	보도자료
	2013년 11월 14일 배포		2013년 11월 14일 11:00 이후 보도
	총 7쪽		담당과 : 체육진흥과
	과장 강수상(3704-9831) / 사무관 이용욱(3704-9837)
동네 자투리땅 ‘작은체육관’ 변신, 낙도엔 스포츠버스 운행 - ‘국민생활체육진흥 종합계획’ 스마일 100 프로젝트 가동 -

농촌지역 폐교, 도시지역 빈 파출소, 노인들의 이용이 저조한 경로당 등 유휴시설이 시민들이 탁구, 배드민턴과 같은 생활 스포츠를 즐기는 ‘작은체육관’으로 변신한다. 2017년까지 전국 900여 개소 공공시설에 ‘작은 체육관’이 조성된다.

‘스포츠버스’, 낙도․오지 등에 작은 운동회 개최

‘작은체육관’, 세대 통합형 체육시설 조성 등 사업 추진

스포츠를 접하기 어려운 소외지역과 낙도에서는 간이 운동 장비를 갖춘 ‘스포츠버스’(Sports Bus)를 운행하여 다양한 스포츠 체험 기회를 제공받을 수 있도록 ‘작은 운동회‘를 연다. 스포츠버스는 2014년 시범운영을 거쳐 향후에는 시도당 1대씩 운영할 계획이다.

스마일 100  ‘스포츠를 마음껏 일상적으로 100세까지’

문화체육관광부(장관 유진룡, 이하 문체부)는 향후 5년간(2013~2017)의 스포츠복지 정책 방향을 담은 ‘국민생활체육진흥 종합계획’을 14일(목) 국가정책조정회의를 통해 발표했다.

‘스마일 100’(스포츠를 마음껏 일상적으로 100세까지)을 캐치프레이즈로 하고 있는 이번 계획에는 지난 8월 ‘스포츠비전 2018’ 발표에 이어 앞으로 5년간(2013~2017)의 스포츠복지 정책의 청사진을 담았다.

100세 시대 도래 등의 환경 변화에 능동적으로 대처하기 위해 생애주기별 맞춤형 생활체육프로그램을 보급하고,  ‘언제나, 어디서나, 누구나, 함께 즐기는’ 생활체육 환경을 조성하기 위한 다양한 추진과제를 마련했다.

비전		생활체육으로 건강하고 행복한 대한민국
정책 목표		스마일 100 “스포츠를 마음껏 일상적으로 100세까지” - 주1회 이상 생활체육 참여율: ‘13년 43.3% ⇒ ’17년 60% -
생애 주기		운동습관 형성으로 건강 100세 출발! 유소년기		스마트기기 대신 운동으로 스마트한 청소년기		가정에서 직장에서 일상적인 운동으로 즐거운 성인기		무병장수의 보약! 생활체육으로 활력 있는 은퇴기 이후

문체부는 이번 계획을 통해 공공체육시설을 기반으로 자생력을 갖춘 ‘종합형 스포츠클럽’을 집중 육성한다.

	비용이 많이 드는 전문 동호회 위주의 생활 스포츠 환경이 저비용, 다연령, 다계층, 다종목으로 재편될 수 있도록 자율적으로 운영되는 종합형 스포츠클럽은 올해 9개소 시범운영을 거쳐, 2015년 32개소, 2017년에는 229개소로 확대할 예정이다.

또, 누구나 부담 없이 체육활동을 누릴 수 있는 환경을 조성하기 위해 유소년, 노인, 장애인 등 수요자 중심의 특화된 체육지도자를 양성하고, 노인복지시설 및 소외계층 청소년을 대상으로 스포츠로 행복 나눔을 실천하는 프로그램을 확대한다.

지역별 대표축제와 연계하여 생활체육 한마당, 마을단위 생활체육대회 개최를 통해 세대가 함께 참여하고 어우러져 공감하는 문화를 조성해 나간다.

어르신, 어린이, 가족들이 한 공간에서 함께 운동하고 소통할 수 있는 세대 통합형 체육시설도 조성한다.

과학적 체력 측정과 운동처방을 제공하는 ‘국민체력100’ 사업을 도입하여 운동으로 재미와 즐거움, 성취감을 느끼게 함으로써 체육활동에 대한 국민들의 자발적 참여를 유도해 나갈 계획이다.

다양한 생활 스포츠에 숙달된 달인들에게 부여하는 ‘스포츠 활동 인증제’와 각 종목별 숙련 정도를 판정해 주는 ‘스포츠 종목 인증제’도 도입한다.

이번 계획은 생활체육을 통해 여가활용은 물론, 건강증진의 생활 등 스포츠 복지 정책의 본래 취지가 현장에서 실현될 수 있도록 그간의 지원방식을 재검토하고 일대 혁신하는 방향에서 수립됐다.

손에 닿는 스포츠		ㅇ개별(시설·지도자·프로그램) 공급 (요소 단위 사업별 지원) ㅇ정부 의존형(예산지원) ㅇ동호회·성인·단일종목의 폐쇄형	⇒	ㅇ연계 통합 공급 (시설·지도자·프로그램의 종합적 지원) ㅇ자립형·지역 기반형(재정자립) ㅇ다계층·다연령·다종목의 개방형
		· 동호회·단일 스포츠클럽 지원		· 종합형 스포츠클럽 육성
		ㅇ대규모, 전문체육중심 시설	⇒	ㅇ구석구석 생활 속 체육공간 제공
		· 종합경기장, 대형 체육센터 등		· 작은 체육관, 움직이는 체육관
		ㅇ권장·권유에 의한 참여	⇒	ㅇ자발적 참여동기 제공 시스템
				· 국민체력100, 생활체육콜센터

① 개별 사업단위별로 이뤄져온 체육시설 공급, 지도자 육성, 스포츠 프로그램 지원방식을 탈피하여, 그동안 각 지역별로 축적된 생활체육 환경과 시설의 연계성을 강화하고 통합적으로 운용하는 데 중점을 뒀다. ② 정부의 재정지원에 의존해 온 사업을 추진하는 방식에서 벗어나, 생활체육 관련 단체와 지자체가 재정 자립을 기반으로 하여 다양한 활동을 기획․실행할 수 있도록 하는 데 역점을 뒀다. ③ 아울러 종합경기장, 체육센터 등 대규모 체육시설 건립방식에서 탈피하여, 청소년․노인 등 국민 개개인의 삶의 공간과 맞닿아 있는 생활 속 체육공간을 늘려 가는 데 중점을 뒀다.

문체부는 이번 계획 추진을 통해, 주 1회 이상 생활체육참여율을 현재 43%에서 2017년 60%까지 끌어올릴 계획이다.

일상생활 속에서 스포츠를 경험하고 참여할 수 있는 문화․환경을 조성하여 국민 개개인에게는 건강한 삶을 유지하는 계기를 제공하고, 국가적으로는 질병을 예방하여 의료비 지출을 절감할 수 있도록 할 계획이다.

지난 10년간 전체 건강보험 진료비는 2.5배 증가했으며, 이중 노인 진료비가 4.3배 증가(국민건강보험공단 자료*)했다. 규칙적 체육활동이 1인당 연간 의료비 46만 원, 국가적으로 11조 원의 절감 효과(서울대 스포츠산업연구센터, 2008)가 있다는 연구자료는** 규칙적인 생활체육의 중요성을 대변하고 있다.

* 총 건강보험 진료비는 2002년 18.8조 원에서 2012년 47.8조 원으로 10년간 약 2.5배 증가하였는데, 이중 노인 진료비가 3.8조원에서 16.4조원으로 약 4.3배 증가

** 규칙적 체육활동으로 인한 의료비 절감은 1인당 46만 원, 국가적으로 11조 원(서울대 스포츠산업연구센터, 2008)

이번 계획은 5개월여간 학계, 언론계, 체육단체, 지자체 등 30여 단체, 50여 명의 전문가가 연구에 참여하고, 5차례의 토론회를 통해 관계자들의 의견을 폭넓게 수렴해 마련됐다.

◆ 주요 추진사업

구 분	사 업 명
주요 신규사업	①작은 체육관 ②움직이는 체육관-작은 운동회 ③유소년 체육돌봄 서비스 ④유소년·노인스포츠지도사 양성 및 배치 ⑤종합형 스포츠클럽(학교스포츠클럽과 연계 운영) ⑥국민체력 100 ⑦체육시설 지도(스포츠맵) 구축 ⑧유소년 체육활동 성취인증제 ⑨우수 체육시설 인증 ⑩출산·육아여성 찾아가는 생활체육 지도 ⑪생활체육콜센터 운영
강화사업	①신나는 주말체육학교(토요스포츠강사) ②어르신체육활동 지원(노인복지시설 순회지도 및 용품 보급, 노인맞춤형 체조 보급 등) ③행복 나눔 스포츠교실 ④생활체육지도자 배치 확대 ⑤스포츠바우처(강좌) 확대 ⑥여학생 체육활동 지원 ⑦직장체육 활성화 ⑧학교스포츠클럽 지원 확대
제도개선	①공공체육시설 설치기준 개선(행정단위별→종목별 기회비용(시간고려))(’13) ②지역스포츠클럽의 학교생활기록부 기재(’14) ③경로우대시설 종류에 공공체육시설을 포함(’14) ④체육지도자 전문성 강화를 위한 자격․연수제도 개편(’14)
유지사업	스포츠광장, 동호회 육성 및 리그 지원 등

구체적인 추진 과제는 다음과 같다.

<1> ‘언제나’ 향유할 수 있는 참여 기회 제공

☞ 체력인증 이용 국민 : 5만여 명 → 100만여 명

☞ 거점체력센터 설치 : 14개소 → 68개소

언제나 스포츠에 참여할 수 있는 접근성 확보와 참여를 유인한다.

► 좋은 시설, 편리한 정보가 있더라도 동기가 없다면 참여가 힘들 수 있는데, 전국 68개소 거점체력센터를 설치하여 체력 측정 및 운동 처방을 시행하는 ‘국민체력 100’ 사업을 도입하여 과학적 체력 관리와 자발적 참여를 유도한다. ► 신체활동 영역별(건강, 도전, 경쟁, 표현, 여가) 성취 기준을 마련하여, 유소년을 대상으로 ‘체육활동 성취인증제’를 도입하고, ► 청소년의 스포츠 활동 참여 이력관리를 시스템화하고 나이스(NEIS, 교육행정정보시스템)를 연계, 운영하는 한편, 청소년 체육활동 우수학교를 발굴하여, 인증 마크를 부여하고 해당 학교에는 체육시설 설치, 스포츠강사 파견 등의 지원을 우대한다. ► 직장인의 체력 및 건강진단, 운동 상담·지도 등을 지원하고, 노인복지시설을 대상으로 찾아가는 체력 측정 및 운동처방 서비스를 시행한다.

<2> ‘어디서나’ 이용 가능한 시설 제공

☞ 작은 체육관 조성 : ‘17년까지 900여 개소

☞ 움직이는 체육관 - 작은 운동회 운영 : 광역 시도당 1대

체육시설 사각지대를 해소하여 ‘어디서나’ 이용 가능한 시설 환경을 제공한다.

► 한정된 국토 내에서 체육시설의 효율성을 높이기 위해, 중앙·지방정부의 ‘체육시설 배치계획’ 수립을 의무화하고, ► ‘작은체육관(경로당, 동네 커뮤니티 공간, 폐교 및 폐파출소 등 활용)’을 조성하여 주민 접근성을 제고한다. ► 스포츠 프로그램과 스포츠용품을 갖춘 ‘스포츠버스(Sports Bus)’를 제작해 저소득계층 및 다문화가족 거주지역 등을 직접 찾아가는 ‘움직이는 체육관’, 소외지역, 낙도 등을 찾아가는 ‘작은 운동회‘ 운영을 통해 스포츠 활동의 평등한 참여 기회를 제공한다.

<3> ‘누구나’ 부담 없이 누릴 수 있는 환경 조성

☞ 생활체육지도자 (일반, 노인) : 2,230명 → 2,730명, (장애인) 230명 → 600명

☞ 노인복지시설 순회지도 및 용품 보급 : 2,000여 개소 → 5,000여 개소

☞ 행복 나눔 스포츠교실 : 274개소 → 680개소

☞ 스포츠바우처(강좌) : 36,000명 → 43,500명

‘누구나’ 부담 없이 체육활동을 누릴 수 있는 환경을 조성한다.

<4> 세대와 문화를 넘어 ‘함께’ 참여하는 생활체육

☞ 종합형 스포츠클럽 : 9개소 → 229개소

☞ 어울림 스포츠광장 : 434개소 → 1,000여 개소

► 체육지도자를 스포츠 현장에 확대 배치하여 국민 누구나 공평하게 지도를 받을 수 있도록 하고, 체육지도자 자격 개편을 통해 유소년, 노인 등 수요자 중심의 전문 체육지도자를 양성하기 위한 제도 개편도 준비했다. ► 유소년스포츠지도사를 양성(’15년~)하여 어린이집, 유치원 등에 파견하고, 노인복지관, 주민자치센터 등에 노인스포츠지도사 배치를 통한 순회지도 및 운동용품 보급을 확대한다. ► 은퇴선수, 체육교사 등이 갖고 있는 전문성을 국민에게 기부할 수 있는 재능 나눔 문화를 조성하고, ► 불우 아동·청소년, 소외계층 등을 대상으로 행복 나눔 스포츠교실, 스포츠바우처 등을 확대하여 저소득층 참여 기회를 확대한다. ► 국민들이 스포츠참여 관련 정보를 쉽게 얻을 수 있도록, ‘생활체육콜센터‘를 통해 가까운 체육시설에서부터 건강 체력 관리법까지 다양한 정보를 한 번에 얻을 수 있도록 한다.

지역 단위 어울림 프로그램 활성화 등을 통해 세대와 문화를 넘어 ‘함께’ 참여하고 어우러져 공감하는 생활체육 환경을 조성한다.

► ‘종합형 스포츠클럽’을 조성하여 다양한 종목과 프로그램을 한곳에서 즐길 수 있는 거점을 구축하고, 회원 중심의 자율운영 시스템을 마련한다. ► 또한 지역 스포츠클럽 활동도 학교스포츠클럽 활동 실적으로 인정하는 등 학교스포츠클럽 – 종합형 스포츠클럽 간 교류 및 연계를 통해 상생 발전을 유도한다. ► 지역별 대표축제와 연계하여 세대가 함께하는 생활체육 한마당, 마을단위 생활체육대회 개최를 통해 함께 참여하고 어우러져 공감하는 문화를 조성해 나간다.

* 유아기관 통학 및 (영세)민간체육시설업체의 통학 차량 봉사 지원, 아동 교육 및 놀이 지원 등

* 체육 돌봄 프로그램, 스포츠관람 바우처와 연계 운영 추진

► 다세대, 다계층, 다문화가 어우러진 어울림 스포츠광장을 확대하고, 계층별 동호회 육성 및 리그 지원도 확대해 나갈 계획이다.

<5> 걸림돌 없이 ‘즐기는’ 생활체육 참여 환경 조성

☞ 학교스포츠클럽 강화 : 3,000팀 → 5,000팀

☞ 클럽 간 지역리그 지원 : 1,780개 리그 → 5,340개 리그

☞ 직장체육 활성화 지원 : 50개소 → 700개소

걸림돌 없이 생활체육을 ‘즐길 수 있는’ 환경을 마련해 나간다.

► 국민들이 주로 이용하는 시설(유소년시설, 학교, 직장, 노인시설)을 대상으로 우수 체육시설 인증제를 도입하고, 생애주기별 체육활동 여건, 선호도, 신체나이에 부합하는 프로그램을 제공한다.

► ‘기지개’ 등 유소년 맞춤형 프로그램 개발, 보급하여 운동습관을 형성하고,  유소년 대상 ‘체육 돌봄 서비스’를 제공하여 스포츠 향유 기회를 확대한다. ► 학교스포츠클럽 확대 및 클럽 간 지역리그 지원 확대, 신나는 주말체육학교 운영(토요스포츠강사) 등을 통해 청소년의 체육활동을 제고하고 ► 여학생이 선호하는 체육 프로그램(요가, 뉴스포츠 등) 및 건강뷰티 프로그램 보급, 유휴교실 등을 활용한 탈의실 확보, 간이실 내 체육시설 확보 등을 통해 여학생 친화적 체육환경을 조성해 나간다. ► 출산․육아여성을 대상으로 ‘찾아가는 생활체육 지도 서비스’를 운영하고, 직장의 틈새시간에 체육지도자를 파견하여 직장체육 활성화를 유도한다. ► 매일 아침․저녁 TV체조 강좌 및 일상 활동에서 활용이 가능한 건강체조, 댄스스포츠 등 노인 맞춤형 프로그램 보급을 확대해 나갈 계획이다.

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