	보도자료
	2010년 1월 12일 배포		2010년 1월 12일
	총 2 쪽, 첨부 9 쪽 ...		담당 : 관광레저도시 과 장 김현욱 사무관 박근복
	전화 : 02)3704-9921, 9925 / 팩스 : 3704-9929 / 이메일 :park0220@korea.kr
해남 구성지구, 민간기업 주도로 관광레저 도시 조성
- 해남군 산이면 일대 2,187만㎡, “관광레저형 기업도시” 개발계획 승인 - 전담법인을 시행자로 지정, 민간에서 2025년까지 약 2조4천억원 투입 예정

문화체육관광부(장관 유인촌)는 전라남도와 서남해안기업도시개발(주)가 공동 제안한 전남 해남군 산이면 일원의 2,187만㎡를 관광레저형 기업도시로 조성하기로 하고, 그 개발계획을 승인․고시한다고 (고시예정일 : ‘10.1.13) 밝혔다. 이로써 영암․해남지역에서 추진되고 있는 4개 지구중 ’09년 10월에 개발계획이 확정된 삼호지구(9,196천㎡)에 이어 두 번째로 도시조성 사업을 출발시킬 수 있게 되었다.

영암․해남 구성지구 관광레저도시는 2007.12월 전라남도와 민간기업이 공동 제안하여, 그 동안 주민공람, 관계기관 협의, 중앙도시계획위원회와 기업도시위원회의 심의․의결(1.4일)을 거쳐 이번에 개발계획을 승인한 것이다.

구성지구는 관광레저형 기업도시중 가장 큰 규모로, 서울에서 320㎞, 인근 광주광역시에서 50㎞ 거리에 위치하고 있으며, 주변에 영암호․금호호가 자리잡고 있어 온화한 기후, 풍부한 일조 조건과 더불어 바다와 호수를 이용한 저탄소 녹색관광레저도시로 개발하기에 좋은 여건을 갖춘 지역이다.

이번에 확정된 구성지구 개발계획의 주요 내용으로는,

- 우선, 개발 방향을 생태관광, 지역 문화체험, 종합 레포츠, 바이오 에너지  등 자연과 함께 숨쉬고 우리 문화를 즐길 수 있는 친환경 문화 바이오도시 조성으로 정하고,

- 기업도시내 상주인구는 18,300명(7,320세대)을 기준으로 계획하였으며, 부지내 입지여건 및 경관특성 등을 고려하여 지구별 적정 인구를 분산 수용하여 중․저밀도(8.3인/ha)로 개발할 계획이다.

- 또한, 인접한 영암호․금호호 지역의 자연환경 보호를 위하여 이격거리를 최대한으로 확보하여 야생 동․식물의 서식환경이 최대한 보전될 수 있도록 하였으며,

- 특히, 중앙공원, 연결녹지, 생태하천 조성을 통하여 생태환경의 보전과 함께 주민의 생태체험 및 공원휴양 기능을 제공할 수 있도록 조성할 계획이다(공원녹지면적 : 6,758천㎡, 전체면적의 30.9%)

- 관광레저형 기업도시의 주 용도인 관광시설용지(워터파크, 테마파크, 종합스포츠센터, 스파랜드, 월드푸드빌리지, 남도음식문화촌, 골프장 등)는 679.5만㎡(전체면적 대비 31.1%)를 활용할 계획이다

* 기타 : 산업시설용지(바이오에너지파크, 바이오산업단지, 요트산업 등) 146.3만㎡(6.7%),

공공시설용지(도로, 공원, 녹지, 수로 등) 800.6만㎡(36.6%),

주거용지(단독, 공동주택) 254만㎡(11.6%), 상업업무시설용지 63.5만㎡(2.9%) 등

- 시행사는 보성건설․(주)한양․전남도 등 6개 업체․기관이 참여하여 설립한 전담법인으로 서남해안기업도시개발(주)가 건설하게 된다.

이번에 승인된 구성 지구는, 저탄소 녹색 성장의 성공적인 정착에 기여함은 물론, 건설단계에서 11조 8,624 여억원의 생산유발효과와 12만 여명의 고용유발 효과가 발생할 것으로 전망된다.

한편, 구성지구에 대한 개발구역지정 및 개발계획이 확정됨에 따라, 향후 실시계획 수립 등을 거쳐 빠르면 2010년 하반기부터는 본격적인 공사착공에 들어갈 수 있을 것으로 내다봤다.

이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면

문화체육관광부 관광레저도시과장 김현욱, 사무관 박근복(☎ 02-3704-9921, 9925)에게 연락주시기 바랍니다.

※ 붙임 : 1. 개발위치도

2. 영암․해남 관광레저형 기업도시(구성지구) 구역지정 및 개발계획 개요

참 고 1		구성지구 개요 및 위치도

□ 사업개요

ㅇ 명  칭 : 영암․해남 관광레저형 기업도시(구성지구)

ㅇ 위  치 : 전라남도 해남군 산이면 구성리, 상공리, 덕송리 일원

ㅇ 면적/사업기간 : 21,866,700㎡,  2006년 ~ 2025년

(개발기간 : 개발계획승인～2020년, 목표연도 2025년)

ㅇ 도시조성비 : 8,953억원(외부사업자 비용 제외 : 총투자비 2조 4,375억원)

ㅇ 지정제안자  : 전라남도, 서남해안기업도시개발(주)

ㅇ 사업시행자  : 서남해안기업도시개발(주)

□ 위치도

참 고 2		구성지구 개발계획 주요 내용

ꊱ 개발기본방향 ⇨ 친환경 문화바이오도시 미래형 해양도시

ㅇ (생태관광지구) 기존 호수변의 충분한 녹지공간을 조성하여 생태환경 보전 및 관광자원으로 활용

ㅇ (지역 문화체험 지구) 도시의 일상생활 속에서 전남도의 특색있는 문화를 체험할 수 있는 공간 조성

ㅇ (종합 레포츠지구) 바다, 호수, 물과 어우러져 휴식과 레저 스포츠를 즐길 수 있는 지구 조성

ㅇ (바이오 에너지 지구) 천혜의 자연조건을 활용한 녹색성장을 위한 바이오 에너지 산업의 전초 기지 수행

<개념도>

ꊲ 인구수용계획

ㅇ 쾌적한 주거환경 조성을 위해 중․저밀도 개발 추진

- 인구수 : 18,300인(8.3인/ha)

- 가구수 :  7,320호

- 가구당 인구 : 2.5인/가구

ꊳ 환경보전계획

ㅇ 생태 네트워크 구축을 통한 친환경 도시 및 청정환경도시 건설

- 기존의 경작지(간척지) 중심의 토지이용에서 창출녹지 조성을 통한 녹지네트워크 조성 등

- 신교통 및 자전거, 대중교통 활성화로 차량배기가스 감축

ㅇ 도시내 생물다양성 증진

- 호안으로부터 평균 250m 이격을 통한 생태서식처를 조성 및사업대상지내 기존 수로를 최대한 보전 등

ㅇ 공원ㆍ녹지계획 (공원녹지율 30.9%, 공원 3.2%+녹지 27.7%)

구 분		위 치	면 적(㎡)	비 고
계		-	6,758,100	-
공 원		-	707,510	중앙공원, 근린공원 등
녹지	계	-	6,050,590	-
	완충녹지	폭원 20m이상 도로변	623,650	완충녹지
	경관녹지	-	4,347,440	원형녹지 포함(호안변)
	수 로	-	1,079,500	-

ꊴ 교육 등 공공시설계획

ㅇ (교육시설) 초등학교 4개소, 중학교 2개소, 고등학교 1개소 등 23만㎡ 부지를 활용

ㅇ (문화시설) 공연시설 등 문화시설 2개소, 도서관 2개소 등 2.2만㎡ 부지를 활용

ㅇ (보건의료 등) 메디컬센터 1개소, 보건지소 1개소 등 18.9만㎡ 활용

ㅇ (지원시설) 동사무소 1개소, 파출소 1개소 등 0.5만㎡ 활용

ꊵ 토지이용계획

구 분			면적(㎡)	구성비(%)	비 고
합 계			21,866,700	100.0
주거용지			2,540,620	11.6
상업업무시설용지			634,970	2.9
산업시설용지			1,462,960	6.7
숙박시설용지			444,750	2.0
관광 시설 용지	소 계		6,795,690	31.1
	골프장		5,939,870	27.2	7개소
	운동 오락 시설	워터파크	46,950	0.2
		테마파크	102,290	0.5
		종합스포츠센터	130,570	0.6
		해양스포츠센터	111,090	0.5
		골프연습장	85,380	0.4
		골프아카데미	66,550	0.3
	휴양문화시설(테라피센터,박물관, 컨벤션센터, 남도음식문화촌 등		312,990	1.4
지원 및 기타시설용지			409,960	1.9
유보지			1,571,860	7.2	9개소
공공 시설 용지	소 계		8,005,890	36.6
	도로		1,108,760	5.1
	광장		139,030	0.6
	공원		707,510	3.2
	녹지		4,971,090	22.7
	하천(수로)		1,079,500	5.0

<토지이용계획도>

ꊶ 교통처리계획

ㅇ 군도 21호선 확장, 지방도 806호선 및 국지도 49호선의 능력향상을 통해 교통 분산처리

< 광역교통 개선계획 >

번호	도로기능	노 선	차로수	연장(㎞)	개설시기(년)
①	지구 연결도로	국지도49호선 (산이면 금호리-삼호면 삼포리)	4~6차로 (6차로)	15.4 (4.5)	2013~2025
②	지구 연결도로	지방도806호선 (산이면 금호리-산이면 대진리)	4~6차로 (6차로)	22.0 (5.8)	2013~2025
③	지구 연결도로	군도21호선 (산이면 구성리-산이면 상공리)	6차로	5.3	2010~2015

주 1) 제③항 군도21호선의 경우, 지방도 승격여부에 따라 시행주체를 결정할 예정임.

2) 그림 ④는 예비타당성 검토 후 관계부처 협의를 거쳐 추진예정임.

<교통개선도>

ꊷ 기반시설 계획

ㅇ 구역 밖

- (도로) 국지도 49호선, 지방도 806호선, 군도 21호선의 연결도로는 광역교통개선 계획에 따라 연차별로 개설

- (공급처리시설) 신설배수지 1개소 등 상수공급시설을 ‘12년에 개설하고, 폐기물처리시설 및 오수처리장 1개소 등을 ’12년에 개설

* 비용부담은 실시계획 수립시 협약서에 포함

ㅇ (구역내) 우수맨홀 400개소 등 우수공과 오수 중계펌프장 2.3만톤 등 오수공사, 상수관 3만m 등 상수도 공사, 도로포장 등을 시행

ꊸ 파급효과

1. 정량적 파급효과

< 건설기간 중 파급효과 >

구 분	생산유발효과	고용유발효과	소득유발효과	부가가치유발효과
전 국	11조8,624억원	121,616명	2조4,168억원	4조9,952억원

< 건설 후 (운영) 파급효과 >

구 분	생산유발효과	고용유발효과	소득유발효과	부가가치유발효과
전 국	2,077억원	1,718명	368억원	937억원

2. 정성적 파급효과

<관광부문>

ㅇ 서남해안권의 성장 거점도시로 성장하여 국가 균형발전의 새로운 성장동력이 될 것으로 기대

<사회문화부문>

ㅇ 서남해안권 지역의 유입인구 증가로 지역 활성화 및 지방 재정에 기여할 것으로 예상되며,

ㅇ 각종 공공기반시설과 관광시설의 설치로 교육, 문화 등 다방면에서 지역주민의 생활수준이 제고될 것으로 전망

참 고 3		영암․해남 관광레저형 기업도시 현황(4개 지구)

삼포지구(부처협의중)

(KAVO, 전남개발공사)

삼호지구(승인, ‘09.10))

(서남해안레저)

구성지구(기도위 심의중)

(서남해안기업도시개발)

부동지구(부처협의중)

(썬카운티)

구 분	시범사업			시범사업 외
	삼호지구(‘07.12)	구성지구(‘07.12)	삼포지구(‘09.3)	부동지구(‘09.6)
위 치	전남 영암군 삼호읍 일원	전남 해남군 산이면 일원	전남 영암군 삼호읍 일원	전남 해남군 산이면 일원
면 적 49,535㎡ (1,500만평)	9,196천㎡(278만평) - 간척(98%), 육지(2%)	21,867천㎡(662만평) - 간척(77%), 육지(23%)	4,289천㎡(130만평) - 간척(98%), 육지(2%)	14,183천㎡(430만평) - 간척(92%), 육지(8%)
사업시행자	서남해안레저(주)	서남해안기업도시개발(주)	KAVO(주), 전남개발공사	썬카운티(주)
법인설립일	’07.9.17.	’07.6.1.	’06.9.13	‘07.4.30.
개발 컨셉	허브휴양 및 태양광 발전도시	친환경 문화 바이오 도시	Dynamic Formula One Park	골프 클러스터 도시
추진상황	- 개발계획승인(09.10.8) - 실시계획 수립중	- 개발계획안 기도위 심의중 (‘09.12월말 승인예정)	- 관계부처협의중	- 관계부처협의중

참 고 4		기업도시개요

□ 기업도시 개념

ㅇ 제조업ㆍ관광업 등 산업입지와 경제활동을 위해 민간기업 주도로 개발된 도시로서, 산업ㆍ연구ㆍ관광 등의 주된 기능과 함께 정주에 필요한 주택ㆍ교육ㆍ의료ㆍ문화 등 자족적 복합기능을 가진 도시

- 주체별：개별기업, 기업컨소시엄, 민간기업＋공공기관 합동

- 기능별：산업교역형, 지식기반형, 관광레저형 등

* 기존 산업단지와의 비교

구분	기업도시	산업단지
개발 주체	ㆍ민간 원칙 ㆍ민간 ＋ 공공도 가능	ㆍ공공 원칙 ㆍ민간은 직접사용분에 한해 개발가능
개발 절차	ㆍ조성 ＋ 분양 동시진행 (산업입지와 기업투자가 동시 발생)	ㆍ先 개발, 後 입주기업 모집 (산업단지 미분양 빈발)
시행자 요건	ㆍ최소자기자본비율 규정 (도시조성비의 10%이상)	ㆍ공공 ： 없음 ㆍ민간 ： 직접사용에 한함
단지 규모	ㆍ유형별로 최소규모 규정 (100만평～200만평 이상)	ㆍ지방산업단지 ： 15만㎡ 이상 ㆍ국가산업단지 ： 없음
소요 기간	ㆍ단기간 개발가능 (기업이 원하는 곳에 직접개발)	ㆍ장기간 소요
생활 여건	ㆍ복합도시로 정주여건 마련 (교육ㆍ의료ㆍ문화 등)	ㆍ생산기능 위주 개발로 정주여건 부족

□ 기업도시 현황

ㅇ ’05.8, 6개 시범사업지구 선정

- 무안(산업교역), 충주/원주(지식기반), 태안/영암․해남/무주(관광레저)

* 추진부서 : 국토부(무안, 충주, 원주), 문화부(태안, 영암․해남, 무주)

ㅇ 관광레저형 기업도시 추진현황

- 태안 : 부지조성 공사 착공중

- 영암․해남 : 삼호지구(개발계획 승인 ‘09.10), 구성지구(금회 승인추진), 삼포․부동지구(관계부처 협의중)

- 무주 : 개발계획 승인(‘07.10)