과 연계, 도서수요 증대	국 고	50	국 고	250	국 고	300	국 고	400	국 고	500	국 고	1,500
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	1-2. 소외계층의 지식문화 향유기회 확대	국 고 지방비 민 자		국 고 지방비 민 자	300	국 고 지방비 민 자	300	국 고 지방비 민 자	400	국 고 지방비 민 자	500	국 고 지방비 민 자	1,500
	1-3. 대중매체의 책 정보 제공 확대	국 고 지방비 민 자		국 고 지방비 민 자	300	국 고 지방비 민 자	300	국 고 지방비 민 자	500	국 고 지방비 민 자	600	국 고 지방비 민 자	1,700
	1-4. 지역서점 활성화 지원	국 고	120	국 고	220	국 고	500	국 고	700	국 고	800	국 고	2,340
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자	30	민 자	30	민 자	50	민 자	50	민 자	100	민 자	260
	1-5. 출판 유통질서 확립	국 고 지방비 민 자	80	국 고 지방비 민 자	80	국 고 지방비 민 자	100	국 고 지방비 민 자	200	국 고 지방비 민 자	200	국 고 지방비 민 자	660
2. 우수 출판 콘텐츠 제작활성화	소 계		6,820		14,560		13,100		10,250		8,700		53,430
		국 고	5,960	국 고	6,265	국 고	9,275	국 고	9,100	국 고	8,400	국 고	39,000
		지방비	860	지방비	8,265	지방비	3,675	지방비	1,000	지방비		지방비	13,800
		민 자		민 자	30	민 자	150	민 자	150	민 자	300	민 자	630
	2-1. 우수 출판콘텐츠 제작 지원	국 고	400	국 고	700	국 고	1,000	국 고	1,500	국 고	1,500	국 고	5,100
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	2-2. 우수도서 선정․보급 지원	국 고	5,200	국 고	4,500	국 고	6,000	국 고	6,000	국 고	6,000	국 고	27,700
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	2-3. 동․서양 고전 번역출판 지원	국 고		국 고	100	국 고	300	국 고	300	국 고	500	국 고	1,200
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자	30	민 자	150	민 자	150	민 자	300	민 자	630
	2-4. 국내 발간 외국어도서 출판지원	국 고		국 고	100	국 고	200	국 고	200	국 고	300	국 고	800
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	2-5. 기업 출판메세나 활성화	국 고		국 고	100	국 고	100	국 고	100	국 고	100	국 고	400
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	2-6. 지역출판산업 육성	국 고	360	국 고	765	국 고	1,675	국 고	1,000	국 고		국 고	3,800
		지방비	860	지방비	8,265	지방비	3,675	지방비	1,000	지방비		지방비	13,800
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
3. 전자출판 및 신성장 동력 육성	소 계		2,200		2,500		5,950		5,450		5,500		21,600
		국 고	1,950	국 고	1,500	국 고	4,800	국 고	4,300	국 고	4,350	국 고	16,900
		지방비		지방비	300	지방비	300	지방비	300	지방비	300	지방비	1,200
		민 자	250	민 자	700	민 자	850	민 자	850	민 자	850	민 자	3,500
	3-1. 양질의 전자책 콘텐츠 확보	국 고	1,250	국 고	1,250	국 고	2,000	국 고	2,000	국 고	2,200	국 고	8,700
		지방비		지방비	300	지방비	300	지방비	300	지방비	300	지방비	1,200
		민 자	100	민 자	400	민 자	400	민 자	400	민 자	400	민 자	1,700
	3-2. 전자출판 시장 유통질서 확립	국 고	150	국 고	100	국 고	700	국 고	700	국 고	700	국 고	2,350
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자	50	민 자	200	민 자	200	민 자	200	민 자	200	민 자	850
	3-3. 독자 중심의 전자책 생태계 조성 및 수요확대	국 고	250	국 고	100	국 고	1,100	국 고	600	국 고	700	국 고	2,750
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자	100	민 자	100	민 자	150	민 자	150	민 자	150	민 자	650
	3-4. 전자출판관련 제도개선	국 고	300	국 고	50	국 고	1,000	국 고	1,000	국 고	750	국 고	3,100
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자	100	민 자	100	민 자	100	민 자	300
4. 글로벌 출판한류 확산	소 계		10,200		10,550		12,350		13,250		15,000		61,350
		국 고	9,000	국 고	9,700	국 고	11,500	국 고	12,400	국 고	14,150	국 고	56,750
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자	1,200	민 자	850	민 자	850	민 자	850	민 자	850	민 자	4,600
	4-1. <출판수출지원센터> 설립, 저작권 수출 지원	국 고		국 고	400	국 고	500	국 고	700	국 고	800	국 고	2,400
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	4-2. 번역지원 강화	국 고	5,300	국 고	5,500	국 고	6,000	국 고	6,000	국 고	7,000	국 고	29,800
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	4-3. 해외교류 활성화	국 고	2,500	국 고	2,500	국 고	3,000	국 고	3,300	국 고	3,900	국 고	15,200
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자	1,200	민 자	850	민 자	850	민 자	850	민 자	850	민 자	4,600
	4-4. 해외홍보 및 마케팅 강화	국 고	1,200	국 고	1,300	국 고	2,000	국 고	2,400	국 고	2,450	국 고	9,350
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
5. 출판문화 산업의 지속성장 인프라 확충	소 계		5,950		8,180		14,250		14,950		16,050		59,380
		국 고	4,450	국 고	6,630	국 고	10,700	국 고	11,400	국 고	12,500	국 고	45,680
		지방비	1,000	지방비	1,000	지방비	3,000	지방비	3,000	지방비	3,000	지방비	11,000
		민 자	500	민 자	550	민 자	550	민 자	550	민 자	550	민 자	2,700
	5-1. 출판통계정보 시스템 구축․운영	국 고		국 고	130	국 고	400	국 고	500	국 고	1,000	국 고	2,030
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자	50	민 자	50	민 자	50	민 자	50	민 자	200
	5-2. 출판전문인력 양성	국 고	150	국 고	200	국 고	300	국 고	400	국 고	500	국 고	1,550
		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비		지방비
		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자		민 자
	5-3. 파주출판단지 활성화 및 지식문화산업 거점화	국 고	300	국 고	300	국 고	3,000	국 고	3,000	국 고	3,000	국 고	9,600
		지방비	1,000	지방비	1,000	지방비	3,000	지방비	3,000	지방비	3,000	지방비	11,000
		민 자	500	민 자	500	민 자	500	민 자	500	민 자	500	민 자	2,500
	5-4. 출판문화산업 지원기능 강화	국 고 지방비 민 자	4,000	국 고 지방비 민 자	6,000	국 고 지방비 민 자	7,000	국 고 지방비 민 자	7,500	국 고 지방비 민 자	8,000	국 고 지방비 민 자	32,500
총 계			25,450		36,970		47,200		46,150		47,950		203,720
		국 고	21,610	국 고	25,245	국 고	37,775	국 고	39,400	국 고	42,000	국 고	166,030
		지방비	1,860	지방비	9,565	지방비	6,975	지방비	4,300	지방비	3,300	지방비	26,000
		민 자	1,980	민 자	2,160	민 자	2,450	민 자	2,450	민 자	2,650	민 자	11,690

※ 상기예산은 추후 예산 심의과정에서 검토될 예정이며, 추진 일정 등은 추후 시행계획에서 조정될 수 있음

2. 기대효과

정책적 기대효과

◦ 글로벌 문화강국으로서의 국가 브랜드 제고

- 출판 한류 조성을 통한 문화강국으로서의 국가 위상 제고

- 글로벌 콘텐츠 시장에서의 파급효과 창출

◦ 문화콘텐츠산업의 성장에 기여

- 원천 소스를 제공, 차세대 성장 동력인 문화콘텐츠산업 발전에 기여

- 타 산업과의 적극적 연계로 고부가가치 창출

경제산업적 기대효과

◦ 출판문화산업의 글로벌 경쟁력 강화 및 생산력 제고

- 적극적인 해외진출 지원을 통한 출판 한류의 조성

- 다양한 분야의 우수한 출판 콘텐츠 생산

- 우수 출판 전문 인력 양성을 통한 산업의 청년 일자리 창출

◦ 선진적인 유통체계의 구축

- 도서정가제의 정립과 지역서점 보호를 통한 유통 질서 확립

- 미디어 환경 변화에 능동적으로 대응하는 유통 환경 마련

◦ 전자출판산업의 진흥

- 전자출판물 생산력 강화 및 선진 유통 시스템 구축

- 기술 혁신을 통해 세계 전자출판산업에서의 우위 확보

◦ 건강한 출판문화산업 인프라의 구축

- 종합적인 출판문화산업 지원 체계 구축을 통한 산업 성장의 발판 마련

- 과학적인 경영을 통한 체계적인 산업 발전

- 지역 간 균형 발전을 통해 출판지식의 보급에 기여

사회문화적 기대효과

◦ 지식기반사회의 발전에 기여

- 출판문화산업의 성장을 통한 문화와 지식의 보급 확대

- 국민의 창의력을 성장시켜 지속적 국가 발전에 기여

참고 자료

□ 출판산업 주요 통계

□ 문화체육관광부 우수 학술․교양도서 선정 현황

□ 한국문학번역원 번역 출판지원 현황

□ 파주출판문화정보 국가산업단지 조성 현황

출판산업 주요 통계

출판사 현황

(단위 : 개, %)
구 분	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
출 판 사 수	20,782	22,498	24,580	27,103	29,977	31,739	35,191	35,840	38,170
전년대비 증가율	8.6	12.1	9.0	10.3	10.6	5.9	10.9	1.8	6.5

※ 출처 : 문화체육관광부(시․도 현황 집계)

도서발행 현황

구 분		2006	2007	2008	2009	2010	2011
신간발행 종수		45,521	41,094	43,099	42,191	40,291	44,036
	증가율	4.4%	△9.7%	4.9%	△2.1%	△4.5%	9.3%
신간발행 부수		113,139,627	132,503,119	106,515,675	106,214,701	106,309,626	109,550,227
	증가율	△5.5%	17.1%	△19.6%	△0.3%	0.1%	3.0%
번역출판(종수)		10,482	12,321	13,391	11,681	10,771	11,648
	증가율	17.3%	17.5%	8.7%	△12.8%	△7.8%	8.1%
평균정가(원)		11,545	11,872	12,116	12,829	12,820	13,010
	증가율	2.5%	2.8%	2.0%	5.9%	△0.1%	1.5%

※ 출처 : 대한출판문화협회(국립중앙도서관 납본기준)

문화체육관광부 선정 우수도서 현황

구 분	2006	2007	2008	2009	2010	2011
선정 종수	931종 ·교양 400종 ·학술 531종	843종 ·교양 370종 ·학술 473종	773종 ·교양 368종 ·학술 405종	796종 ·교양 414종 ·학술 382종	791종 ·교양 405종 ·학술 386종	797종 ·교양 410종 ·학술 387종

※ 출처 : 문화체육관광부(출판인쇄산업과)

출판 시장규모

연 도	매출액 (백만원)	연도	매출액 (백만원)
2003	3,254,157	2007	3,996,761
2004	3,646,447	2008	3,575,955
2005	3,756,298	2009	3,782,047
2006	3,631,970	2010	3,894,584 일반서적 1,406,328, 교과서/학습서적 2,488,256

출처: 한국콘텐츠진흥원, 2011 콘텐츠산업통계

2011년 분야별 출판 현황

구 분	발행 종수 (종)	발행 부수 (부)	평균부수 (부)	평균 정가 (원)	평균면수
총 류	715	1,336,156	1,869	18,932	381
철 학	1,152	2,153,299	1,869	16,883	348
종 교	1,925	3,997,136	2,076	13,778	336
사회과학	5,919	9,363,704	1,582	19,855	404
순수과학	647	1,113,374	1,721	20,916	369
기술과학	3,628	4,976,884	1,372	21,647	378
예 술	1,354	2,150,832	1,589	19,928	278
어 학	1,385	2,720,431	1,964	16,710	322
문 학	8,184	15,836,935	1,935	10,887	309
역 사	989	1,816,338	1,837	19,666	401
학습참고	2,159	17,216,632	7,974	10,314	208
아 동	9,546	37,705,148	3,950	9,813	98
계	37,603	100,386,869	2,670	14,459	278
만 화	6,433	9,163,358	1,424	4,541	153
총 계	44,036	109,550,227	2,488	13,010	260

※ 출처: 대한출판문화협회

외국간행물 수입추천 현황

연 도	도 서		정기간행물		계
	종 수	부 수	종 수	부 수	종 수	부 수
2006	269,491	1,405,853	94,066	10,761,454	363,557	12,167,303
2007	325,082	1,176,692	86,582	8,418,381	411,664	9,595,073
2008	299,877	1,224,266	93,802	6,489,385	393,679	7,713,651
2009	315,454	896,941	102,312	7,265,401	417,766	8,162,342
2010	315,508	1,249,914	97,124	7,502,597	412,632	8,752,511
2011	270,497	871,624	80,141	6,977,427	350,638	7,849,051
2012	144,034	293,113	41,852	3,765,939	185,886	4,059,052

※ 출처 : 한국출판문화산업진흥원

※ 2012년 7월 27일 현재 통계(외국간행물 수입추천제 폐지, ‘12.7.27)

주요 국제도서전 참가 저작권 수출현황

(단위: USD)

구 분	프랑크 푸르트	북경	동경	파리	서울	타이베이	방콕	볼로냐	과달라 하라	합 계
2005	3,688,800	2,259,000	37,800	120,000	3,288,000	987,100	9,100	912.500		11,332,300
2006	1,229,600	2,538,000	40,000	100,000	3,159,000	209,300	불참	729,000		8,004,900
2007	1,185,500	2,743,000	224,000	200,000	3,284,000	90,000	불참	956,800		8,683,300
2008	1,200,000	2,809,000	128,000	96,000	4,000,000	205,000	불참	978,900	100,000	9,416,900
2009	1,300,000	3,300,000	12,000	불참	7,102,400	262,000	불참	1,860,000	100,000	6,739,000 (상담740,000)
2010	1,350,000	3,340,000	10,000	불참	7,200,000	278,000	20,000	1,250,000	150,000	13,448,000
2011	1,380,000	3,400,000	15,000	불참	7,500,000	245,600	불참	1,010,000	150,000	13,700,600

※ 출처 : 대한출판문화협회

전자출판산업

◦ 전자출판산업 시장규모(추정치)

(단위: 억 원)
구 분	2006	2007	2008	2009	2010	2011
시장 규모	825	1,235	1,278	1,323	1,975	2,881
출처: 한국전자출판협회

◦ 전자출판 발간 현황

구 분	2006	2007	2008	2009	2010	2011	총계
총 류	27,594	4,020	2,694	55,996	22,181	4,790	117,275
철 학	472	12	4,406	32,249	7,176	234	44,549
종 교	165	90	3,532	103,270	37,118	198	144,373
사회과학	2,862	132	34,537	482,781	71,886	5,131	597,329
순수과학	368	243	28,675	129,641	17,766	251	176,944
기술과학	1,035	224	136,357	807,668	107,015	8,699	1,060,998
예 술	546	100	11,487	134,323	23,229	7,282	176,967
언 어	1,665	177	12,266	70,935	6,781	1,674	93,498
문 학	9403	1,775	27,792	90,193	34,282	16,753	180,198
역 사	919	214	12,635	84,905	14,168	310	113,151
합 계	45,029	6,987	274,381	1,991,961	341,602	45,322	2,705,282
출처: 한국전자출판협회(2012)

주요 국가별 출판․인쇄물 수출입 현황

(단위: 천USD)

국 가	품 목	인쇄물 수출			인쇄물 수입			비고
		2010년	2011년	증감	2010년	2011년	증감
미국	책 자	47,413	47,414	1	85,193	86,903	1,710
	신문, 잡지, 정기간행물	2,166	2,073	-93	4,271	8,946	4,675
	캘린더	24,197	25,976	1,779	98	82	-16
	기타 인쇄물	8,894	7,910	-984	10,332	21,703	11,371
	계	82,670	83,373	703	99,894	117,634	17,740
일본	책 자	9,692	10,839	1,147	13,715	15,723	2,008
	신문, 잡지, 정기간행물	3,722	2,753	-969	6,837	6,635	-202
	캘린더	3,849	4,159	310	293	397	104
	기타 인쇄물	8,018	10,776	2,758	8,405	7,820	-585
	계	25,281	28,527	3,246	29,250	30,575	1,325
중국	책 자	1,738	1,536	-202	13,906	13,568	-338
	신문, 잡지, 정기간행물	36	167	131	96	307	211
	캘린더	140	255	115	992	909	-83
	기타 인쇄물	2,783	3,331	548	3,222	5,605	2,383
	계	4,697	5,289	592	18,216	20,389	2,173
기타 국가	책 자	44,086	58,074	13,988	68,921	69,490	569
	신문, 잡지, 정기간행물	1,129	2,529	1,400	4,099	3,793	-306
	캘린더	5,496	5,624	128	561	729	168
	기타 인쇄물	162,209	11,320	-150,889	23,659	29,562	5,903
	계	212,920	77,547	-135,373	97,240	103,574	6,334
합계	책 자	102,929	117,863	14,934	181,735	185,684	3,949
	신문, 잡지, 정기간행물	7,053	7,522	469	15,303	19,681	4,378
	캘린더	33,682	36,014	2,332	1,944	2,117	173
	기타 인쇄물	181,904	33,337	-148,567	45,618	64,690	19,072
	계	325,568	194,736	-130,832	244,600	272,172	27,572

※ 출처: 관세청

※ 참고사항: 2010년 대비 2011년도 인쇄물 수출액 감소의 주요 원인은 한류관련 인쇄물이 증가하였나, 2011년 태국 대홍수 등 요인으로 수요가 급감함

서점 현황

(단위: 개, %)
연 도 별	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2011
서 점 수	2,247	2,205	2,103	2,065	2,042	1,916	1,825	1,723
전년대비	-	△1.9	△4.6	△1.8	△1.1	△6.2	△4.7	△5.6

출처: 한국서점조합연합회(’09년이후 격년제 통계)

인터넷서점 매출현황

(단위: 억 원, %)
구 분	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
매출 규모	1,834	2,956	3,444	3,743	4,957	6,277	7,442	8,752	10,298	11,691	12,743
전년대비	-	61.2	16.5	8.7	32.4	26.6	18.6	17.6	17.7	13.2	9.0
출처: 통계청 국가통계포털(KOSIS), 전자상거래 및 사이버쇼핑 동향(2012)

문화체육관광부 우수 학술․교양도서 선정 현황

문화체육관광부 우수도서 신청 및 선정 추이

＜학술도서＞

연 도	2007	2008	2009	2010	2011
신청 종수	3,731	3,533	3,447	3,027	3,246
선정 종수	473	405	382	386	387

＜교양도서＞

연 도	2007	2008	2009	2010	2011
신청 종수	3,181	3,572	2,944	4,119	5,389
선정 종수	370	368	414	405	410

문화체육관광부 우수학술도서 분야별 선정 현황

분 야	선정 종수		분 야	선정 종수
	2010	2011		2010	2011
총 류	10	8	예 술	20	16
철 학	19	21	언 어	22	18
종 교	11	15	문 학	45	43
사 회 과 학	132	147	역 사	30	31
순 수 과 학	12	15	계	386종	387종
기 술 과 학	85	73

문화체육관광부 우수교양도서 분야별 선정 현황

분 야	선정 종수		분 야	선정 종수
	2010년	2011년		2010년	2011년
총 류	12	10	예 술	21	25
철 학	12	12	언 어	7	6
종 교	18	14	문 학	80	81
사 회 과 학	74	73	역 사	24	25
순 수 과 학	13	14	문 화 일 반	28	33
기 술 과 학	14	16	아 동 청 소 년	102	101
			계	405종	410종
※ 자료: 문화체육관광부

한국문학번역원 번역 출판지원 현황

한국문학 번역지원

◦ 번역대상도서 추천접수 후 도서선정위원회에서 번역지원 대상도서를 선정, 선정도서를 대상으로 번역가 등 지원

연 도	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	계
언어권	18	14	17	12	18	20	17	14	16	14	14	30
지원건수	69	38	44	46	56	69	98	41	80	111	105	757

해외 출판지원

◦ 번역지원된 한국문학 및 인문, 아동문학 작품의 해외출판사 출판지원

구 분	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	총계
번역언어	8	7	11	13	16	18	16	16	15	15	15	28
지원건수	15	34	34	47	72	62	49	47	52	53	54	519

해외저작권 수출지원

◦ 초록 및 샘플번역 지원

- 출판저작권 수출을 희망하는 국내출판사 및 에이전시 지원

- 실적 : ’09년(초록358/샘플160), ’10년(초록815/샘플351), ’11년(초록334/샘플128)

◦ 출판 지원

- 해외출판사 대상 출판보조금 지원(미화 1,500 ~8,000달러 내외)

- 실적 : ’09년(111종 315부), ’10년(67종 104부), ’11년(91종 105부)

◦ 홍보․마케팅 지원

- 해외출판의 홍보․마케팅 활성화를 위해 작가 항공료 등 지원

- 실적 : ’09년(13건), ’10년(5건), ’11년(7건)

◦ 국제도서전 참가

- 북경, 볼로냐, 프랑크푸르트도서전 등 10여개 도서전 참가

◦ 한국문학 및 도서 홍보자료 발간․배포

- 정기간행물 발간(계간/ 영문 10,000부, 중문 2,000부) 및 웹진 운영

- 뉴스레터 발송(격주간/ 유럽 및 미주 5,765곳, 아시아 1,956곳)

교류․홍보사업

◦ KLTI Forum 개최

- 해외 문화예술계 오피니언 리더들 간의 유기적인 연계 구축을 위해 작가, 번역가, 출판인, 학자 등이 한국문학의 해외 현지화 방안 모색

- 실적 : ’11년 6회 개최(프랑스, 스페인, 중국, 독일, 일본, 미국)

◦ 한국작가 해외 레지던스 프로그램 운영

- 국내작가의 해외파견 체류 프로그램 운영

- 실적 : ’08년(8명), ’09년(5명), ’10명(5명), ’11명(6명)

◦ 국제문학축제 개최

- 외국작가를 초청, 국내 작가와 교류(작품 낭독회, 문학토론, 강연회 등)

- 개최주기/기간 : 격년제(’06, ’08, ’10년)/1주일(’10.5.10～15)

- 실적 : ’06년 36명(해외16), ’08년 40명(해외20), ’10년 24명(해외12)

◦ 해외독자 대상 한국문학 독후감대회

- 해외대사관, 문화원, 해외대학 한국학과 주관, 한국문학 독후감 공모, 시상

- 실적 : ’09년(16개국 16건), ’10년(16개국 16건), ’11년(15개국 16건)

전문번역가 양성

◦ 번역아카데미 교육프로그램 운영

- 교육과정 : 특별과정, 정규과정, 심화과정 등 3개

- 언어권 : 영, 불, 독, 서, 노, 중, 일(정규과목은 중, 일 제외)

- 실적 : ’08년(76명), ’09년(95명), ’10년(134명), ’11년(116)

◦ 한국문학 번역연구 레지던스 사업(체육진흥투표권 적립금 2억원 지원)

- 우수 해외번역가를 초청, 국내 체류 및 번역연구 활동지원(1~4개월)

파주출판문화정보 국가산업단지 조성 현황

사업개요

◦ 목적 : 출판․인쇄․영상 등 지식문화산업을 집적화, 국가전략산업으로 육성

◦ 조성기간 : 1997~2015(1단계 : ’97~’07년 / 2단계 : ’08~’15년)

◦ 총 조성면적 : 1,559천㎡(47만2천평)

(단위 :천㎡(천평))

구 분	총 면 적	산업시설용지	지원시설용지 (문화, 상업)	공공시설용지 (공공,주차장,유수지 등)	주거용지
계	1,559(472)	588(177)	134(41)	789(239)	48(15)
1단계	874(264)	386(116)	49(15)	411(124)	28(9)
2단계	685(208)	202( 61)	85(26)	378(115)	20(6)

◦ 산업단지 주요 유치업종

- 1단계 : 출판, 인쇄, 출판유통 / 2단계 : 출판, 인쇄, 영화, 방송, 전시, 공연, 소프트웨어

1단계 조성 완료(’97~’07년) : 출판, 인쇄, 출판유통

◦ 조성현황 : 310개사 입주(건축 150개사, 임대 160개사)

◦ 지원시설 건립 지원

- 아시아출판문화정보센터 건립(국고 85억, 민자 86억)

- 출판물 물류센터 건립(문산자금 저리 융자 130억, 민자 488억)

◦ 조성효과 :매출 1조7천억원, 고용 4,800명(‘11년말, 산업단지공단 자료)

2단계 조성 추진 (’08~’15년) : 출판, 인쇄, 영상, 전시, 공연, 소프트웨어 등

◦ 입주계획 : 300개사 입주(건축 112개사, 임대 188개사)

◦ 조성효과 : 매출 1조억원, 고용 3,500명

◦ 추진 방향 : 단지 전체의 통일성 유지 및 계획적 개발을 위해 1단계의 협동화사업 방식 동일 적용 추진

※ 우수 협동화사업계획 공모에 따라, 협동화사업자에게 산업용지 90%를, 개별 희망업체에 10% 분양

◦ 주요 추진 실적

- 용지 조성 공사(토주공) : ’09.5~’12.12(현재 70% 추진)

- 산업시설용지 분양(토주공) : ’10.7~’11.7(112개사 분양 완료)

․출판사 57개, 인쇄사 19개, 영상업체 34개, 소프트웨어업체 2개사

- 상업시설용지 분양(토주공) : ’10.2~’11.12(75% 분양, 롯데아울렛)

◦ 향후 계획

- 문화용지, 주거용지, 상업용지 잔여분 단계적 분양(‘11~12년)

- 단지 조성공사(’11년~’12년) 및 개별업체 건축공사(‘12년~’15년)

- 문화시설 건립 및 유치 : 출판역사박물관, 영상자료센터, 대표도서관 등

단지 배치도

출판문화산업 진흥 5개년 계획

(2012~2016)

발행일 : 2012년  9월

발행처 : 문화체육관광부

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