과업지시서
「2025년 문예회관 운영현황조사」 용역 과업지시서

2025. 3.

I

과업 개요

□ 과 업 명: 2025년 문예회관 운영현황조사 용역

□ 과업배경 및 목적

ㅇ (과업배경) 지역문화 활성화 차원에서 문예회관 운영에 대한 사회적 관심이 증가함에 따라 2014년 첫 조사를 시작한 이래로 매년 유의미한 문예회관별 운영현황 원본자료 확보 및 관리를 위해 운영현황조사 실시

ㅇ (과업목적) 전국 문예회관 운영에 필요한 기초자료를 확보, 관리하며 조사 결과 공유 및 활용을 통해 문예회관 운영 활성화 정책 수립 도모

□ 과업기간: 계약체결일로부터 2025. 12. 12.(금)까지

□ 과업예산: 금38,450,000원(금삼천팔백사십오만원)   ※ 부가세 포함

□ 과업범위

ㅇ 2024년 기준 문예회관 운영현황조사 실시

- 신뢰할 수 있는 조사 결과 확보를 위한 절차, 방법 등을 반영하여 조사 계획 수립 및 조사 실시

- 전국 문화기반시설 총람(문화체육관광부)에 기재된 문예회관 및 한국문화 예술회관연합회 회원기관인 총람 미등재 문예회관 대상 조사 진행

ㅇ 조사항목 및 문항 설계

- 문예회관 정책 수립에 유의미한 결과 확보를 위한 문항 설계

- 문항 설계 시 문예회관 종사자, 전문가 의견 반영을 위한 회의 진행

ㅇ 조사자료 취합 및 분석

- 원본자료 확보, 조사결과 활용 제고를 위한 다각적인 데이터 분석 진행

- 내용 중복, 오기, 오류 등의 검토를 통해 데이터 정확성 제고

ㅇ 기타 사항

- 조사 신뢰도 향상을 위해 응답률 제고 방안 마련

- 차기년도 운영현황조사 진행 시 개선사항 제언

Ⅱ

과업 세부내용

□ 과업대상 및 내용

ㅇ (과업대상) 전국 305개 문예회관

- 2024년 전국 문화기반시설 총람 등재 문예회관: 280개

- 총람 미등재 한국문화예술회관연합회 회원기관: 25개*

* 2025. 2. 21. 기준. 회원 가입 또는 탈퇴 희망 기관이 있을 시 수가 달라질 수 있음

ㅇ (과업내용) 전국 문예회관의 2024년도 운영현황조사

- 조사항목 및 문항 설계, 조사 운영, 조사자료 취합 및 통계분석 실시

□ 세부 과업내용

ㅇ (조사 실시) 신뢰할 수 있는 조사 결과 확보를 위한 조사 절차, 방법 등을 반영하여 조사 계획 수립 및 추진

- 응답자 편의성이 높고 조사결과 취합 및 분석이 용이한 조사방법* 제안

* (2024년 조사방법) 모바일 포함 온라인 조사를 실시하되, 응답자가 희망할 경우 팩스, 이메일, 면접조사 병행 실시

- 응답률의 체계적인 관리를 통해 실효성 있는 조사 결과 수집 도모

ㅇ (조사항목 및 문항 설계) 기존 운영현황조사와의 연속성을 유지하되 유의미한 조사결과 확보를 위해 필요한 조사항목 및 문항 설계 추진

- 전년도 운영현황조사 결과와 문예회관 운영을 위한 관련 법, 시행령, 시행규칙 등을 참고하여 조사문항 추가, 수정 및 변경

- 2024년 전국 문화기반시설 총람(문화체육관광부) 및 한국문화예술회관 연합회 회원명부에 근거하여 조사대상 및 항목을 지정하되, 조사 정확성 및 신뢰성 제고를 위해 추가적인 노력 수행

- 문예회관 기본현황, 시설 보유현황 등 변동사항이 없는 항목에 대해 기존 자료를 활용해 조사 부담 경감

- 응답률 제고를 위해 문예회관 담당자가 이해하기 쉬운 문항 구성

- 조사항목 및 문항 개선을 위해 문예회관 종사자*, 전문가가 참여하는 회의 기획 및 진행

* 문예회관 종사자 중 대표성을 갖는 연합회 운영위원 참석

ㅇ (조사자료 취합 및 분석) 문예회관별 운영현황조사 원본자료 확보 및 데이터 검증, 활용도 제고를 위한 다각적인 데이터 분석

- 취합된 자료의 항목별, 문항별 통계분석 추진

- 문예회관에서의 활용 가치 증대를 위해 다각적인 분석 진행

- 인포그래픽 등 주요 조사 결과의 시각화 분석 추가

- 전년도 운영현황조사 결과 및 전국 문화기반시설 총람 실적과의 대조․ 비교 등 데이터 검증을 통해 추가 점검을 실시하여 조사결과의 신뢰성 확보

- 내용 중복, 오기, 오류 등 검토를 통해 데이터 정확성 제고

ㅇ (기타 사항)

- 조사 결과 신뢰도 향상을 위해 응답률 제고 방안 마련

- 차기년도 운영현황조사 진행 시 개선사항 제언

- 기타 조사 결과의 신뢰도 및 유용성 향상을 위한 다양한 노력 실행

□ 수행 주체별 역할

발주처	용역 수행업체
․운영현황조사 총괄 운영․관리 ․용역사 선정 심의 진행 ․용역 진행상황 점검 및 의견 제시 ․용역 수행 시 필요자료 제공 ․자문 목적의 문예회관 종사자 및 전문가 의견 청취 회의 진행 시 섭외 협조 ․기타 업무 지원	․운영현황조사 총괄 수행 ․과업 수행 및 진행상황 보고 - 조사 기획 및 실행 - 데이터 취합, 검증 및 통계 분석 - 단계별 보고 및 보고서 제출 ․최종 결과물 제작 및 제출 ․기타 용역 수행을 위한 업무 전반 수행

□ 추진 일정

ㅇ (단계별 추진 일정)

- (착수보고) 계약 후 7일 이내 공문, 착수계, 과업수행계획서 제출

- (중간보고) 문예회관 대상 조사 직후, 통계분석 전 실시

․ 조사 응답 결과 등 파악, 결과 도출을 위한 방향 등 점검

- (최종보고) 과업 완료 이전 실시

- (수시 보고 및 협의) 조사계획 및 방향, 조사 응답 현황, 결과 등에 대해 전화 및 이메일로 수시 협의

※ 보고 일정 및 방식(대면/서면) 등은 보고 시기 도래 전 상호 협의를 통해 결정

ㅇ (추진 일정표)   * 세부 추진 시 일정은 변경될 수 있음

주요내용	일정
	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계획 수립
용역 수행업체 선정
조사항목 및 문항 설계
조사방법 제안 및 시행
조사 진행
데이터 검증 및 분석
결과보고

□ 과업 성과품

ㅇ 최종 결과보고서 파일(한글파일, 인쇄용 PDF) 1개

ㅇ 관련 제반자료(Raw Data) 일체, 각종 서식 등 1식

ㅇ 결과보고서 인쇄본(책자) 50부

ㅇ 결과보고서, 용역 수행 제반자료 일체, 서식 등이 모두 담긴 USB 2개

Ⅲ

과업 수행지침

□ 일반사항

ㅇ 과업수행자는 신의성실의 원칙하에 최선의 노력을 기울여야 하며, 계약 기간 이내에 과업을 완료하여야 함

ㅇ 중요사항에 대해 과업수행자는 연합회와 반드시 협의 후 결정하며, 연합회가 기타 경미한 사항에 대하여 별도 추가과업이 필요하다고 인정할 때에는 과업수행자도 이를 따라야 함

ㅇ 수행과정에서 여건 변동 또는 연합회의 불가피한 사정에 의한 내용 변경이 이루어질 경우 연합회가 보완 및 변경을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이를 연합회와 협의하여 보완, 요청 기일 내에 제출 하여야 함

ㅇ 과업수행과정에서 과업수행자가 제3자에게 피해를 주었을 경우 과업 수행자가 피해 일체를 부담하여야 함

ㅇ 연합회는 다음 각 호의 사유로 과업기간이 연장되어야 한다고 판단될 경우 계약기간을 연장할 수 있음

- 천재지변 또는 이에 준하는 상황이 발생하였을 때

- 과업수행 도중 여건 변화 등 사유 발생 시

※ 이 경우 양사 간 협의에 의하여 일정을 조정할 수 있음

□ 전담조직 및 인원 구성

ㅇ 과업수행자는 과업별 업무특성에 적합한 전담조직 및 인원을 구성하여 유기적 업무 추진체제를 통해 과업실행 업무를 통합 관리하여야 함

ㅇ 전담 인력 구성 시 단순 인력 또는 비전문가를 제외하며, 본 용역 관련 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하되 합리적이고 효율적인 조사가 추진될 수 있도록 하여야 함

ㅇ 과업수행 인력이 부적합하다고 판단하여 연합회가 교체를 요구할 경우 특별한 사유없이 이를 거부할 수 없음

ㅇ 제출한 과업 참여자 명단과 관련 과업 참여자의 교체 시 연합회의 승인을 득하여야 함

ㅇ 과업수행 인력이 교체될 시 인수․인계를 철저히 하고 감독관 확인을 득해야 함

□ 과업수행

ㅇ 계약 체결 후 각 개별 과업의 내용 및 일정은 여건에 따라 연합회의 협의․승인 또는 연합회의 요구에 따라 조정할 수 있음

ㅇ 과업수행자는 과업 착수계 제출 시 과업의 개요, 목표, 범위, 일정, 인력 운영 계획(참여하는 인력 프로필 등)으로 구성된 과업수행계획서를 작성, 제출하여야 함

ㅇ 과업수행자는 과업수행기간 중 중간보고를 실시하며, 과업수행 완료 후 최종 결과물을 제출하여야 하고 연합회와 상호 소통을 통해 수시 보고 및 협의를 진행하여야 함

ㅇ 과업수행자의 귀책사유로 과업 성과품의 수정․보완 필요성이 제기될 경우 과업수행자의 부담으로 즉시 조치하여야 함

ㅇ 본 용역을 수행함에 있어 타인의 권리 대상으로 되어있는 저작권, 특허권 등을 사용하게 될 경우 과업수행자가 그 권리의 사용에 대한 일체의 책임을 져야 함

□ 행정사항

ㅇ 본 과업에 따라 수행된 모든 결과물 및 저작권은 계약예규 용역계약 일반조건 등 관련 규정을 따름

ㅇ 과업수행자는 연합회로부터 대여, 제공받은 제반 자료를 본 계약의 목적 외에 사용하지 아니함

ㅇ 과업수행자는 연합회의 보안요청사항을 준수하여야 함

□ 기타 참고사항

ㅇ 본 용역은 우리 연합회 제반규정에 의하여 수행함을 원칙으로 하며 과업지시서상 용어 해석과 과업 내용에 대해 우리 연합회와 의견을 달리할 경우 과업수행자는 연합회의 해석, 지시에 따름

ㅇ 과업 수행에 필요한 사항으로 과업지시서에 명기되어 있지 않았거나 불명확한 사항은 협의를 통해 결정함

ㅇ 용역 수행목적으로 연합회가 제공한 목록 및 분석 보고서 등 일체의 자료는 외부로의 유출을 금하며, 이와 관련하여 문제가 발생할 경우 용역업체는 민․형사상의 책임을 짐

참고		2024년 문예회관 운영현황조사 항목 및 내용

구분		조사내용
시설 기본현황		․개관연도, 인터넷 주소, 주소, 대표자명, 문예회관 연면적 ․설립주체명, 설립주체 형태, 운영주체명, 운영주체 형태
문예회관 운영현황	운영계획 수립	․중장기 발전계획, 외부평가, 운영계획
	홍보 및 마케팅 활동	․홍보계획, 홍보 전문부서 ․온라인 매체(홈페이지, 블로그, SNS, 유튜브 등)
	만족도조사 및 환류체계 구축	․공연, 전시, 문화예술교육, 문화예술축제
	입장권 판매 시스템	․사용여부 ․자체 구축 발권 시스템/외부 대행 시스템 이용 시 모바일티켓 운영여부 ․판매 입장권의 현장/온라인 판매 비중
	회원제도	․운영여부 ․총 회원수, 유료회원 수, 회원제를 통한 연간 수입
인력현황	직무별 인력	․경영(행정)인력, 경영관리, 홍보 마케팅, 시설관리 ․사업인력: 공연사업, 전시사업, 문화예술교육사업 ․무대기술인력: 무대감독, 무대기계, 무대음향, 무대조명 ․공연장 운영․관리 인력: 하우스 매니저, 티켓 매니저, 접근성 매니저
	전문 인력	․학예사, 무대예술전문인, 문화예술교육사
	기타 인력	․하우스 어텐던트, 티켓 어텐던트
문예회관 재정현황	수입현황	․자체 수입, 공공지원금, 기타 수입, 기부/후원금, 전년도 이월금
	지출현황	․사업비, 경상비, 기타 지출, 차기년도 이월금
가동현황 및 실적	공연장	․공연장 개수, 공연장명, 무대면적, 야외공연장 여부/등록여부 ․객석현황: 총 객석 수, 장애인 객석 유무, 장애인 객석 수 ․가동 일수: 공연일수, 공연 준비일수, 기타 행사일수 ․공연실적(기획/대관): 공연 건수, 공연 횟수, 총 관객 수
	전시장	․전시장 보유 현황 및 개수, 전시설명, 전시장 면적 ․가동 일수: 전시일수, 전시 준비일수, 기타 행사 일수 ․전시실적(기획/대관): 전시건수, 전시일수, 전시 준비일수, 총 관람객 수, 유료 관람객 수
	교육장	․교육장(강의실) 보유 현황 및 개수 ․교육장명, 교육장 면적, 교육장 수용인원, 가동 일수 ․기획 교육 실적(체험형, 감상형, 복합형, 기타): 교육여부, 연속성 여부, 교육건수, 교육 횟수, 수강생 수
기타 현황	장애인 편의시설	․보유 여부 및 개수: 장애인 관람석, 장애인 좌석위치, 장애인 전용 주차구역, 장애인 화장실, 장애인 경사로, 장애인용 승강기, 시각 및 청각 장애인 유도 안내 설비, 장애인 매표소, 기타 편의시설
	기본시설	․보유 여부 및 개수: 자료실 및 정보실, 주차장, 전기차 충전소, 회의장, 분장실, 영사시설, 무대소품 및 기계장치 보관소, 연습실
	가족친화시설	․보유 여부: 여성전용 주차장, 주출입구 유아차 통행가능 접근로, 엘리베이터, 아기쉼터(수유 가능 공간), 기저귀 교환대 및 영유아 거치대, 영유아 및 아동 휴게 공간, 가족 화장실
	여성안전시설	․보유 여부: 화장실 내 안심스크린, 화장실 내 비상벨
	소외계층 참여	․참여 여부: 공연 초청, 전시 관람, 문화예술교육 수강 ․실적: 초정건수, 초청 객석 수, 건수, 관람객 수, 수강생 수
	영상콘텐츠 상영	․상영 여부: 영화상영, 영상콘텐츠 상영, 온라인 상영 ․상영 실적: 영화상영 작품 수, 영상콘텐츠 작품 수, 온라인 공연 상연 수
	주최/주관 문화예술축제	․개최 여부 ․개최 문화예술축제 수
	장애예술인 공연 및 전시	․2023년 개최 여부 ․2023년 공연 및 전시 건수
		․2024년 개최 계획 ․2024년 개최 계획 중인 공연 및 전시 건수
공연장 안전사고 및 시설 안전관리 현황	안전사고	․안전사고 발생 여부 ․공연장명, 발생장소, 사고유형, 발생지점, 피해자, 피해정도
	안전관리 및 점검	․안전관리: 재해대처계획 신고, 안전관리비 계상, 안전교육 ․안전점검: 일상점검, 정기점검, 특별안전점검
기타	의견	․조사 문항 관련 기타 의견
	한문연 지원사업	․참여(선정) 현황: 문예회관과 함께하는 방방곡곡 문화공감, 지역 문예회관 문화가 있는 날, 전시공간 활성화 지원, 전시해설 인력 지원, 문예회관 문화예술교육 프로그램, 문화예술직업 체험 교육프로그램, 문예회관 종합 컨설팅, 문예회관 공연예술 기획 제작 컨설팅, 문예회관 아카데미, 문예회관 종사자 해외 연수, 제주해비치아트페스티벌