	보도자료
	2014년 1월 10일 11시 배포		배포 즉시 보도
	총 10쪽(붙임 6쪽)		담당과 : 국제체육과
	과장 이정우(044-203-3161) / 사무관 최승진(044-203-3167)
2018 평창 동계올림픽 특구 지정
- 평창, 강릉, 정선 지역 5개 특구 11개 지구에 총 3조 3,063억 원 투자 -

2018 평창 동계올림픽과 연계하여 관광·문화·주거·산업 기능이 융·복합된 ‘올림픽 명품도시’ 조성을 목표로 정부가 야심차게 준비해온 평창 동계올림픽특구가 본격 개발될 전망이다.

문화체육관광부(장관 유진룡, 이하 문체부)는 1월 10일 정부서울청사에서 개최된 ‘제2차 2018 평창동계올림픽대회 및 장애인동계올림픽대회 지원위원회(이하 대회지원위원회, 위원장 국무총리)’에서 ｢2018 평창동계올림픽대회 및 장애인동계올림픽대회 특구종합계획(이하 특구종합계획)｣이 최종 승인되었다고 발표했다.

이날 회의에서는 현재까지의 올림픽 준비 전반에 관한 추진 상황 점검과 함께 범정부적인 차원에서 성공적인 올림픽을 개최하기 위한 방안에 대한 논의도 진행됐다.

1월 10일 대회지원위원회에서 승인, 본격 개발 추진

27.4㎢(여의도 면적 2.9㎢의 9.5배) 규모로 지정

이날 정부가 승인한 평창동계올림픽특구는 ｢2018 평창동계올림픽대회 및 장애인동계올림픽대회 지원 등에 관한 특별법(이하 대회지원 특별법)｣에 근거하고 있다. 특구는 올림픽의 성공적인 개최를 지원하고 대회 이후에도 개최도시의 지속 가능한 지역발전을 추진하기 위해 지정되는 것으로서, 올림픽이 개최되는 평창과 강릉, 정선 일원에서 27.4㎢ 규모(여의도 면적 2.9㎢의 9.5배)로 추진된다. 특구 사업은 관광개발과 진흥, 올림픽 지원, 주거·도시경관, 교통·생활 인프라 부문 등으로 구성되어 있으며, 향후 20년간 총 3조 3,063억 원의 사업비가 투입될 계획이다.

동계올림픽특구는 입지 특성과 보유 자원, 올림픽대회 시의 기능 등에 따라 크게 5개 특구, 11개 단위개발 사업지구로 구분된다. 특구 개발은 공공과 민간 개발 방식을 병행하여 이루어질 예정이다.(붙임 2 참조)

구분	특 구 명	위 치	지구	면적
계		3개 시·군, 5개 특구	11	27.4㎢
종합 특구	평창 건강올림픽 특구	평창군 대관령·진부면 일원	5	16.8㎢
	강릉 문화올림픽 특구	강릉시 교동 일원	2	2.8㎢
기능 특구	봉평 레저·문화창작 특구	평창군 봉평면 일원	2	3.7㎢
	금진온천 휴양특구	강릉시 옥계면 일원	1	0.2㎢
	정선 생태체험 특구	정선군 북평면 일원	1	3.9㎢

지역 내 총생산 10조 4,683억 원 증가 및 26만 4,390명의 고용유발 효과

특구종합계획 수립에 참여했던 국토연구원에 따르면 특구의 지정 및 조성에 따른 경제적 파급효과는 20년간 지역 내 총생산 증가 10조 4,683억 원(연평균 5,234억 원), 고용유발 효과 26만 4,390명(연평균 1만 3,220명)에 이를 것으로 추정된다.(국토연구원, ’13년 11월)

무엇보다도 이번 특구 지정은, 경기장 및 도로 등과 같은 대회 관련 시설에 비해 민간투자 의존도가 높아 상대적으로 준비가 미진했던 올림픽 숙박시설 등의 관광인프라 확충에 기폭제가 될 것으로 보인다. 아울러 특구는 대회 관련 시설의 사후 활용도를 높이는 동시에 개최 지역의 정주환경을 개선하고 지역에 활력을 불어 넣는 역할 또한 함께할 수 있을 것으로 기대된다.

신속한 후속절차 이행, 올림픽 개최 전 1단계 사업 마무리

정부는 2년 가까이 준비한 특구지정이 완료됨에 따라 이제는 사업자 지정과 실시계획의 수립 및 승인 등, 특구개발을 위한 후속 조치에 행정력을 집중하여 올림픽 개최 전에 1단계 사업을 마무리할 계획이다. 또한 특구종합계획이 대회 종료 이후 2032년까지 지속되는 장기계획인 만큼 오늘 승인된 특구 사업 이외에도 범정부 차원에서 올림픽 관련 신규 사업을 개발하고 원활한 민간 투자가 이루어질 수 있도록 사업을 적극적으로 추진해 나갈 계획이다.

아울러 강원도(도지사 최문순)는 특구종합계획을 승인하기 전에 일어날 수도 있는 지가상승 및 투기를 방지하기 위해 설정했던 대회직접시설과 특구를 제외한 지역에 대한 ‘토지거래계약 허가 구역' 설정 해제 절차를 신속히 추진하여 경기장 건설과 특구조성 등의 동계올림픽 준비로 재산권 행사의 제한을 감내해온 지역주민의 고통을 덜어줄 후속조치도 강구하겠다고 밝혔다.

대회 시설과 마케팅‧홍보 등 대회 준비 상황 종합 점검

한편 오늘 대회지원위원회에서는 평창동계올림픽 조직위원회(위원장 김진선)와 강원도의 보고와 토의를 통해 전반적인 대회 준비 상황을 점검하였다. 조직위원회는 대회 운영수익 창출을 위한 라이선스 사업 기본계획 등의 마케팅 전략을 수립, 추진할 계획이며, 최고 수준의 문화행사를 준비하기 위해 전문위원회 운영, 행사별 실행계획 수립, 총감독 선임 등도 본격 전개할 것임을 밝혔다.

또한 조직위원회는 다음 달에 개최될 소치동계올림픽(’14. 2. 7. ~ 23.) 기간 동안 평창홍보관을 운영하고, 폐막식 문화공연 등을 철저히 준비해 차기 올림픽 개최지로서의 평창의 이미지를 전 세계에 부각시킬 예정이다.

대회 관련 시설 및 교통망 등의 인프라 건설 추진상황 점검도 이루어졌다. 강원도는 설계 마무리 단계인 8개 신설․보완 경기장에 대한 착공을 2014년 3월부터 추진하여 2016년 10월까지 공사를 완공할 계획이라고 밝히며, 이와 함께 원주-강릉 고속철도, 국도 59호선 등과 같은 접근교통망의 건설, 경기장 진입도로 9개 노선 조기 착공 및 완공 등의 계획도 함께 밝혔다. 또한 경기장 등과 같이 신설되는 시설의 사후활용 방안에 대한 연구를 통해, 대회 이후의 사후활용도를 높이는 방안도 구체화해 나가겠다고 밝혔다.

문체부는 이번 지원위원회를 통해 대회지원 체계를 다시 점검하는 계기를 마련하는 한편, 평창 동계올림픽이 단순한 일회성 경기에 그치지 않고, 개최 지역 및 국가의 발전을 견인할 수 있는, 문화와 관광이 함께 복합된 대회가 될 수 있도록 전략을 세워 추진해나갈 방침이다. 문체부는 이번 소치 동계올림픽이 끝나는 대로 평창 동계올림픽 준비 체제로 완전히 전환하여 본격적인 대회 준비에 박차를 가할 예정이다.

정홍원 국무총리, 범부처 간 협업을 통한 올림픽 성공개최 의지 표명

위원장인 정홍원 국무총리는 ‘특구종합계획은 4년 앞으로 다가온 평창 동계올림픽의 성공적인 개최뿐만 아니라, 이후의 지속적인 지역 발전 및 문화융성으로 이어지도록 해야 한다’고 강조하며, ‘조직위원회와 강원도를 중심으로 각종 시설과 특구 개발, 대회 마케팅 등을 본격적으로 준비해야 한다’고 말했다. 또한 ‘관계부처도 경기장 설계단계부터 사후활용 방안 등을 면밀히 검토, 보완하고, 범정부적인 관심과 지원․협업을 통해 국가적 큰 행사를 성공적으로 치를 수 있도록 최선을 다하라’고 지시했다.

붙임 1. 동계올림픽 특구 지정계획

2. 동계올림픽 특구 지정 안 및 지구별 개발 구상

	이 자료에 대하여 더욱 자세한 내용을 원하시면 문화체육관광부 국제체육과 사무관 최승진(☎ 044-203-3167)에게 연락주시기 바랍니다.

붙임 1		동계올림픽 특구 지정 계획

□ 특구 지정·개발 개요

○ 특구위치 : 강원도 평창군, 강릉시, 정선군 일원

○ 지정규모 : 27.4㎢(3개 시·군, 5개 특구, 11개 지구)

※ 27.4㎢ ⇰ 여의도 면적(2.9㎢)의 9.5배, 3개 시·군 전체면적(3,723㎢)의 0.7%

○ 시행주체 : 도지사, 지정시행자(지자체, 정부투자기관, 공공기관, 건설업자 등)

○ 사업기간 : 2013년 ~ 2032년(20년)

- 단계별 개발 ⇨ 1단계 : 2013~2018 / 2단계 : 2019~2032

○ 총사업비 : 3조 3,063억 원

- 국비(3,641억 원) / 지방비(2,828억 원) / 민자 등(2조 6,594억 원)

○ 주요사업 : 총 40개 사업(특구별, 특구 공통, 시·군 공통)

- 올림픽지원, 주거·도시경관, 관광진흥·개발, 교통·생활인프라 부문

□ 특구 지정·개발의 파급효과(2013. 국토연구원)

○ 지역내총생산(GRDP) : 6조 2,898억원 증가(연평균 3,145억 원)

- 전국 ⇨ 10조 4,683억 원 증가(연평균 5,234억 원)

○ 지역내 고용유발 효과 : 14만 5,609명 증가(연평균 7,280명)

- 전국 ⇨ 26만 4,390명 증가(연평균 1만 3,220명)

□ 추진경과

○ 2013. 2. 15. : 특구종합계획(안) 수립 완료(강원도)

○ 2013. 2. 25. : 특구종합계획(안) 제출 및 특구지정 요청(강원도→문체부)

○ 2013. 3. 18. : 관계 중앙부처 협의 요청(문체부→23개 기관)

○ 2013. 8. 22. : 특구지정(안) 중앙도시계획위원회 수정 의결

○ 2013. 11. 19. : 관계 중앙부처 협의 종료

○ 2013. 12. 23. : 대회지원실무위원회 심의 완료(서면)

□ 향후 추진계획 및 일정

○ 특구지정 고시 및 지형도면 고시(효력발생), 일반인 열람공고

○ 특구(지구)별 시행자 지정 및 실시계획 승인·개발

붙임 2		동계올림픽 특구 지정 안 및 지구별 개발구상

○ 3권역, 5개 특구(11개 지구), 27.4㎢

- 평창권역(2) 20.5㎢, 강릉권역(2) 3.0㎢, 정선권역(1) 3.9㎢

❶ 평창 건강올림픽 종합특구 : 16.8㎢(평창군 대관령ㆍ진부면 일원, 5개 지구)

- 아시아 동계스포츠의 메카도시 및 건강휴양도시로 조성

❷ 봉평 레저․문화창작특구 : 3.7㎢(평창군 봉평면 일원, 2개 지구)

- 수도권 동계스포츠 시장 타켓, 레저ㆍ엔터테인먼트ㆍ문화예술공간 조성

❸ 강릉 문화올림픽 종합특구 : 2.8㎢(강릉시 교동 일원 등, 2개 지구)

- 첨단 R&D기반 저탄소녹색도시 및 동계올림픽 연계 사계절 문화·관광거점 조성

❹ 금진온천 휴양특구 : 0.2㎢(강릉시 옥계면 금진리 일원)

- 해양ㆍ온천자원을 활용한 사계절 힐링ㆍ휴양 연계거점으로 조성

❺ 정선 생태체험특구 : 3.9㎢(정선군 북평면 숙암·나전리 일원)

- 산림자원 활용, 레포츠ㆍ에코힐링 등 생태체험 연계거점 조성

특구 및 단위개발 사업지구	지구개요 및 개발구상(도입시설)
평창 건강올림픽 종합특구	아시아동계스포츠 메카도시 및 건강휴양도시 조성
	< 알펜시아·용평리조트 지구 > ▪면 적 : 13.0㎢ ▪위 치 : 평창군 대관령면 용산리 195-1 외 ▪시행자 : (주)용평리조트, 군인공제회, 조직위 ▪주요 도입시설 설상경기장, IBC / MPC, 미디어촌, 선수촌, 한류스타 빌리지, 국제회의도시인증, 숙박·위락시설 등
	< 진부 도시재생지구 > ▪면 적 : 1.2㎢ ▪위 치 : 평창군 진부면 하진부리 119-1 외 ▪시행자 : 평창군 ▪주요 도입시설 진부시가지 정비·경관증진사업, 하수도 확충, 진부 5일장 관광자원화 육성, 노후불량시설물 정비, 석면함유 슬레이트 지붕재 철거 등
	< 올림픽 게이트웨이 지구 > ▪면 적 : 1.0㎢ ▪위 치 : 평창군 대관령면 횡계리 344 외 ▪시행자 : 평창군, 조직위 ▪주요 도입시설 개·폐회식장, 문화시설 기반조성, 올림픽 상징가로 조성, 올림픽타운 조성, 중·고교 이전 등

특구 및 단위개발 사업지구	지구개요 및 개발구상(도입시설)
	< 관광기반 시설지구 > ▪면 적 : 0.3㎢ ▪위 치 : 평창군 대관령면 차항리 26 외 ▪시행자 : (유)샤프게인 코리아 ▪주요 도입시설 관광호텔(400실), 콘도미니엄(400실), 면세점, 쇼핑몰, 연회장, 스파, 수영장, 민속촌, 차이나 타운, 승마장, 의료시설 등
	< 자연순응형 휴양·체감지구 > ▪면 적 : 1.3㎢ ▪위 치 : 평창군 대관령면 횡계리 산 1-178 외 ▪시행자 : (주)에코그린캠퍼스(삼양), 우덕축산 ▪주요 도입시설 힐링(동물)케어센터, 목장전시관, 농축산직판장, 낙농체험공방, 양몰이공연장, 테마정원, 숲놀이 체험시설, 이벤트 광장, 지원·편의시설 등
강릉 문화올림픽 종합특구	첨단 R&D기반 저탄소 녹색도시 및 동계올림픽 연계 사계절 문화·관광거점 조성
	< 문화·체육 복합지구 > ▪면 적 : 0.6㎢ ▪위 치 : 강릉시 교통 408 외 ▪시행자 : 강원도, 강릉시 ▪주요 도입시설 빙상경기장(피겨/쇼트트랙/아이스하키) 조성, 문화공연시설(올림픽아트센터) 건립, 특구 야간경관 정비 등

특구 및 단위개발 사업지구	지구개요 및 개발구상(도입시설)
	< 녹색비즈니스·해양휴양지구 > ▪면 적 : 2.2㎢ ▪위 치 : 강릉시 강문동 산1 외 ▪시행자 : 강릉시, 민간사업자 ▪주요 도입시설 저밀도 녹색주거단지, 올림픽 숙박단지 조성, 녹색관광체험단지, 해양휴양체험 기반(강릉 마리나포트) 조성, 온-보드 호텔 등
평창 봉평 레저·문화창작 특구	수도권 동계스포츠 시장 타켓, 레저·엔터테인먼트· 문화예술공간 조성
	< 스포테인먼트 지구 > ▪면 적 : 3.4㎢ ▪위 치 : 평창군 봉평면 무이리 산 268 외 ▪시행자 : 평창군, (주)보광 ▪주요 도입시설 스노보드 경기장 보강, 관광단지(올림픽) 숙박 시설 증설투자, 올림픽 종합관광센터, 올림픽 관광교통상품 개발 등
	< 문화창작 지구 > ▪면 적 : 0.3㎢ ▪위 치 : 평창군 봉평면 창동리 544-3 외 ▪시행자 : 평창군 ▪주요 도입시설 효석 문화예술촌 조성, 창작공방 및 예술인 활동 공간, 봉평플라워가든, 봉평 5일장 관광 자원화, 가로경관 정비사업 등

특구 및 단위개발 사업지구	지구개요 및 개발구상(도입시설)
강릉 금진온천 휴양 특구	해양·온천자원을 활용한 사계절 스포츠의료, 의료관광기반 복합휴양단지 조성
	< 금진온천 휴양 지구 > ▪면 적 : 0.2㎢ ▪위 치 : 강릉시 옥계면 금진리 92 외 ▪시행자 : (주)동양생명과학 ▪주요 도입시설 호텔(300실), 콘도미니엄(400실), 스파, 헬스 케어센터, 수치료센터, 먹는 물 공장, 스포츠 트레이닝 센터, 에코 테마파크, 기타 지원· 편의시설 등
정선 생태체험 특구	활강스키 경기장 및 산림자원을 활용한 레포츠 체험, 에코힐링 등 생태체험 연계거점 조성
	< 정선 생태체험 지구 > ▪면 적 : 3.9㎢ ▪위 치 : 정선군 북평면 숙암리 산400 외 ▪시행자 : 평창군, 민간사업자 ▪주요 도입시설 활강경기장, 자연생태 올림픽공원, 중봉 산악 휴양캠핑장 조성, 생태체험지구(산악트래킹, 수목원, 글램핑), 보상주민 이주자 택지조성, 오대천 환경정비 등