제 안 요 청 서(안)

사 업 명	2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보
주관기관	통계청

2025. 2.

< 목 차 >

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 사업 내용	3

Ⅲ. 사업자 선정	7

Ⅳ. 제안서 작성요령	10

Ⅴ. 사업수행 일반사항	13

Ⅵ. 사업보안 및 보고서 제출	17

( 참 고 )

※ 붙임자료

1. 제안서 작성서식

2. 입찰참가 신청서

3. 입찰보증금 지급각서

4. 확약서

5. 청렴계약이행서약서

6. 보안각서

7. 보안 확약서(대표자용)

8. 보안 확약서(외주용역 참여자용)

Ⅰ		사업 개요

1. 사업명 : 2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보

2. 사업기간 : 계약일로부터 2025. 12. 31.까지

3. 계약방법 : 일반경쟁(협상에 의한 계약*)

*『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조 적용

4. 평가방식 : 기술평가(90%) 및 가격평가(10%)

5. 사업예산 : 총13,667,880,000원(부가세 및 정부광고 수수료 포함)

- (입찰대상금액) 7,200,000,000원(부가세 포함)

구분	과업	소요경비
민간협력사	제안요청서 내 과업범위 참조	7,200,000,000
한국언론진흥재단	정부광고운영 (정부광고료 및 정부광고수수료 포함)	6,467,880,000
총계(단위:원 / VAT포함)		13,667,880,000

※ 민간협력사가 제작한 콘텐츠를 기반으로, 매체 전략 수립 및 집행·운영은 한국언론진흥재단에서 운영하며, 『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 70을 민간협력 계약당사자에게 지급함

※ 민간협력사는 총 소요경비에 대한 전문기관의 검수(사후원가정산)결과 제출 필요하며, 일체의 비용은 민간협력사에서 부담함

※ 상기 예정가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 의거 일반관리비의 비율은 용역원가의 100분의 6을 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함. 단, 광고매체 집행에 대해서는 적용하지 아니함

※ 한국언론진흥재단 소요경비는 정부광고료와 정부광고수수료가 포함되어있음

※ 명시된 예산은 실제 집행시 변경될 수 있음

※ 사업수행 현안에 따라 일정 변경될 수 있음

※ 과업범위, 광고범위 등에 따라 사업예산 범위내에서 일부 조정될 수 있음

6. 사업목적

○ 2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사(이하 ‘2025 총조사’)의 필요성과 중요성에 대한 이해 및 인지도 제고

- 특히, 2025 인구주택총조사는 우리나라에서 센서스가 실시되어 온지 100년이 되는 시점으로 센서스의 역사와 그간의 성과, 대한민국 미래 100년 설계를 위한 센서스의 역할에 대한 인식 제고

○ 2025 총조사 참여에 대한 국민적 공감대 형성으로 적극적 조사참여를 유도하여 2025 총조사의 성공적 수행 지원

- 총조사 참여는 ‘나와 우리’에게 필요한 정책에 반영되어, 결국 나와 우리에게 혜택으로 돌아온다는 총조사 참여의 의미 강조

○ 이를 위해, 홍보 추진전략 및 세부실행계획을 수립하고 각종 홍보 콘텐츠를 기획, 제작하여 효과적인 2025 총조사 홍보 추진

Ⅱ		사업 내용

1. 중점 홍보 추진방향

효과적 홍보추진으로 인구주택총조사 및 농림어업총조사의 성공적 수행 지원

① 실질적 국민체감 향상을 통한 총조사 인식 및 참여 제고

○ 정책활용과 연계한 필요성, 통계신뢰성 강조로 대국민 인식 제고

- 국민 입장에서 공감 할 수 있는 ‘나에게 도움이 되는 정책 사례’를 통해 총조사 필요성을 실제 체감할 수 있는 홍보 추진

- 응답한 자료는 안전하게 관리되는 점을 강조하여 개인정보 보호의식 강화에 따른 국민들의 응답에 대한 심리적 불안과 거부감 해소

○ 국민참여형 홍보 확대로 총조사 참여에 대한 국민적 공감대 형성

- 유명인을 홍보대사로 활용하는 홍보는 지양하고, 총조사 및 정책의 실질적 주인공인 일반 국민과 함께하는 홍보 전략 추진

② 총조사 정체성 각인을 위한 홍보 일관성 강화

○ 일관된 홍보 전략으로 총조사 정체성 각인효과 극대화

- 다양한 홍보 콘텐츠를 제작․활용하되, 핵심메시지․테마 등 홍보의 일관성을 강화하여 총조사의 정체성 확립 및 인지도 제고

○ 단계별 세부 홍보주제를 체계적으로 전개하여 총조사 참여 분위기 조성

③ 응답자 유형별 분석을 통한 차별화된 홍보 실행 및 최신 트렌드를 반영한 홍보매체 활용 방안 마련

○ 홍보 대상 유형을 다각적 분석 후 대상별 맞춤형 홍보 실행계획을 마련하여 홍보 효과를 극대화하고 홍보 자원을 효율적으로 배분

○ 디지털 매체 보편화로 온라인 광고 비중이 증가하는 트렌드 반영

2. 사업 세부 요청내용

(1) 홍보 추진전략 수립(계약일~5월)

○ 센서스 100년의 역사적 의미 홍보, 국민과 함께하는 참여형 홍보 마련 등 효과적이고 실효성 있는 홍보 추진전략 마련

- 홍보캠페인의 핵심메시지, CI(로고, 캐릭터 등), 테마 등 확립

- 응답자 타깃 특성별 분석을 통한 맞춤형 홍보 전략

- 홍보매체별 커버리지를 최대화 할 수 있는 효과적 홍보 전략

○ 홍보자문위원회 운영, 지자체․관계기관과 협력체계 구축 지원

- 세부실행계획 수립, 홍보 방법, 실행과정에서의 추진방향 등을 수시 자문할 수 있는 기구를 구성하고 협조체계 유지

- 지자체, 중앙부처, 학계, 언론, 지역사회 네트워크 등과 긴밀한 홍보 협력체계 구축을 위한 활동 지원

- 주요 언론 모니터링 및 위기관리시스템 구축

○ 홍보 세부실행계획의 수립

- 사업예산 범위내에서 최적의 효과를 얻을 수 있는 홍보수단별,  진행단계별 포트폴리오 구성 및 예산 배분 계획 수립

(2) 세부 홍보콘텐츠 기획․제작 : 총조사 인지확산 및 관심유발(5월~7월)

○ 2025년 총조사가 실시되는 사실을 인지하는 단계로, 특히 총조사 시행 100년이 되는 점을 부각하여 국민의 관심 유발

- 센서스 100년의 역사, 총조사의 다양한 응답 계층 홍보를 위한 TV․온라인 영상물(각 3편이상), 라디오 광고용 콘텐츠 등 각종 홍보 콘텐츠, 홍보인쇄물 기획 및 제작

- 국민 참여형 온․오프라인 홍보이벤트 기획 및 실시(홍보단 운영, 체험형 센서스 전시관 운영, 캠페인, 응모이벤트 등)

- 각종 단체, 기업 등과 협업을 통한 홍보 실시 기획

(3) 정부광고 매체 집행 관련 제안 *한국언론진흥재단과 협업

1) 언론 및 온라인 홍보 강화 : 총조사 중요성 공감대 형성(7~9월)

○ (언론홍보) 언론매체를 통한 총조사 메시지 전달, 확산 주력

- 총조사의 목적, 조사내용, 조사항목, 결과활용 등을 주제로 신문 고정지면 등을 활용한 기획기사, 인터뷰 등 게재 제안

- 출입기자단 대상 총조사 보도 활성화를 위한 종합 설명회 개최 등

○ (온라인 홍보) 포털사이트, 모바일, 유튜브, 숏폼 콘텐츠, SNS 등 각종 온라인 매체를 활용한 조사실시 안내 홍보콘텐츠 수시 노출

- ‘통계가 곧 정책’이라는 총조사의 중요성, 유용성을 적극 알려서, ‘나의 응답이 곧 나에게 필요한 정책’이 되는 점을 적극 홍보하는 방안 제안

○ (조사요원 모집 홍보) 조사요원 채용 일정을 고려하여, 우수한 인력이 지원 및 채용될 수 있도록 조사요원 모집 홍보 실시

2) TV 방송광고 등 집중홍보: 적극적 총조사 참여 유도(10월~12월)

○ 전파력이 높은 TV광고, 옥외광고 등 노출광고를 강화하고 다양한 매체를 활용한 집중홍보를 실시하여, 홍보 커버리지를 최대화

- 지상파, 종편, 전문채널 등 TV활용을 확대하고, 유동인구 밀집지역 중심의 3D 입체광고, 디지털 현수막 등 옥외광고 강화한 제안

○ (농림어업총조사 집중홍보) 조사대상(농산어민, 고령층) 및 조사 지역별(읍면) 특성에 맞는 오프라인 중심(생활접점, 교통시설 등)의 조사 실시 안내 및 참여 홍보

- 농림어업총조사 실시(12월)에 맞춰, 11월말~12월 홍보를 집중하는 방안 제안

(4) 조사홍보 평가(8월, 12월)

○ 통계 및 총조사에 대한 국민들의 중요도 및 인지도, 통계청의 역할 등에 대한 인식도 조사, 홍보 효과 리서치 진행

- 일반국민 대상 설문조사 실시, 비용대비 홍보 효율성 측정 등을 통한 홍보활동 전반평가

○ 전문가 활동평가(자문)을 통한 홍보활동 평가결과 환류

(5) 기타 사항

○ 제안요청서에 명시된 사업내용 이외 효과적인 홍보 목적 달성을 위한 창의적인 추가 아이디어 제안 가능

○ 원활한 사업진행을 위해, 계약체결 이후 계약기간 동안 제안사의 홍보인력 2명 이상은 통계청이 지정하는 장소에서 상주 근무

○ 홍보사업 단계별로 착수보고, 수시․정기(월간)보고, 완료보고 실시

○ 사업 종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업수행계획서 등 사업범위에 포함된 사항에 대한 최종 결과보고서 제출

○ 홍보영상 제작편수, 홍보콘텐츠 종류 등은 홍보추진전략에 따라 사업예산의 범위내에서 통계청과 협의하여 결정

Ⅲ		사업자 선정

1. 입찰 및 사업자 선정 방법

○ 입찰방법 : 공개경쟁 입찰에 의한 방식(협상에 의한 계약)

* 근거 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 ‘국가계약법’) 및 동법 시행령

○ 입찰 참가자격 (아래 조건을 모두 충족)

- ｢국가계약법｣ 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 따른 경쟁입찰 참가 자격을 갖추고 입찰참가 등록한 자

- ｢국가계약법｣ 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등)제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 자

○ 기타 자격 조건은 입찰공고문 참조

○ 사업자 선정 및 계약방법 : “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

* 근거 :「국가계약법」시행령 및「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)」

- 선정절차: 입찰공고 → 제안서 접수 → 기술능력 및 입찰가격평가 → 협상적격자 선정 → 협상 → 사업자 선정 및 계약체결

* 입찰공고 : 나라장터(조달청)

- 제안서 평가위원회의 심의를 통해 입찰참가자(제안서)의 기술능력 평가

2. 심사 기준

○ 기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 산출

․평가비율 : 기술능력평가(90%), 입찰가격평가(10%)

․종합평가 점수 = 기술능력평가 점수 + 입찰가격평가 점수

- (기술능력평가)「(계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준」을 준용하여 발주기관이 정한 세부 평가기준에 따라 실시

․평가항목에 따라 90점 만점으로 평가하며, 선정평가위원회의 평가점수 중 최고점 및 최저점을 제외한 산술평균으로 산정

※ 최고점 및 최저점이 각 2개 이상일 경우 각 1개만 제외

․선정평가위원회에서 제안자가 제안내용을 발표하고, 질의․응답하는 것을 원칙으로 하되, 발표에 참여하지 않은 업체는 평가에서 제외

․기술능력평가 일시, 장소 등은 접수 마감 후 별도 통보

▪ 일정 및 장소 : 추후 통보

▪ 제안서 발표시간 : 업체당 40분 이내(발표 30분, 질의응답 10분)

▪ 참여인원 : 발표자(PM) 포함 3인 이내

- 발표자는 입찰공고일 전부터 제안업체에 재직중인 자에 한하며 참석시 재직증명서, 신분증 지침

▪ 발표관련 자료는 기 제출한 자료로 발주처에서 준비하며, 이외의 추가자료는 발표장소에서 배포할수 없음

- (입찰가격평가)「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 평가점수 산출

○ 협상 및 낙찰자 결정

- 협상적격자 및 협상순위 선정

․(협상적격자) 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 이상인 자를 선정

․(협상순위) 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합평가 점수의 고득점 순에 의하여 결정

※ 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 협상실시 방법

․우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 아니함

․우선순위 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

․모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

- 협상내용 및 기준

․협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시하고 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

․협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 사업 예산 범위 내에서 조정할 수 있음

○ 제안서 평가기준

구분	평가항목	평 가 요 소	배점
기술능력평가 (A)	사업이해 능력	ㅇ 사업의 중점추진 방향 및 과업내용에 대한 이해도 ㅇ 홍보 환경분석, 사업목표 설정의 타당성	15
	사업수행 계획	ㅇ 사업 실행계획의 구체성 및 실행가능성 ㅇ 사업 추진단계별 실행계획의 시의성 및 적절성 ㅇ 홍보 타깃별, 매체별 실행계획의 효과성	20
	기획과제 평가	ㅇ 중점추진방향에 부합하는 기획내용의 충실성 ㅇ 기획내용의 참신성 및 창의성 ㅇ 최신 트렌드를 반영한 홍보콘텐츠의 효과성	25
	인력운영 평가	ㅇ 인력 투입계획 및 인력구성의 타당성 ㅇ 투입인력의 전문성 ㅇ 투입인력 관리 및 운영의 적정성	20
	사업관리 체계	ㅇ 정부부처, 지자체, 공공기관 등 관계기관 및 민간 기업, 단체 등과 홍보협력 지원 방안의 적정성 ㅇ 모니터링 등 위기관리 및 대응의 체계성 ㅇ 그밖에 원활한 사업추진을 위한 관리 능력	10
입찰가격평가 (B)	입찰가격	ㅇ 가격 제안서 금액(가격평가 산출방식에 의해 산정)	10
합계(A+B)			100

Ⅳ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성요령

○ 일반적 사항

- 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 제안서 작성요령에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

- 제안서는 한글표기를 원칙으로 하되, 전문용어 또는 영문약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시

- 제안서 앞쪽에 제안서 전체 내용을 요약한 요약본을 10쪽 이내로 작성하여 별도 제출

- 인용 자료 및 데이터의 출처 명시

- 비율 산정 시에는 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)하되, 금액의 경우는 제시한 단위 이하는 버림

- 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당 없음”으로 기술

- 모든 증빙자료는 제안서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

○ 제안서 작성 분량 및 서식

- 제안서의 용지규격은 A4(컬러, 가로․단면), 전체 분량은 총 200쪽 이내(쪽당 50줄 이내, 별지 제외)로 작성

- 제안요약서는 50페이지 이내로 작성해 제출 후 제안 발표 시 활용

- <붙임1>의 제안서 작성서식에 맞추어 작성하되, 사업제안 내용은 자유롭게 기술

○ 홍보콘텐츠 시안 제시

- 센서스 100년의 역사적 상징성과 의미, 2025 총조사의 핵심메시지를 효과적으로 전달하여 적극적 참여를 유도할 수 있는 시안 제시

▪ 2025 총조사 슬로건 및 캐치프레이즈 각 2건

▪ ‘센서스100년’ 기념 로고(심벌) 시안 2건, 센서스 100년과 2025 인구주택총조사를 위한 기본 색상 제안

※ 각종 홍보콘텐츠, 홍보인쇄물 등에 전반적으로 활용가능한 디자인

▪ TV캠페인 영상 1편 이상(40초 기준), 온라인용 영상(안) 1편

※ 각 스토리 보드로 제시(온라인용 영상은 분량 제한 없음)

▪ 인쇄홍보물(포스터) 시안 2건

2. 제안서 제출

○ 제출서류

- 제안서 1부

- 제안요약서 1부

- 기타 자격을 증명할 수 있는 서류 각 1부(제안서에 포함)

○ 제출일시 및 장소 : 조달청 입찰공고문 참조

○ 제안서 포함 내용

- 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 세부 시행계획을 자유롭게 제안하되, 측정 가능한 구체적인 목표, 홍보전략, 예산집행계획 및 세부 추진일정을 포함하여 제시

○ 제출방법 : 조달청 입찰공고문에 의함

○ 입찰무효

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조에 해당하는 입찰은 무효

3. 제안 관련 유의사항

○ 제출된 제안서의 내용은 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주되므로 신중히 작성

- 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서에 명시된 내용이 우선

- 제안내용에 대하여 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제출된 제안서는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안서 제출에 필요한 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

※ 선정된 제안사의 기획서는 별도의 대가 없이 활용할 수 있음

○ 제안서 및 증빙자료의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 제안서의 별첨으로 제출

- 제안된 내용이 허위로 판명될 경우 모든 민․형사상의 책임은 제안서를 제출한 입찰참가자에 있으며, 소요되는 제반 비용은 제안자의 부담으로 함

○ 본 제안요청서에는 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 수행과정에서 문제가 발생되지 않도록 사업자가 필요한 조치를 취하여야 함

○ 본 제안요청과 관련하여 통계청으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보 유출의 책임은 입찰참가자에 있음

○ 제안 내용은 명료하게 작성하며, ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 제안사의 수행능력 불가로 간주

○ 기타 명시되지 아니한 사항은 통계청과 협의하여 추진함

Ⅴ		사업수행 일반사항

1. 용역수행 조건

○ 제안업체는 과업내용서에 구체적으로 기재되어 있지 않은 사항의 경우에도 본 건 사업수행 중 사업목적 달성에 필요하여 과업내용에 포함되어 있다고 합리적으로 인정되는 업무에 대해서는 지체없이 통계청에 통보하고 상호 협의하여 수행하여야 함

- 통계청은 이러한 업무에 대해 제안업체에게 추가적으로 통보할 수 있으며, 제안업체는 이 경우 통계청의 지시에 따라 해당 업무를 수행하기로 함

○ 제안업체는 홍보목표, 기획, 콘텐츠 제작 등을 통계청에 제안하고, 승인을 얻어 홍보업무를 집행하여야 함

- 집행과정에서 기타 사유로 인해 당초계획과 다르게 집행할 경우 사전 동의를 얻어야 함. 다만, 불가피한 사유로 계획대로 업무 집행이 이루어지지 못한 경우 반드시 추후 이를 보충하여 집행해야 하며, 사후 승인을 얻어야 함

- 제안업체의 통계청의 승인을 얻지 않고 집행한 업무에 대해서는 해당 대가를 지급하지 않을 수 있음

○ 제안업체는 과업수행과 관련하여 다음과 같이 보고를 시행

< 정기보고 >

ㅇ 착수보고 : 계약체결 후 10일 이내 착수계 제출

ㅇ 월간보고 : 월간 홍보 활동 추진경과 및 세부 사업별 진행 결과 보고

(서면 제출 필요시 대면보고)

ㅇ 최종보고 : 홍보효과 조사 결과보고, 사업 최종 결과보고

(통합 결과보고서 제본 5부, 관련 파일수록 USB 5부)

< 수시보고 >

ㅇ 업무 진행상황 수시 보고, 광고 및 홍보 제반 업무에 관한 컨설팅, 효율적인 사업 아이디어 등 제안

2. 수행인력

○ 제안업체는 본 사업에만 100% 전담할 수 있는 인력을 최소 1명 배치하여야 하며, 과업수행과 관련하여 통계청의 지시사항 및 시정요구가 있는 경우 이에 따라야 함

- 계약체결 이후 업무담당자 2인 이상이 통계청이 지정하는 장소에 계약기간 동안 상주 근무하며 광고, 홍보, 온라인 마케팅 관련 제반 업무를 지원하도록 하여야 함

* 근무 기간은 제안업체와 협의하여 협의하여 변경될 수 있음

○ 제안업체는 필요시 분야별 전문 PM을 둘 수 있으며, 과업수행에 필요한 해당 분야의 충분한 경험과 기술을 가진 인력을 투입하고 적정하게 인력을 배치하여야 함

- 투입한 인력에 대한 지도감독과 교육훈련을 수시로 실시하여 선량한 관리자로서의 주의의무를 다하여야 함

○ 본 사업 과정에서 특정 과업참여자에 대한 정당한 교체요구가 있는 경우 또는 수급인의 사정으로 과업참여자를 교체하는 경우, 사전에 해당 과업의 이행에 필요한 자격유무를 확인할 수 있는 과업참여자의 이력서를 제출하고 적격 여부를 상호 협의하여 결정함

○ 기타 본건 과업의 수행에 투입되는 과업참여자의 채용, 교체 등은 용역계약일반조건 제11조를 준용함

3. 지적재산권 등

○ 본 과업의 수행과 관련하여 발생한 일체의 용역결과물(제안업체가 납품한 보고서, 데이터 USB 및 기타 관련 서류 등을 포함. 이하 “용역결과물”이라 한다)에 대한 소유권․저작권·특허권·상표권․실용신안권, 기타 지적재산권에 대한 일체의 권리(2차적 저작물 또는 편집저작물을 작성하여 이용할 권리를 포함한다)는 제안업체가 본 계약에 따라 용역결과물을 납품한 때에 통계청에 양도한 것으로 보며, 그 지적재산권 일체는 자동적으로 통계청에 귀속됨

- 단, 해당 용역결과물의 구성을 위하여 사진, 음악, 일러스트레이션, 그래픽, 문구, 초상 등을 제3자로부터 라이센스한 부분은 그 라이센스 조건에 따라 사용되어야 하며, 통계청에 양도되지 아니함(이 경우 자세한 라이센스 조건 내역을 통계청에 고지해야 함)

○ 제안업체는 본 계약상의 용역결과물이 제3자의 저작권, 초상권, 기타 권리를 침해하지 않도록 해야 함

○ 용역결과물이 제3자의 권리를 침해하거나 또는 용역결과물로 인하여 제3자에게 손해가 발생하는 등 용역결과물과 관련된 법적 분쟁이 발생한 경우에는 제안업체가 자신의 비용과 노력으로 해당 분쟁을 해결하여야 함

○ 제안업체는 용역결과물과 관련된 제3자와의 분쟁에 관하여 통계청을 전적으로 면책시켜야 함. 만일 용역결과물로 인하여 통계청이 제3자에게 손해배상의무를 부담하는 등 손해가 발생한 경우 제안업체가 그로 인한 모든 손해를 배상하여야 함

○ 저작권이나 상표권 기타 지적재산권의 침해를 원인으로 통계청이 본 계약에 따른 용역결과물의 전부 또는 일부를 사용할 수 없게 되는 경우, 제안업체는 용역대금 전액(또는 사용하지 못하게 된 부분에 해당하는)을 반납하여야 하며 이에 더하여 이로 인해 발생한 손해를 배상하여야 함

○ 제안업체는 용역결과물의 내용의 전부 또는 일부와 동일 또는 유사한 저작물을 제3자에게 이용하게 하거나 출판권 등의 설정 계약 등을 하여서는 아니됨. 제안업체가 이를 위반하여 통계청에 손해가 발생한 경우에는 그 손해를 모두 배상해야 함

○ 통계청은 본 계약에 따라 제안업체가 납품한 위 용역결과물에 대하여 저작재산권 등록을 할 수 있으며 제안업체는 통계청의 등록에 필요한 서류 등을 지체 없이 제공하고 협력하여야 함

○ 제안업체는 통계청이 위 용역결과물을 직접 사용하거나 제3자에게 그 사용을 허락함에 있어, 용역결과물의 저작자를 표시하지 아니하는 것에 동의하며, 용역결과물의 저작권자를 "통계청”으로 표시하는 것에 동의함

○ (지식재산권) 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함. 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음

○ (산출물 반출 요청) 계약상대자는 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지적재산권의 행사를 위하여 계약산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관은 국가 안보에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사유에 해당하는지 여부를 검토하여 30일 이내에 그 결과를 통보

○ (제재 요건) 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출하거나, 승인 받은 소프트웨어 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우, 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우

Ⅵ		사업보안 및 보고서 제출

1. 사업보안

○ 제안업체는 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책을 수립 및 시행해야 함

- 참여 인력에 대한 보안조치

* 용역 참여인력 변경 시에는 발주기관의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행관련 정보 및 관련 시설 등에 대한 보안조치

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

* 업무 수행과 관련한 정책자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

○ 본 제안요청과 관련하여 통계청으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

○ 정보보안과 관련한 사항은「통계청 정보보안 기본지침」규정에 따름

2. 사업보고 및 보고서 제출

○ 착수보고

- 계약일로부터 10일 이내에 작업을 착수하여야 하며, 용역 책임자 및 용역수행 계획, 방향, 방법 및 일정 등 필요한 사항을 포함하여 착수계를 작성 및 제출

- 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 국가계약법, 동법 시행령 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

○ 중간보고

- 통계청의 요구가 있을 경우, 요청 자료 및 중간 결과 등을 수시 제출

- 긴급 변경사항 및 서면요구에 의해 지정된 내용 수시 보고

○ 최종보고

- 통계청와 협의 후 최종 결과보고서를 제출(제본하여 인쇄물 5부, 요약서 5부, USB 5개) 및 결과보고회(설명회) 개최

- 사업종료일 전에 사업결과에 대하여 보고하여야 하며, 계약만료일까지 최종 결과보고서 제출

* 언론보도 ○○건, 매체별 홍보건수 ○○건 등 계량화하여 제시

- 필요시 본 과업과 관련하여 수집된 자료의 사본 1부 제출

3. 사업비 정산

○ 제안업체는 최종보고서 제출 시 사업비 집행실적․증빙서류 등에 대해서 외부 회계법인의 검토결과를 제출해야 함

※ 정산 또는 검수 시 사업비 집행이 적합하지 않다고 인정될 경우에는 그에 대해 사업비 환수 등 이를 시정하기 위한 필요 조치가 가해질 수 있음

<붙임1> 제안서 작성서식

「2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보」제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간	용역계약체결 시 ~ 2025. 12. 31.			총 참여인원수		명
2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 사업에 대한 제안서를 제출합니다. 2025년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업이 귀 청의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관 책무를 이행하겠습니다. 2025년 월 일 기관 대표 : (직인)
통계청장 귀 하
<사업담당부서> *필수입력사항 담당자 이름 : 연락처 (사무실 전화 : , 팩스 : , 휴대전화 : , 이메일 : )

2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 제안서

2025.  .  .

제안사 명

목      차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안의 특징 등

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용 및 실적

Ⅲ. 사업제안 내용(아래의 항목을 기준으로 하되 추가사항 등 포함하여 자유롭게 기술)

1. 환경분석

2. 사업 추진 목적․목표(전략․방법)

3. 추진계획

*

4. 사업추진 체계

5. 기대효과

6. 참여인력 편성표

7. 투입인력

8. 추진일정

Ⅰ. 제안개요

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용
※ 제안업체의 제안목적 및 배경, 제안의 범위, 제안의 특징 및 장점 등을 파악할 수 있도록 작성

Ⅱ. 제안업체 일반 현황

1. 회사명		2. 대표자
3. 사업분야
4. 주소
6. 회사 설립연도	년 월
7. 해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 환경분석

※ 수행하고자 하는 사업과 관련되는 국내․외 상황 및 문제점과 전망 등에 관하여 기술하고 사업추진의 필요성을 개조식으로 기술

2. 사업 추진 목적․목표(전략․방법)

가. 목적

※ 제안요청서 상의 사업개요에서 제시한 사업목적의 적절성을 검토하고 구체적 목적 제시

나. 목표(전략 및 방법)

※ 측정 가능한 구체적 목표 설정

3. 추진계획

※ 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 하여 세부 실행 프로그램을 자유롭게 제안하되 다음의 내용을 필수적으로 포함하여 제시

<필수 포함 내용>

- 예산 집행계획 및 세부 추진일정

※ 세부 프로그램별 상세한 예산 수립

- 국민 관심 제고를 위한 홍보전략 및 시행계획

4. 사업추진 체계

※ 추진체계를 도식적으로 표시

5. 기대효과

가. 정량적 효과

나. 정성적 효과

6. 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 위탁사업 수행조직 및 인원은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

7. 투입인력

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	근무 경력	직위	담당 업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총 괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문

※ 1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

다. 투입인력 이력사항

성명				소속			직위			본 사업 참여 분야
전공				기술등급			자격증					해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .									참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무		발주처		비 고

※ 1. 최근 수행한 관련 사업 순으로 기재한다.(최근 2년간 1억 원 이상의 사업만 작성)

2. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄책임자의 경우에는 사업실적에 대한 증빙서류를 제출한다.

라. 기간별 인원 투입계획

단계별	수행업무	연인원 (M/M)	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	비고
계

8. 추진일정

<붙임2>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<붙임3>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

용 역 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<붙임4>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 :  2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보

한국언론진흥재단 2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 대행용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2025년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임5>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2025.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<붙임6>

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『2025 인구주택총조사 및 농림어업총조사 홍보』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

20  년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임7>

■ 통계청 정보보안 기본지침 [별지 제20호서식]  <신설 2017.6.9.>  <개정 2019.7.1.>

보안 확약서(대표자용)

본인은 소속업체(            )를 대표하여 본인과 소속업체(         )가      년   월   일부터     년   월   일까지 통계청            관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 알게 된 제반 기밀사항을 사업 종료후에도 통계청장의 동의없이 제 3자에게 일체 누설하거나 공개하지 않을 것이며, 또한 사업수행 과정에서 생산된 산출물은 사업 종료시 담당자에게 제출한 후 PC에 남아 있지 않도록 모두 삭제하겠습니다.

본인과 소속업체(            )에서 상기사항을 위반하여 기밀을 누설하거나 산출물을 임의 보유․활용․제공하는 등 관계 규정을 위반한 때(부패행위 신고 및 공익 신고 등의 경우는 제외)에는 관련 법령 및 계약에 따라 처벌 및 불이익을 감수할 것을 서약합니다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)         직        위 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :

<붙임8>

■ 통계청 정보보안 기본지침 [별지 제21호서식]  <신설 2017.6.9.> <개정 2019.7.1.>

보안 확약서(외주용역 참여자용)

본인은     년   월   일부터     년   월   일까지 통계청            관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 알게 된 제반 기밀사항을 사업 종료후에도 통계청장의 동의없이 제 3자에게 일체 누설하거나 공개하지 않을 것이며, 또한 사업수행 과정에서 생산된 산출물은 사업 종료시 담당자에게 제출한 후 PC에 남아 있지 않도록 모두 삭제하겠습니다.

본인이 상기사항을 위반하여 기밀을 누설하거나 산출물을 임의 보유․활용․제공하는 등 관계 규정을 위반한 때(부패행위 신고 및 공익 신고 등의 경우는 제외)에는 관련 법령 및 계약에 따라 처벌 및 불이익을 감수할 것을 서약합니다.

년      월      일

서  약  자         업   체   명 :

(개발참여자)        직        책 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :