‘부탄’태권도 종합훈련관 건립 타당성 조사 연구

제 안 요 청 서

2021. 5.

Ⅰ		과업 개요

1. 과업명

ㅇ 『부탄 태권도 종합훈련관 건립 타당성 조사 연구』

2. 과업의 배경

ㅇ 문화 ODA 관계부서 회의(2020.12.14.) 결과에 따라 신규사업으로 ’부탄 태권도 종합훈련관 건립‘ 사업이 선정됨에 따라 ’21년   상반기부터 컨설팅 및 타당성 조사 실시 필요

ㅇ 대상국의 사업계획서 검토, 국가 현황, 사업대상지 분석 등이 필요하고 현지 조사 및 설문 등을 통해 태권도 종합훈련관 건립 기본계획 수립과 타당성 분석 필요

ㅇ 사업의 절차상 관계기관 사업요청서 접수 및 환경영향평가, 전문가 자문, 이해관계자 인터뷰 등을 위해서는 전문기관 위탁형태로 진행할 필요가 있으며, 사업의 진행에 따른 컨설팅도 필요함

3. 과업의 목적

ㅇ 부탄 현지 태권도 수련 현황, 종합훈련관 건립 여건 분석

ㅇ 종합훈련관 건립 사업 타당성 조사

ㅇ 종합훈련관 건립 기본계획 수립 등

4. 과업기간 : 계약체결일 ~ 2021. 12. 31.(계약일로부터 약 7개월)

5. 소요예산 : 70,000,000원 (부가세 포함)

6. 추진방식 : 협상에 의한 계약체결(경쟁 입찰)

7. 주요 과업범위 : 과업 세부내용 참조

Ⅱ		제안 요청내역(과업내용서)

1. 과업의 목표와 방향

ㅇ 부탄은 전통적인 친한 국가로서 현지 인구 대비 태권도 수련  인구의 비율이 높아 태권도 세계화 및 올림픽 종목유지 등을  위해 부탄 측의 태권도 훈련관 건립 요청* 적극 검토

* 부탄 태권도연맹 측은 훈련관 건립을 위해 1.67 에이커(6,800㎡, 2,000평)의 별도  부지를 확보한 상태이며, 기타 건립 지원 의사 표명

ㅇ 타당성 조사를 통해 현지의 태권도 수련 수요와 종합훈련관 건립 여건 등을 표준화․객관화된 기준으로 조사․분석하여 건립 여부 및 건립 예산 편성 자료로 활용

2. 과업 세부내용

ㅇ(현황 및 여건분석) 대상국가 현황 및 사업대상지(입지, 접근성, 인프라, 이용자, 잠재력 등) 분석, 대상국 태권도 정책 방향 및 재정 현황 조사, 체육분야(태권도 포함) 훈련관 현황조사 등

ㅇ(사업 타당성 조사) 현지 조사, 사업계획서 분석, 사업대상지 평가 분석(정책적, 경제적, 기술적, 사회문화적, 환경적 타당성 및 개발 효과성 등), 대상국의 정책 방향, 수행능력, 이행   가능성 등 분석, 대상국 관계기관 현황 및 설문조사 실시

ㅇ(건립 기본계획 수립) 대상국 수요에 적합한 건립 기본계획 수립 제시, 연간 예산 및 인력투입계획, 공간 조성계획 수립, 설계비 및 공사비 등 총사업비 계획, 중장기 운영방안 및 교류 확대 방안 제시

ㅇ(컨설팅) 관계기관 사업요청서 접수 및 환경영향평가 설문 제출, 전문가 자문위원회 구성 및 운영, 이해관계자 인터뷰, 사업 진행 절차에 대한 각종 컨설팅 및 번역 등

3. 과업 관리

가. 과업 수행 조직

ㅇ 본 과업의 총괄부서인 문화체육관광부(스포츠유산과)는 진행상황에 대한 관리·감독을 맡고, 연구기관은 연구수행을 총괄함.

ㅇ 연구기관은 건립 용역 타당성 조사 관련 연구경험이 풍부하며, 관련분야에 식견을 구비한 전문가로 연구진을 구성함.

나. 과업 수행 관리

<착수협의>

ㅇ 계약일로부터 10일 이내에 세부연구항목, 연구수행방법, 연구내용, 추진일정계획, 참여인력 등을 포함한 과업수행계획을 작성하여 제출하여야 함

ㅇ 계약일로부터 20일 이내에 착수협의회 개최

<중간보고>

ㅇ 용역착수 후 3개월 시점에서 중간보고회 개최

<최종보고>

ㅇ 계약 종료일 20일 전까지 최종보고회 개최

<최종보고서 제출>

ㅇ 최종보고회 시 수렴한 의견을 반영한 과업의 최종연구결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 보고하고, 발주처의 승낙이 있는 경우에 최종보고서 51부를 제출함

<수시보고>

ㅇ 본 과업의 추진상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고함

* 착수협의 / 중간보고 / 최종보고에 대한 시기 및 내용에 대해서는 연구진행 시 발주처와 연구기관이 구체적으로 협의하여 그 내용을 최종 결정하고 진행

Ⅲ		사업 수행 지침

1. 일반지침

ㅇ 용역수행자는 계약 즉시 작업에 착수하여야 하며, 착수와 함께 사업수행계획서, 용역수행자 명단 및 이력서 등 용역수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 함.

ㅇ 본 용역수행에 참여하는 인력은 관계분야에서 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 용역이 수행될 수 있도록 하며 조사 책임자를 비롯한 용역수행자의 변경 시 즉시 문화체육관광부에 통지하여야 함.

ㅇ 용역수행 시 세부 추진일정과 조사계획에 대하여는 사전에 문화체육관광부와 긴밀히 협의한 후 수행하여야 함.

ㅇ 본 용역을 수행함에 있어 용역내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의하여 결정함.

ㅇ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이더라도, 문화체육관광부에서 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 용역내용을 추가할 수 있으며, 이에 대한 비용부담이 발생할 경우 상호 협의하여 결정함.

ㅇ 과업지시서에 명기되지 아니한 사항으로 문화체육관광부가 필요하다고 인정되는 사항 및 과업지시서에 명기된 사항이나 문화체육관광부의 정책변화에 의하여 불가피하게 용역내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의하여 결정함.

ㅇ 조사 진행사항은 수시로 문화체육관광부에 보고하여야 하며, 의문사항이 있거나 조사수행 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 즉시 문화체육관광부에 보고하여 의견을 구함.

ㅇ 조사결과는 문화체육관광부의 사전 승인 없이 발표할 수 없으며, 용역목적 이외에 사용할 수 없음.

ㅇ 본 용역에 대한 모든 서류, 자료 등은 용역에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 문화체육관광부의 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음.

ㅇ 용역 수행 과정에서의 모든 자료(설문지, 기초통계자료 등)는 용역이 끝난 후에 반납해야 함

ㅇ 본 조사와 관련하여 과업지시서에 명시된 산출물 이외에 대해서도 문화체육관광부의 요청이 있을 시 적극적으로 협조하여야 함.

ㅇ 용역수행자는 용역 완료 후에라도 본 용역 결과와 관련된 자료 요구가 있을 경우에는 관련 자료를 성실하게 제출하여야함.

ㅇ 본 용역계약에 의해 수행된 용역의 원자료를 포함한 용역성과품에 대한 지적재산권 일체와 2차적 저작물의 저작권은 일반용역계약 특수조건 및 용역계약일반 조건에 따른다.

ㅇ 본 용역계약에 의해 수행된 조사 결과물의 객관적인 품질이 현격하게 떨어진다고 판단될 경우 문화체육관광부는 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있음.

2. 보안지침

ㅇ 용역수행자는 본 과업 내용을 보안유지를 하여야 하며, 과업참여 인력은 착수계 제출 시 보안서약서를 제출하여야 함.

ㅇ 모든 성과품은 용역수행자가 임으로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며 타 목적을 위해 사용할 수 없음.

ㅇ 기타 용역수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 용역수행자에게 있음.

3. 납품자료 목록

가. 중간보고서

ㅇ 과업 착수 후 3개월 이내에 중간보고 완료 시점에서 제출

ㅇ 보고서50부 제출(전자파일 형태 별도 제출)

나. 최종보고서

ㅇ 과업 종료 시점에서 최종보고서 제출

ㅇ 최종보고서 51부 제출(전자파일 형태 별도 제출)

* 납본용 보고서 별도

Ⅳ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 작성 요령

가. 표지 : [별지서식 1] 양식에 작성

나. 목차

제안서 목차	작 성 내 용
■ 요약	◦10쪽 이내
1. 제안개요
1. 배경 및 목적 2. 범위 및 수행전략 3. 제안의 특징 및 장점 4. 기대효과	ㅇ 본 제안의 필요성, 범위, 주요내용, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
2. 사업 추진계획	◦필요시 과업 세부내용별 정리
1 . 목표 2 . 연구 및 조사방법 3 . 연구결과분석 4 . 세부계획	ㅇ 사업수행 목표 ㅇ 연구내용 및 방법, 조사대상 및 조사 내용 ㅇ 사업수행 세부계획 - 사업수행 체계도 및 업무분장 - 추진 일정 - 인력투입 계획 - 세부추진 방법 및 내용, 실행계획 등 기타 효율적인 사업수행방안을 제시
3. 제안업체 현황
1. 일반현황 및 연혁 2. 조직구성 및 총인원	ㅇ 별지 서식 ㅇ 별지 서식
4. 기타 제안사항
1. 2.

다. 제안서 작성지침

1) 일반원칙

ㅇ 제안서 내용에는 발주처의 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 포함되어야 함

ㅇ 제안서의 작성은 한글표기를 원칙으로 하되, 전문용어 또는 영문약어 등을 사용할 경우, 용어를 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시함

ㅇ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”해야 함. 예를 들어, 가능하다, 동의한다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가할 때 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화 함

ㅇ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함(해당사항이 없으면 “해당 없음”으로 간략히 기술)

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌을 활용할 경우 그 출처를 명시하여야 함

2) 작성, 편집 및 제본

ㅇ 제안서는 제시된 목차를 따라 A4 60쪽 이내로 작성하되, 추가적인 제안사항이 있을 경우 목차를 추가할 수 있음(다만, 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음)

ㅇ 제안서 및 이에 부대되는 모든 서류의 내용은 “아래아 한글(MS워드 또는 파워포인트)”로 작성하는 것을 원칙으로 함

ㅇ 제안서의 편집은 A4 종방향을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

ㅇ 제안서의 각 면은 쉽게 참조할 수 있도록 쪽 하단 중앙에 일련번호를 붙이고, 일련번호가 표기된 목차를 제안서 첫 부분에 기술함

ㅇ 제안내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 제안서 후단에 첨부물(원본 또는 사본)로 포함․제출하여야 함 (별도 제출자료 미접수)

- 이 경우 제안서 원본 표지에는 반드시 ‘원본’표시를 명기하여야 함

라. 유의사항

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 문화체육관광부(이하 주관기관)이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주함.

ㅇ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가함.

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안참가자의 부담으로 함.

ㅇ 제안서 내용에 허위 기재사실이 발견될 시에는 제안서 심사대상 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치를 취할 수가 있음.

마. 제출서류

ㅇ 온라인으로 제안서, 제안요약서 제출 * 별지 서식 참고

* 기타 제출서류는 입찰공고서에 의함

ㅇ 제안된 내용의 검토를 위해 요구 시 추가자료 제출

ㅇ 제출기한 및 제출처 : 입찰공고에 따름

[ 제안서 관련 문의 ]

☞ 문화체육관광부 스포츠유산과 오현철 주무관

(전화 : 044-203-2796, 팩스 : 044-203-3394, 이메일 : inverse83@korea.kr)

Ⅴ		제안서 평가 및 협상적격자 선정

1. 선정 개요

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

나. 제안자격

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술․연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가 등록한 업체

- 비영리법인 입찰 가능

「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」시행령

제2조의3 (중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)

2. 학술연구 등을 위한 용역계약을 비영리 법인과 체결하려는 경우

다. 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

- 협상에 의한 계약체결기준 (기획재정부 계약예규 제538호,    2020.12.28.)

ㅇ 기술평가 점수가 배점한도의 85%이상*인 자를 협상적격자로 선정

* 기술평가 점수(90점 만점)가 76.5점 이상인 경우에만 협상대상으로 인정

- 협상적격자를 대상으로 입찰가격평가와 기술능력평가를 합산하여 종합순위를 정하고 1순위 업체부터 협상을 통하여 과업수행자를 선정

2. 사업자 선정절차

가. 입찰공고 → 나. 입찰참가 등록 및 사업 제안서 접수 → 다. 제안서 심사(기술능력평가) → 라. 입찰가격평가 및 제안서 심사 우선협상 대상자 선정·통보  → 마. 기술협상 → 바. 계약체결

가. 입찰공고 : 나라장터(조달청)

나. 입찰참가 등록 및 사업 제안서 접수

ㅇ 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술․연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가 등록

ㅇ 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 조달청을 통해 발주기관의 장에게 제출

다. 제안서 평가(문화체육관광부 스포츠유산과)

ㅇ 입찰참가 업체의 기술능력평가(90점 만점) * 입찰가격평가 10점만점

- 업체별 PT 발표(업체별 20분) 당해 용역책임자(PM) 또는 용역참여자가 직접 제안내용을 PT로 설명

- 평가위원(5명, 외부전문가 과반이상) 제안서 심사를 통한 기술능력평가 진행

* 제안서 평가 회의 일시와 장소는 개별 통보함

ㅇ 평가기준 및 배점(90점 만점) * 입찰가격 평가 10점 만점

평가항목		평가기준	점수
	Ⅰ. 기술능력평가		90
	1. 과업의 이해도 (30) 주1)	과업의 목적, 사업에 대한 이해도 등	30
		- 제안 요청서의 방향 및 목적 부합성 - 정책 및 사업추진 현황에 대한 이해도	-
	2. 과업수행계획의 적절성 (30) 주1)	과업수행계획 전반, 과업수행계획의 일정 및 내용 등	30
		- 과업수행계획의 체계성 및 전문성 - 연구수행방법의 구체성 및 타당성 - 과업일정의 합리성 및 적합성	-
	3. 수행체계의 적절성 (30) 주1)	투입인력 및 기관의 업무분담 명확화 등	30
		- 연구원 및 연구기관간 업무분담의 전문성 및 적정성 - 인력투입 및 업무 분담의 적정성 - 과업참여자의 전문성	-

주1) 과업의 이해도(30점), 과업수행계획의 적절성(30점), 수행체계의 적절성(30점) 부문(정성평가)

- 각 항목별 평가 등급에 따라 해당 점수 배점

평가등급	매우우수	우수	보통	다소미흡	미흡
배 점	30	28	26	24	22

라. 입찰가격평가 및 제안서 심사 우선협상 대상자 선정·통보(조달청)

ㅇ 입찰가격평가(10점 만점)

* 협상에 의한 계약체결기준 (기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.) 제7조의2(입찰가격 개봉 및 평가) 별표(제안서의 평가항목 및 배점한도)

ㅇ 기술능력평가 및 입찰가격평가 결과를 합산하여 고득점자 순으로 우선

협상 대상자 선정·통보

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상대상에서 제외

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

마. 기술협상(문화체육관광부 스포츠유산과)

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업이행내용, 이행일정, 제안가격 등의       제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을       통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음
- 선순위 업체와 협상이 이루어지면 후순위 업체와 협상 생략

- 사업자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보 생략

바. 계약체결(조달청)

[별지서식 1]

접수번호

‘부탄’태권도 종합훈련관 건립 타당성 조사 연구 제안서

2021  .  .

◦ ◦ ◦ ◦(업체명)

[별지서식 2]

제안업체 참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	연구참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

[별지서식 2-1]

제안업체 참여인력 이력사항

성 명			소 속				직 책				생년월일
학 력	전공분야: (박사학위)					해당분야 근무경력				년 개월
	전공분야: (석사학위)					자격증
본사업 참여임무					사업참여기간							참여율			%
경 력
사 업 명			참여기간 (년월 ~ 년월)			담당업무				발 주 처			역 할

※ 참여인력은 재직증명서(4대보험 가입내역서 붙임), 경력증명서 첨부

※ 각 인원별 이력사항은 제안서 본문 뒤에 별도 별첨제출

[별지서식 3]

제안업체 일반현황 및 연혁

회사명		대표자
사업분야
주 소
전화번호
회사설립연도
해당부문 종사기간
□ 주요연혁

[별지서식 4]

연구용역수행 조직 및 인원현황

1. 연구책임자 및 인원현황

2. 본 연구용역 수행조직 및 인원현황

		연 구 책 임 자
부문			부문			부문
직위, 성명			직위, 성명			직위, 성명

* 연구책임자, 수행조직 및 인원현황은 위의 양식을 준용하여 구성하되, 연구제안자의 연구수행체계 구성에 맞게 변경

[별지서식 제5호]

보 안 각 서

본인은  문화체육관광부에서 발주한 「부탄 태권도 종합훈련관 건립 타당성 조사 연구」 용역 제안 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역에 대한 제안참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2021.     .     .

상 호(법인명)  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

문화체육관광부 장관 귀하

[별지서식 제6호]

개인정보 수집･이용･제공 동의서 (양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 본인은 문화체육관광부(이하 ‘문체부’)의 “부탄 태권도 종합훈련관 건립 타당성 조사 연구”의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 문체부가 수행하는 “부탄 태권도 종합훈련관 건립 타당성 조사 연구”입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등 - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(1년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외 2021년 월 일 문화체육관광부 장관 귀하