「2025 전국 체육단체 운영 현황 실태조사」

제 안 요 청 서

2025. 1.

사업책임자	교육정책팀장	박상영	전화: 02-6256-1063	전송: 02-6256-1095
사업실무자	주 임	김나원

						목 차

Ⅰ. 연구용역 개요	3

Ⅱ. 과업 상세내용	4

Ⅲ. 과업 수행지침	10

Ⅳ. 사업보고 및 최종 결과물	11

Ⅴ. 입찰에 관한 사항	13

Ⅵ. 제안서 구조	17

Ⅶ. 제안서 작성 및 평가방법	19

붙임1. 구비서류 및 작성순서	26

붙임2. 별지서식 및 별표 목록	27

Ⅰ		연구용역 개요

□ 추진 배경

·「국민체육진흥법」의거하여 체육계 인권침해 및 비리 관련 실태조사 법정사업 실시

※근거법령:「국민체육진흥법」제18조의3제3항제5호

· 센터의 징계 의결 건에 대한 체육단체의 징계 이행율 65.2%

· 이에 전국 체육단체 운영 실태조사를 통한 각 단체의 징계 이행 가능여부 파악 및 실질적 이행 불가 단체에 대한 대책 수립 및 제도적 지원방안 마련

□ 목 적

ㅇ 수집 데이터 분석을 통해 적용 가능한 정책적·제도적 지원방안 제시

ㅇ 체육단체 임직원 대상 인권보호(직장내 갑질) 등 근무환경 조사 및 개선방안 도출 병행을 통해 센터-체육단체 간 협력체계 구축

□ 개 요

ㅇ (사 업 명) 2025 전국 체육단체 운영 현황 실태조사

ㅇ (사업기간) 계약 후 ~ 12. 10.(수)

ㅇ (추진방법) 조달청 중앙조달 요청

ㅇ (사업예산) 금130,000,000원(금일억삼천만원) ※ 부가가치세 포함

ㅇ (주요내용) 전국 체육단체(비장애) 운영 현황 및 필요성 검토

□ 추진일정

ㅇ 선행연구 분석 및 조사 설계 ㅇ 전국 체육단체 운영 현황 실태조사 실시 ㅇ 조사결과 분석 ㅇ 최종 결과보고	: '25. 3월~4월 : '25. 5월~10월 : '25. 10월~11월 : ‘25. 11월~12월

Ⅱ		과업 상세내용

□ 실태조사 운영절차

추진절차		추진내용
선행연구 분석		· 체육단체 운영 관련 규정·제도 검토, 학술논문 및 보도자료 등 조사분석 · 국내외 유사사례 실태조사 비교분석
모집단 설정 및 사전조사		· 비장애인 체육단체 1,503개* *회원종목단체 83개, 시·도종목단체 1,175개, 시·도 체육회 17개, 시·군·구 체육회 228개 · 체육단체 별 규정 분석을 통한 필수 행정사항(운영 방침, 각종 위원회 구성 여부 등) 파악
조사 설계		· 징계이행 가능여부 및 개선사항 파악에 적합한 설문 문항 개발 · 온라인 및 오프라인 조사 대상 구분 기준 확정* *회원 종목단체(83개) 및 시·도 체육회(17개) 온라인 조사 *시·도 종목단체(1,175개) 및 시·군·구 체육회(228개) 오프라인 조사 · 전문가 자문위원회 설치 및 자문회의 개최를 통해 설계타당도 제고 · 예비조사 실시로 실태조사 운영사항 최종 점검
조사원 교육		· 응답자 심층면담 스킬 교육 · 설문지 활용법 및 면담일지(활동보고서) 작성법 교육 · 조사원의 역할 및 주의사항 안내 · 사전, 보수교육 등 2회 이상 교육 실시
유관기관 협의 (모집단 방문 가능 여부 등)		· 문체부 및 대한체육회에 센터 사업 취지 안내를 통한 공문 협조 요청 · 대상 기관 사전 연락을 통한 방문 일정 수립
조사 실시		· 모집단 방문 설문 및 면담 실시 · 조사를 통한 모집단의 규정 및 운영 현황 파악 · 모집단 인터뷰를 통해 모집단별 지원 필요사항 파악
결과 분석		· 자료 처리 및 기초 통계·추이 분석 · 데이터 검증 및 테이블 작성
최종결과 보고		· 결과보고서 제작 · 실태조사 결과 기반 워크숍 등 학술행사 발표 등

□ 선행연구 분석

ㅇ 기초자료(문체부, 대한체육회에서 보유한 기초통계 자료) 분석*

* 공개자료(문체부 체육백서, 대한체육회 각종 정보·통계자료) 확인 필수

** 공개자료 외 내부자료와 관련하여 문체부, 대한체육회와 협의 예정

ㅇ 체육단체 운영 관련 규정·제도, 학술논문 및 보도자료 등 조사분석*

* 1,503개 체육단체에 대한 개별 규정·제도 분석 필수

ㅇ 유관기관 실태조사 및 국내외 유사사례 등 활용

□ 모집단 선정 및 사전조사

ㅇ 모집단 선정

- 1,503개 비장애인 체육단체

* 회원종목단체, 시·도체육회 100개 단체에 대한 온라인·유선 조사

** 시·도 종목단체, 시·군·구 체육회 1,403개 단체에 대한 오프라인 조사

구분	계	회원 종목단체	시·도 종목단체	시·도 체육회	시·군·구 체육회
비장애인 체육단체	1,503	83	1,175	17	228

ㅇ 체육단체 사전조사 진행(설문·면담에 반영)

- 체육단체 규정 분석을 통한 필수 업무 파악 및 규정에 근거한 위원회 관련 최근 3년간 각종 위원회 개최 현황 조사

- 체육단체별 조직 규모, 시설, 인력, 운영, 예산, 핵심 사업 등 조사

* 문체부, 대한체육회 기초자료와 일치하는지 여부 등

- 체육단체 임직원 대상 인권보호(직장내 갑질) 등 근무환경 조사

체육단체 규정(예시)	체육단체 규모, 인력 등(예시)

□ 조사 설계

ㅇ 선행연구 및 사전조사 결과 분석을 통한 설문·면담 문항 개발

- 대상자별 공통질문, 세부질문 등 맞춤형 설문 문항 개발

- 그 외 체육단체 요구사항 등 일반 제도개선 문항 개발

- 체육단체 요구사항 및 개발된 설문 문항 기반의 세부 항목에 대한 면담 질의서(가이드라인)* 개발

* 면담 중 신고의사가 있는 경우 동의를 받아 센터 담당자에게 매월 보고

설문 문항(예시)	면담 결과보고서 양식(예시)

ㅇ 온라인(설문) 및 오프라인(설문·면담) 대상 구분

- 체육단체의 규모 및 인력을 기준으로 대·중소단위 규모로 구분*

* 대단위 체육단체: 회원종목단체(83개), 시·도체육회(17개)

* 중소단위 체육단체: 시·도 종목단체(1,175개), 시·군·구 체육회(228개)

- 대단위 체육단체 온라인 및 유선 중심 조사 실시, 중소단위 체육단체 오프라인 중심 조사 실시

ㅇ 전문가 자문 위원회 구성

- 실태조사 유관 전문가들로 자문위원회 구성 및 자문회의 개최*로 설계타당도(설문문항 타당도 등) 제고

* 전문가 3인 이상, 자문회의 최소 2회 이상 개최

ㅇ 예비조사 실시로 실태조사 운영사항 최종 점검

- 예비 설문지에 대한 파일럿 테스트를 통해 신뢰도·타당성 검증 후 설문지 최종안 도출

* 본 조사와 동일한 절차 및 방법으로 조사 소요시간 및 문항 오류 최종 검토

- 최종 설문시스템 오류 및 조사 운영사항 보완

□ 조사원 운영·관리

ㅇ 조사원 위촉

- 최소 2인 1조를 구성하여 모집단 직접 방문이 가능한 조사원 위촉

ㅇ 면담 및 설문·가이드 활용법 교육

- 현장활동 가이드 및 후속 지원 연계 관련 교육*

* 사전·보수 교육 등 최소 2회 교육

ㅇ 조사원 역할 및 주의사항 교육

- 사용 명칭, 복장, 태도 등 주요 역할 및 주의사항 배포를 통해 체육단체 대면 시 위화감 없는 가이드 교육

* 실태조사 조사원 가이드 개발

면담 가이드 (예시)	활동 유의사항 (예시)

□ 유관기관 협의 및 모집단 방문 협의

ㅇ 유관기관 협의

- 문체부 스포츠혁신지원과와 협의를 통한 실태조사 사업 소개 및 사업 협조 공문 송부(문체부→대한체육회) 요청*

- 대한체육회 종목육성부와 협의를 통한 전국 체육단체 현황 자료 요청 및 산하 체육단체 사업 협조 공문 배포(대한체육회→산하 체육단체) 요청*

* 센터 협의 예정

ㅇ 모집단 방문 환경 조성

- 협조된 내용을 근거로 1,503개 체육단체 방문 일정 사전 협의* 필수

* 용역사 수행

□ 설문/면담조사 실시

ㅇ 모집단 방문 설문 및 면담 실시

구 분		상세내용
조사준비		① 조사 진행 관리 및 조사방안 마련 · 조사 방법 및 유의사항 등 조사 세부 가이드 제작 · 모집단 사전 연락을 통한 방문 일정 수립
설문조사		② 대단위 체육단체 설문조사 및 유선조사 실시 · 문체부, 대한체육회의 협조를 통한 100개 체육단체 설문조사 실시 · 유선조사를 통한 담당자와의 통화로 개발된 면담 질의서 기반의 면담 실시
면담조사		③ 중소단위 체육단체 설문 및 면담 실시 · 조사원 활용, 중소단위 체육단체 방문조사(설문·면담) 실시 · 인권보호 및 편한 분위기의 독립된 조사 환경 마련 ※ 개인정보활용 및 사례집 제작 사전 동의 필요
센터연계		④ 면담 결과에 따른 센터 연계 · 면담 시 인권침해 및 비리 등 조사가 필요하다고 판단(당사자 동의 필수)하는 경우 센터 담당자에게 월별 보고

- 모집단 방문에 따른 설문지 작성 및 면담일지 작성

□ 결과 분석

ㅇ 설문 및 면담 수집 데이터 기초 통계·추이 분석

- 체육단체 운영 관련 기초 통계 및 요구사항 분석

- 스포츠공정위원회 설치 여부 등 각 단체의 실질적 징계 이행 가능여부 분석

- 징계의결 절차 등 체육단체 요구사항 파악 *IPA 기법 등 활용

* Importance-performance Analysis: 중요도-성과 성취도 분석

ㅇ 면담 분석

- 면담일지 분석을 통한 체육단체 징계의결 및 근무환경*에 대한 긍정·부정요소 확인

*규모 대비 과중한 업무 및 상위 체육단체의 무리한 요구 등

ㅇ 해결 방안 제시

- 분석 내용을 근거로 현실적인 해결 방안 제시 및 정책적·제도적 제언

□ 최종결과 보고

ㅇ 최종 결과보고서 및 사례집 제작

- 연중 포럼 개최에 따른 결과보고 및 개선방안 등 발표

- 결과보고서* 및 사례집 제본 각 50부

* 결과보고서 및 사례집 초안 제출기한: 2025. 11. 25.(화)

※ 결과보고서의 경우 대내용 10부, 대외용 40부 제본

* 결과보고서 및 사례집 납품 부수: 각 50부(센터와 협의 후 ISSN 표기하여 제작)

- USB(결과보고서, 사례집 및 원데이터 일체)

※ 원데이터 제출: 개별 활동보고서 및 설문지 등

- 과업 수행 과정 중 수집된 현황자료 및 설문지 일체 등

Ⅲ		과업 수행지침

□ 일반 사항

○ 과업지시 내용과 관련하여 문구, 용어의 해석 및 과업의 범위 등에 대하여 의견차이가 있을 경우에는 스포츠윤리센터의 해석 및 지시를 따름

○ 과업 수행 시 발생하는 비용 일체는 과업 수행업체에서 부담함

○ 과업수행 과정에서 과업내용 및 비용의 일부 조정이 필요한 경우에는 센터와 과업수행 업체가 협의하여 과업 수행내용 및 용역비용을 조정할 수 있음

○ 과업수행 업체가 센터에 제출한 과업 세부수행 계획서상의 과업담당자를 과업에 투입하지 않을 경우 센터는 비용을 조정할 수 있음

□ 보안 대책

○ 본 과업수행과 관련하여 습득한 모든 기록 및 자료, 성과품 등은 본 과업 이외의 용도로 사용할 수 없으며, 스포츠윤리센터의 승인 없이 제3자에게 제공 또는 대여할 수 없음

○ 과업 참여인력 변경 때 인계인수를 철저히 하고 과업 내용의 유출을 방지하도록 하여야 함

○ 과업수행과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 과업성과품에 대한 판권 등 연구사업 결과물에 대한 지적재산권(저작권)은 공동소유하며, 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 작성권은 계약당사자 간의 협의를  통해 정함.

○ 본 조사 및 연구과정에서 취득한 제반 자료와 정보에 관해서는 과업수행 전·후를 막론하고 임의로 누설하여서는 안 되며, 임의유출에 의한 책임은 과업 수행업체에게 있음

○ 기타 필요한 사항 발생 때 센터의 지시에 따름

□ 기타 사항

○ 다음과 같은 경우에는 특별한 사유가 없는 한 관련 규정에 따름

- 계약공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되거나 계약 기간 내에 완료할 능력이 없다고 판단될 때

- 과업수행 중 성실치 못하거나 과업보고 등 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단될 때

- 과업의 중간결과가 제안요청서에 비해 현저히 차이나거나 품질이 떨어질 때

- 고의 또는 중대한 과실로 용역비를 잘못 산정한 때

○ 본 과업수행 중 센터의 사정에 의해 중단할 수 있으며, 이 경우 중단 시까지 수행한 과업에 대한 보수와 실경비를 지급하되 비용계산 및 지급방법은 상호 협의 및 기획재정부 계약예규 「용역계약 일반조건」에 따름

○ 이 과업수행 중 발주자의 사유로 계획변경 등에 따른 과업이 중지 또는 과업 내용 변경의 경우 해당 기간은 「용역계약 일반조건」에 따라 과업 수행기간을 연장할 수 있음

Ⅳ		사업보고 및 최종 결과물

□ 사업보고

○ 착수보고회

- 과업수행자는 계약 체결일로부터 10일 이내에 다음 사항이 포함된 과업시행 계획서를 제출하여야 한다.

∙ 단계별 세부시행계획서, 분야별 연구자 투입 계획 및 연구계획서

∙ 연구책임자 및 참여자의 선임계(이력서, 자격증명서 등)

∙ 각종 조사·분석 일정 및 방법, 사후관리 방안 등

∙ 예정공정표, 자료 유출 방지에 대한 보안서약서(연구참여자 전체) 등

- 과업 수행 시 세부추진일정에 대하여는 과업수행자가 발주기관과 사전에 협의하고 수행하여야 한다.

○ 중간보고회

- 과업수행자는 중간보고회를 개최하고, 중간보고회에서 도출된 문제는 협의를 통하여 과업 수행에 반영하여야 한다.

- 발표용 PPT 및 보고서 30부를 준비하여야 한다.

※ 추후 발주기관과 협의에 따라 중간보고 자료제출로 갈음될 수 있음

○ 최종 결과보고회

- 사업 기간 종료 5일 전까지, 과업 진도 90% 내외에서 보고하여야 하며, 발표용 PPT 및 보고서 30부를 준비하여아 한다.

※ 최종 결과보고회 일정은 발주기관과 협의에 따라 조율 가능하나, 계약 종료일 이전에 실시하여야 함

- 사업 기간 종료일까지 완수계 제출하여야 한다.

○ 수시보고(구두 또는 서면, 회의보고서)

- 중요한 결정사항이 있을 경우와 기타 발주기관에서 보고가 필요하다고 인정하는 경우 용역수행기관은 이에 응하여야 하며, 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영하여야 한다.

- 과업수행자는 아래 각 사행에 대하여 일반적인 사항 또는 기존 계획과 변경이 있을 경우 사전보고하고, 발주기관과 협의를 거친 후 용역을 진행하여야 한다.

∙ 연구자료 또는 연구방법 적용 및 개선에 관한 사항

∙ 새로운 분석기법 도입에 관한 사항

∙ 과업수행자 구성에 관한 사항

∙ 기타 발주기관으로부터 지시받은 사항 등

□ 최종 결과물

○ 결과보고서* 및 사례집 제본 각 50부

* 2025. 11. 25.(화)까지 결과보고서 및 사례집 초안 제출 필수

※ 결과보고서의 경우 대내용 10부, 대외용 40부 제본

○ USB(결과보고서, 사례집 및 원데이터 일체)

※ 원데이터 제출: 개별 활동보고서 및 설문지 등

○ 과업 수행 과정 중 수집된 현황자료 및 설문지 일체 등

Ⅴ		입찰에 관한 사항

□ 계약 방법 및 참가자격

○ 계약방법: 입찰공고서 참고

○ 참가자격(다음의 항목에 모두 부합하는 자, 공동수급 허용, 하도급 불허)

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격등록증을 소지한 사업자

-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 해당할 경우 비영리법인 참여 가능

-「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

- 입찰 등록 마감일 기준,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제76조 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외함

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 학술·연구용역업(업종코드 1169)로 입찰 참가자격을 등록한 자

- 입찰공고문에서 명시한 모든 자격에 부합하는 자

□ 낙찰자 선정방법

○ 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 계약

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하“국가계약법”)시행령」제43조 및 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

- 협상대상자 선정방식

‧ 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 협상에 의한 계약체결기준에 의거 평가위원회에서 평가한 후 협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

‧ 점수 배점은 기술평가 90%, 가격평가 10%로 하며, 기술평가는 정량 및 정성평가로 분리

‧ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가 분야 배점 한도의 85% (76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

‧ 협상적격자 중 가격점수(나라장터 자동 산출)와 기술점수를 합산하여 고득점자 순으로 협상

‧ 계약이 체결될 경우, 후순위 협상대상자와는 협상을 진행하지 않음

□ 추진 일정: 입찰공고서 참고

□ 입찰공고, 사업설명회, 질의답변에 관한 사항

○ 입찰 공고: 나라장터에 게시된 입찰공고 참고(http://www.g2b.go.kr)

○ 사업설명회: 미개최(제안요청서로 대체함)

○ 질의 및 답변

- 질의기간: 입찰서 마감일 전일 23:59까지

- 질의방법: 제안요청서의 내용상 모순, 누락, 불분명한 사항에 대하여 질의할 수 있으며, 위 질의기간 내에 질의서를 작성하여 이메일로 전송

- 문 의 처: 스포츠윤리센터 교육정책팀

- 주    소: 서울특별시 마포구 마포대로 78, 자람빌딩 2, 7층

- 담 당 자: 김나원 주임(☎02-6256-1063, 이메일: kna1227@k-sec.or.kr)

- 답변방법: 특별한 사유가 없는 한 접수 마감 후, 2일 이내에 질의자 전원에게 이메일로 일괄 답변

- 유의사항

‧ 질문사항은 반드시 서면 또는 이메일로 질의하고, 전화 또는 구두 질의에 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

‧ 질의서에 대한 답변내용은 본 제안요청서와 동일의 효력을 지니며, 제안요청서와 상충할 경우 질의답변 내용이 우선함

‧ 질의서를 이메일로 전송 후 접수 사실을 반드시 유선으로 확인

□ 입찰참가 등록, 제안서 등 서류 제출

○ 제출 기간 및 방법: 입찰공고문 참조

○ 제출 서류

① 참가를 위한 제출서류(입찰공고문 참고)

② 제안요청서에 따른 제출 서류(별지서식 참고)

‧ 정량제안서 1식, 정성제안서 1식, 발표자료(PT파일) 및 요약서 등

③ 기타 제출서류(입찰공고문 참고)

④ 기타 사항

‧ 제출 서류가 사본일 경우에는 법인(사용)인감으로 증빙 종류에 따라 “사실과 상위없음”을 확인ㆍ날인하여 제출

‧ 각종 증빙서류는 공신력 있는 기관에서 발급한 서류로, 유효기간 이내의 것만 평가에 반영(인정)함

‧ 주민등록번호 뒷자리는 마킹 처리하여 제출함(ex. 801010-1xxxxxx)

‧ 기술평가 서류는 입찰공고문에 명시된 기간과 방법에 따라 제출된 서류만 인정하며, 유효하지 않은 서류는 인정하지 않음. 단, 제출된 서류의 진위여부 확인 등을 위해 수요기관이 추가로 자료를 요청할 수 있음

‧ 「인지세법」제3조에 의거 계약체결 시 인지세 전자(나라장터) 납부 必

○ 제 출 처: 차세대 나라장터(제안서를 제출하여야 투찰이 가능)

□ 입찰(제안) 서류의 제출 및 반환

○ 제출된 모든 서류는 일절 반환하지 않음

○ 제안서류와 관련하여 발주자에게 비용 청구 및 손해배상 등을 요구할 수 없음

※ 낙찰자로 선정되지 않은 경우에도 제안서 작성에 따른 보상비를 지급하지 아니함

○ 제출 기간 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 아니하며, 제출된 서류는 수정 또는 보완할 수 없음

※ 다만 심사상 필요 등의 사유로 발주기관 또는 수요기관이 요청하는 경우는 제외함

□ 입찰(제안) 참가 관련 유의사항

○ 공고일 기준으로 부정당업자 지정 및 자격 정지 중에 있는 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후에라도 이러한 사유가 발견될 경우에는 관련 규정에 따름

○ 이 제안요청서에 제시된 사항을 위반하여 작성한 경우 또는 문서의 위․변조 및 허위의 서류를 제출하거나 기타 부정한 방법으로 응모한 사실이 확인될 경우에는 응모 자격이 박탈되며, 계약 성립 후에라도 이러한 사실이 발견될 경우에는 관련 규정에 따름

○ 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관(단체)에서 발행한 것이어야 함

○ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나, 담합하였다고 판단되는 경우에는 관련 규정에 따름

○ 스포츠윤리센터로부터 배부받은 제안요청서 또는 각종 자료와 제안 과정에서 얻은 정보를 본 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

○ 공모 제출서류 등에 포함되는 특허권, 실용신안권, 의장권, 상표권, 디자인권, 초상권 등 법령에 의하여 보호받는 제3자의 권리의 대상이 되는 아이디어, 재료, 공법 및 기타 신기술 등을 사용하는 결과로 발생하는 일체의 법적 책임은 제안사에 있음

○ 제출된 입찰서에 투입인력으로 선정된 인원은 본 사업에 참여해야 하며, 참여 인원의 사직, 질병, 기타 부득이한 사유로 인하여 변경이 불가피한 경우에는 변경대상 인력과 동급 인력으로 대체하여 스포츠윤리센터의 승인을 얻어야 함. 낙찰자 선정 후 스포츠윤리센터가 투입인력의 교체를 요구한 경우 낙찰자는 이에 따라야 함

Ⅵ		제안서 구조

□ 제안서 목차(권고) 및 작성지침(방법)

작성항목	작성방법
1. 제안사 일반현황 (업체 소개)	◦일반현황 - 일반(조직)현황, 주요연혁, 대외인지도 및 신용도를 평가할 수 있는 사항 제시 ◦경영상태 - 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액 등 ◦주요 사업내용 - 제안사의 주요사업 내용을 분야별로 구분하여 제시 ◦유사분야 프로젝트 수행경험 및 실적 - 최근 3년간 유사용역 프로젝트 수행실적 제시 ◦전체 회사의 조직 및 본 사업 전담인력 등 기술 - 최근 3년간 유사용역 실적
2. 제안개요	◦제안의 배경 및 목적 ◦사업추진 방향 및 전략, 방법론 - 제안의 특징 및 장점 포함 ◦사업 결과, 성과물 및 기대효과 등 ※ 사업의 목적, 제안배경(필요성, 중요성), 내용을 명확하게 이해하고, 사업수행의 전체전략 및 부문별 목표 제시
3. 사업수행계획	◦세부운영계획 ◦사업추진 일정 - 사업추진 체계, 추진일정 및 보고계획을 상세히 제시
4. 전국 체육단체 운영 현황 실태조사	◦선행연구 분석 ◦사전조사 방안 ◦조사설계 방안 - 설문 문항 개발 - 면담 문항 개발 ◦조사원 운영·관리 - 조사원 위촉·교육 ◦모집단 방문 일정 ◦실태조사 시행 ◦결과분석 - 설문 데이터 분석 기법 제시 - 면담 데이터 분석 기법 제시 - 해결 방안 제시
5. 최종 결과보고 및 사례집 제작 등	◦최종 결과보고 - 결과분석(안) 및 이미지 시각화 제안 ◦실태조사 사례집 제작 등 - 사례집 제작(안) 계획 - 실태조사 결과자료 시각화(인터페이스 인포그래픽) 제안
6. 사업관리, 계획 및 평가	◦사업 추진일정 계획, 보고 및 협의 계획, 위험 및 안전 관리 등 과업 관리방안 ◦각 사업 부문별 평가 및 분석 ※ 위 내용은 각각 상세히 제시
7. 과업수행방법	◦사업수행 조직체계 - 과업을 수행할 조직, 업무분담 내용, 수행할 인력을 작업단위별로 제시 ◦수행조직별 임무내역 및 인력운영방안 - 참여인력의 구체적 임무, 업무 범위 및 운영방안 제시
8. 기타사항	◦본 과업추진 시 발주기관의 주의 ‧ 고려사항 안내 ◦과업의 효율적 수행을 위한 추가제안 ◦목차에 제시되지 않은 제안내용
※ 위 내용 이외에 추가적으로 포함되어야 한다고 판단되는 내용 추가 기재 가능

Ⅶ		제안서 작성 및 평가방법

□ 제안서 작성방법

○ 기본사항

- 작성 도구 : 한글 또는 파워포인트

※제출형식: PDF 파일(300MB 미만) / 한글, 파워포인트 형식 파일 업로드 불가

- 흑백, 칼라 모두 허용

- 30페이지 이내(표지, 목차 및 간지 제외한 순수 제안 내용)로 제작

-“고려할 수 있다”와 같은 분명하지 않은 표현 지양

- 모든 금액은 원화로 하며 부가가치세를 포함함

- 제안서는 한글로 작성하며, 영문약어에 대해서는 약어표 기술

- 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록 첨부

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

- 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에 별지 사용 가능

- 제출된 제안서의 기재 내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

- 제안서 평가항목은 『제안서 평가 기준 (평가표)』참조

○ 일반 유의사항

- 제안요청서의 내용 참조

- 제안서(증빙서류 등 포함)는 차세대 나라장터를 이용하여 온라인으로 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

- 제출된 모든 서류(제안서 및 관련 서류)는 일체 반환하지 않음

- 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

- 스포츠윤리센터가 필요 시 제안내용에 대한 확인자료를 요청하거나, 현지 실사를 추진할 수 있으며 제안사는 이에 응하여야 함

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 제안사는 이로 인해 스포츠윤리센터에 발생하는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

- 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 스포츠윤리센터와 협의 없이 추후에 수정할 수 없음

- 제안요청에서 규정하지 아니한 사항과 입찰에 필요한 세부사항에 대하여는 수요기관이 따로 정하여 시행할 수 있음

- 입찰참가자는 일찰공고서, 제안요청서, 관련법률 등 제안에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음

- 용역 수행과 관련 저작권 관련 분쟁 등 제반 법률적 문제 발생 시, 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

□ 제안서 평가

○ 제안서 평가회 및 일반사항:

- 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 제출 후 수요기관에서 별도 안내 예정

※참석여부는 입찰참가자격과 무관하며, 발표회에 참석 못했을 경우 제출된 서류*로만 평가함(*제출 서류: 정량제안서 1식, 정성제안서 1식, 발표자료 1식)

○ 제안서 평가 방법 ※평가 주체: 스포츠윤리센터(기술능력평가), 조달청(가격평가)

- 기술평가(90%)와 가격평가(10%)로 구분하여 평가

- 제안서평가는 평가위원회에서 실시하며, 평가 기준 및 배점은 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」을 기준으로 하되, 이 사업에 맞게 재구성한 기술평가표에 따름

- 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 (최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에 각 하나의 점수만 제외)

- 제시한 제안 및 요구에 적합하지 않은 내용은 평가대상에서 제외하며, 세부평가 기준은 제안서 접수 후 평가위원회에서 보완 가능

- 가격평가는 계약예규“협상에 의한 계약체결기준”입찰가격 평점산식에 따름

- 제안업체는 평가위원회, 평가 방법, 평가결과에 대해 일체 이의를 제기할 수 없음

- 제안서 발표는 발표와 질의응답으로 구성

○ 평가위원회 구성

- 평가기관: 수요기관

○ 제안서 평가 기준

구 분		평가항목	평가세부기준		배 점	비 고
기 술 능 력 평 가 ︵ 90 점 ︶	정량적 평 가	경영상태	• 신용평가등급확인서		5
		소 계			5
	정성적 평 가	과업이해도 및 요구사항 충족도	• 과업방향 및 기관에 대한 올바른 이해도		15
			• 과업내용 파악 및 정확성
			• 과업 취지 및 목적에의 부합성
		수행계획의 충실성, 적절성, 독창성	• 계획의 구성 및 내용의 충실성		15
			• 연구수행 방법, 일정 계획의 구체성 및 타당성
			• 인력구성 및 활용 등 제안의 독창성
		사업수행능력	• 전담인력의 전문성 및 경력		30
			• 체계적이고 효과적인 사업추진체계 및 관리방안
			• 자료조사 및 분석 방법론의 적정성
			• 사업수행 경험 및 성과, 유사용역 적용사례
		사업운영 및 관리능력	• 추진단계별 일정, 업무분장의 적정성		25
			• 체계적이고 효율적인 사업관리 방안
			• 과업 성과에 대한 평가 및 환류방안
		소 계			85
	기술능력평가 합계				90
가격평가 (10점)				제안금액 ※ 입찰가격 평점산식 적용(나라장터 자동산출)	10
합 계					100

○ 세부 평가 기준

① 경영상태 평가(정량평가_신용평가등급 기준 적용) : 5점

경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

② 기술능력(정성적 평가) : 85점

- 평가위원회에서 업체별 제안서를 배점 기준 및 관련 규정에 따라 평가

③ 입찰가격평가(G2B자동 산출) : 10점

- 입찰가격 평가방법은 기획재정부 계약예규에 의한 입찰가격 평점 산식에 의함

⑤ 실격처리

- 제안업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고 응모한 사실이 발견되었을 때

- 제안신청서 및 기타 제출된 제반서류에 허위사실을 기재했을 때

- 심사과정 등에 정당한 사유 없이 이의를 제기할 때

- 제출된 서류 등에 중대한 허위사실이 발견되었을 경우

- 그 밖에 평가위원회에서 제안서가 실격이라고 의결한 경우

⑥ 기타 유의사항

- 상기 기술한 내용 외에 평가 진행사항은 공개하지 아니한함

- 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출해야 함

- 제안된 제안서 및 관련서류는 반환하지 않으며, 제안요청서, 과업내용, 입찰유의, 계약조건 등 입찰관련 제반 법령 및 규정을 숙지한 후 입찰에 참여하여야 함

- 기타 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따름

- 본 지침의 해석상 이견이 있을 때에는 발주기관의 해석에 따름

3. 우선협상대상자 선정기준 및 방법

○ 평가위원회에서 제안서 평가결과 기술능력평가 분야 배점 한도의 85% (76.5점) 이상인 자를 협상대상자로 선정함

○ 협상 순서는 우선협상대상자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정하고, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술평가 점수가 높은 제안사로 결정하며, 기술평가 점수도 동일할 경우, 배점한도가 높은 항목의 점수 순으로 순위를 결정함

기술평가 내 동일점수 시 항목순서

사업수행능력→사업운영 및 관리능력→수행계획→과업이해도→정량평가 점수

○ 협상 기준에 의거 종합순위 1순위부터 순차적으로 협상하여 낙찰자로 결정함

○ 협상 순위에 따라 결정된 대상자와 협상이 이루어지면 협상을 종료함

○ 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업 내용, 수행 일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

○ 구체적인 협상안은 제안서 평가 시 제안한 사항과 스포츠윤리센터에서 필요하다고 요구하는 사항 등 상호 협상을 통해 제안서의 내용을 조정하여 계약을 체결함

○ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하거나 다른 제안내용을 추가 반영하는 경우에는 그 가감 또는 추가되는 내용에 상당하는 금액을 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음(단, 예산액을 초과할 수 없음)

○ 사업비를 초과하는 금액을 제안한 협상대상자에 대해서는 사업비 이내에서 금액을 조정하여 협상하고, 사업비 이내로 금액의 조정이 이루어지지 않을 경우 협상이 결렬된 것으로 간주함

○ 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날부터 15일 이내로 하되, 당해사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 5일의 범위에서 조정할 수 있음(해당 기간 내에 협상이 이루어지지 않을 경우에는 10일의 범위내에서 연장 가능)

○ 협상이 성립된 후에라도 계약 무효 사유가 발생된 경우에는 차순위 협상적격자를 협상대상자로 선정하고 협상 절차를 진행함

4. 기타사항

○ 입찰의 무효

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제44조 규정에 의함

- 제안서에 기재된 사업자의 기술 및 경력사항 등 중요한 내용이 허위로 밝혀지는 경우에는 관련 규정에 따라 처리함.

<참고, 관련 규정>

-「(계약예규)정부 입찰·계약 집행기준」제98조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자에 대한 처리)

-「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제10조 13항

- 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 관련 규정에 따라 처리함.

○ 계약체결에 관한 일반 사항

- 기타 계약체결 및 이행에 관하여는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 관련 규정에 따른 계약의 일반조건과 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙 등에 따름

○ 과업의 수행에 관한 사항

- 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정함

[붙임1] 구비서류 및 작성순서

입 찰 건 명		「전국 체육단체 운영 현황 실태조사」
업 체 명
구분		제출서류	수량	발행처 등	확인	비 고
1	입찰가격제안서			나라장터		입찰공고문 참조
2	입찰 등록 서류	조달청 경쟁입찰참가자격등록증	1	나라장터		나라장터 출력
		사업자등록증 사본(원본대조필후 날인)	1	세무서
		법인등기부등본(법인일 경우)	1	등기소		최근 3개월 이내
		보안각서	1	센터서식		별지 1
		서약서	1	센터서식		별지 2
		제안서 발표자 인적사항	1	센터서식		별지 3
		참여인력현황(총괄)	1	센터서식		별지 5
		사업수행조직 및 인력투입계획	1	센터서식		별지 6
		사업수행인력 이력사항	1	센터서식		별지 7
3	기술 능력 평가 서류 ․ 정량적 평가	회사 일반현황 및 연혁	1	센터서식		별지 4
		신용평가등급확인서	1
4	기술 능력 평가 서류 ․ 정성적 평가	본 제안요청서와 해당 입찰공고서에 따른 방법으로 작성 및 제출	1식	-

※ 입찰참가신청 서류의 미제출 또는 허위제출 시 참가자격의 제한을 받을 수 있습니다.

※ 미비서류를 추가적으로 요청할 수 있으며, 지정기한 내에 제출하지 않을 경우 인정하지 않습니다.

※ 지정시스템에 제출할 시 입찰공고서의 안내에 따라 제출하여 주시고, 입찰등록 서류, 정량평가 서류 및 정성평가 서류로 각각 압축하여 주십시오.

[붙임2] 별지서식 및 별표 목록

-  별지서식 목록  -

[별지 1] 보안각서

[별지 2] 서약서

[별지 3] 제안서 발표자 인적사항

[별지 4] 회사 일반현황 및 연혁

[별지 5] 참여인력현황(총괄)

[별지 6] 사업수행조직 및 인력투입계획

[별지 7] 사업수행인력 이력사항

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표2] 보안 위약금 부과 기준

[별표3] 누출금지 대상정보

[별지 제1호 서식]

보  안  각  서

귀 기관이 발주한 「전국 체육단체 운영 현황 실태조사」 용역 건의 제안참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 「용역수행자」는 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안 사항을 철저히 이행하겠습니다.

2. 상기 제안과 관련하여 지득한 사항에 대하여 외부에 누설 또는 무단 유출하지 않겠습니다.

3. 상기 사항을 위반하여 문제를 야기할 경우에는 손해배상 등 모든 민․형사상 책임을 감수 하겠습니다.

2025년    월     일

주          소 :

업    체    명 :

대    표    자 :                             (인)

스포츠윤리센터이사장 귀하

[별지 제2호 서식]

서   약   서

제안명 :  「전국 체육단체 운영 현황 실태조사」

1. 당사는 귀 기관의 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침을 숙지하였으며 이에 이의가 없음을 확약합니다.

2. 당사는 제안서에 포함된 구성원의 개인정보가 「전국 체육단체 운영 현황 실태조사」 용역 입찰을 목적으로 활용되는 것에 동의합니다.

3. 당사는 제안서 및 제출 서류 등을 사실에 근거하여 작성하였으며, 제출하는 서류 등이 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우 참가자격 박탈 등 법적․재정적․행정적 책임을 감수하겠습니다.

4. 또한, 스포츠윤리센터에서 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가 기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 스포츠윤리센터의 추가요청에 성실히 따르며 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2025년   월   일

주          소 :

업    체    명 :

대    표    자 :                             (인)

스포츠윤리센터이사장 귀하

[별지 제3호 서식]

제안서 발표자 인적사항
발표자	소 속		근무부서
	직 위		성 명
	연 락 처	☎ HP FAX
참 석 자	(소속) (직위) (성명)
- 발표자는 입찰공고 게시일 전일부터 계속하여 입찰에 참가하는 업체/기관 등(공동수급 포함)에 소속되어야 하며. 수요기관이 현장 또는 온라인 제안서발표를 진행할 경우, 발표일 전일 23:59까지 발표자의 재직증명서, 건강보험자격득실확인서 및 신분증(주민등록증, 운전면허증* 주민번호 뒷자리, 운전면허등록번호 및 세부주소 삭제)을 제출하여 승인을 받아야 합니다. 위 사항이 확인되지 않거나 제출된 인적사항과 일치하지 않을 경우 수요기관은 승인하지 않으며, 이 경우 해당 업체/기관 등은 제안서평가 대상에서 제외합니다. - 발표는 제안서에 명시된 입찰업체 책임기술자(PM)가 하는 것을 원칙으로 하며, 입찰업체의 책임기술자(PM)가 발표를 할 수 없을 경우 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가한다. 위의 모든 사항을 확인하고 동의함을 확약하며, 상기인을 「전국 체육단체 운영 현황 실태조사」 용역 제안심사에 발표자로 지정함을 확인합니다. 2025년 월 일 제출자(대표자) : (인) 스포츠윤리센터이사장 귀하

[별지 제4호 서식]

회사 일반현황 및 연혁

1. 회사명					2. 대표자
3. 사업 분야
4. 주소
5. 연락처		TEL : FAX :
6. 사업자등록번호
7. 회사 설립연도
8. 주요연혁		※ 현재 수행중인 업무를 포함하여 연도순 기재
8. 해당부문 사업기간		. . ∼ . . ( 년 개월)
9. 면허/허가/등록증 보유현황		※ 증빙자료 별도첨부
10. 재무현황 (최근 3년 결산 분)	자산총계
	부채총계
	자본총계
	순이익
	매출액	※ 매출액은 부문별 세부적으로 기술
11. 주요(유사분야) 사업실적
12. 기타 사항		※ 최근 3년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실 유무 ※ 부도상태에 있는지 유무
13. 인력현황		구 분	계	○○분야		○○분야		비고
		합 계
		임 원 급
		부장급이상
		과장급이하

[별지 제5호 서식]

참여인력 현황(총괄)

구 분	성 명	소속 및 직위	담당업무	해당분야 자격증	해당분야 근무경력	비고
전 담

1. 참여인력은 책임자를 포함하고, 본 사업에 투입 가능한 핵심인력으로 구성

2. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

[별지 제6호 서식]

사업수행 조직 및 인력 투입계획

			사업 총괄 책임자
			직위, 성명, 전공분야
부문			부문				부문			부문
직위, 성명, 전공분야			직위, 성명, 전공분야				직위, 성명, 전공분야			직위, 성명, 전공분야

주) 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 전공분야 평가시 참고 될 수 있도록 직위 순위별로 기재한다.

3. 수행조직 및 인원현황에는 실제로 교육에 직접 투입 가능한 핵심인력을 기재한다.

[별지 제7호 서식]

사업수행 인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
전 공					해당분야근무경력
					자 격 증
본 교육 참여임무

경 력
기관명(업체명)	분 야	참 여 기 간 (년 월～년 월)	담당업무	직책/직위	비고

유사사업 수행경험
사 업 명	분 야	참 여 기 간 (년 월～년 월)	담당업무	발주자명	비고
※ 작성 및 증빙방법 ① 업무중첩도 확인을 위해 현재 수행 중인 과업을 포함하여 기재하되, 이 경우 ‘기간’ 란에는 예상 종료일자 기재 요망 - 단, 개찰일 기준, 핵심투입인력의 해당 과업의 잔여기간 3개월 이상 시 감점 처리 ② 직장경력증빙서류(건강보험득실확인서, 실적관리 협회의 경력증빙서류 등)는 실제 투입 핵심인력 전체에 대해 별첨 ③ ‘정량평가 기준을 반드시 참고하여 작성, 이 표에서 확인되지 않거나 증빙이 불명확한 경우 정량평가에 반영하지 않음

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

위규 수준	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 비밀번호 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고 자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비닛ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 비밀번호 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[별표2] 보안 위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

3. 사업 완료시 또는 매월 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표3] 누출금지 대상정보

누출금지 대상정보

1. 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국인에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재, 암호가 주 기능인 제품 및 정보보호시스템 도입·운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」 제2조제1호에 따른 개인정보

10. 「보안업무규정」 제4조에 따른 비밀 및 「보안업무규정 시행규칙」 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료