2021년 도서관 다문화서비스 활성화 사업계획

2021. 2.

Ⅰ		사업개요

□ 사업내용 : 문화다양성 이해 및 상호존중 등 지역주민과 다문화가족이 함께하는 공공도서관 다문화서비스 프로그램 기획 등 “공공도서관 다문화서비스 프로그램 운영”활성화를 위한 지원 사업

□ 추진방법 : 민간단체 공모

□ 사업주체 : 민간단체

□ 지원형태 : 민간단체 경상보조

□ 사업기간 : ’21. 5. ～ 12.

□ 지원규모 : 국고보조금 60백만원

□ 지원근거 : 도서관법 제28조(업무), 문화다양성의 보호와 증진에 관한 법률 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무), 재한외국인처우기본법 제18조(다문화 이해 증진), 다문화가족지원법 제5조(다문화가족에 대한 이해증진) 등

Ⅱ		추진배경 및 목적

□ 공공도서관에서 다문화이해와 문화체험을 통해 상호존중하는 사회 환경을 조성할 수 있는 기틀 마련

□ 도서관 다문화 업무 담당자 교육을 통해 공공도서관 다문화 서비스 업무 담당자의 업무역량 강화 유도

□ 재한외국인의 공공도서관 이용 활성화를 통해 우리나라 사회에 조기 적응하고, 내국인과 외국인이 서로를 이해하고 존중하는 사회 환경을 조성할 수 있는 기틀 마련

* 결혼이민자 (e-나라지표): ‘18년 기준(159,206) → ’19 기준(166,025명) 4%증가

* 국내체류외국인 (e-나라지표): ‘18년 기준(2,367,607) → ‘19년 기준(2,524,656명), 6% 증가

□ 도서관법, 문화다양성의 보호와 증진에 관한 법률, 재한외국인처우기본법에 의거하여 우리나라 국민과 재한외국인이 상호 역사․문화 및 제도에 대한 이해의 폭을 넓혀 다양성으로 인한 장벽을 극복할 수 있도록 교육, 홍보 등

□ 도서관 다문화서비스 운영 프로그램 공유 확대

- 도서관 다문화프로그램 운영계획 등 추진현황 공유

* 다문화프로그램 공유시스템: ’18년(157개관), ’19년(156개관), ’20년(146개관) 실적보고서 등록 수정 및 (’21년)149개관 프로그램 개요 등록 등

- 다문화가족의 참여 확대를 통해 상호문화이해 관점의 다양한 문화프로그램 기획 역량 및 활용을 위한 세미나 등 행사 추진

- 도서관 다문화 서비스 업무담당자의 교육, 홍보 자료와 우수사례집 제작 등 도서관 다문화 서비스를 활성화를 위한 지원

Ⅲ		추진현황 및 문제점

□ 추진 현황

- 도서관 다문화 서비스 활성화를 위한 자료실 및 문화프로그램 지원

* 2009년 이후 자료실 조성 누적 53개관(2016년 4개관), 문화프로그램 운영 지원 누적 2020년 까지 1,153개관

- 다문화 프로그램 가이드라인 개발 보급(‘17년), 공공도서관 다문화서비스 프로그램 공유시스템 구축(’18년) 및 관계자 역량강화 교육, 세미나 추진

- 여성가족부(다문화가족지원센터 지원) 및 법무부(이주민 조기적응 프로그램 운영) 등 다문화가족지원 사업과 연계 추진

- 도서관 다문화 서비스 우수사례 발굴 및 활성화 지원 등을 위하여 도서관 다문화 서비스 평가 실시(‘15년 이진아기념도서관 등 23개관 참여, ‘16년 조원도서관 등 19개관 참여)

□ 문제점

- 이주민 대상 프로그램 경우 지역 주민들의 참여 한계

- 외국인, 다문화 가족 구성원 다문화프로그램 참여 및 도서관 이용 부족

- 다문화이해 및 체험 중심의 프로그램 기획 및 운영 한계

- 효율적인 다문화 서비스 제공을 위한 도서관 이용 환경 미흡 등

Ⅳ		사업 추진 방향

□ 도서관 자료 및 문화프로그램을 활용한 상호문화이해와 어울림의 문화교류 환경 조성

□ 다문화 가족에 대한 문화이해 및 체험프로그램, 지역주민들의 다문화 인식 개선 프로그램 등 다문화 우수프로그램 홍보

□ 다문화 프로그램 운영 사례를 공유할 수 있는 공유시스템 기능개선 및 자료 등록․수정 관리

□ 도서관 업무 관계자 역량강화를 위한 워크숍, 세미나 등 전문교육 추진

Ⅴ		세부 추진 내용(사업 수행 과제)

1. 도서관 다문화 프로그램 자료 수집(도서관 다문화 공유시스템)

□ 공공도서관 다문화 프로그램 운영 자료 수집 및 등록 지원

- 도서관 다문화 프로그램 공유 시스템 기능 보완

① ‘20년 도서관별 다문화프로그램 운영 사례 조사를 통해 비대면 온라인 운영사례, 우수사례 등 자료 공유

② ‘21년 도서관 다문화업무 담당자 의견 수렴을 통한 공유시스템 자료관리기능 개선

③ 공유시스템 운영 및 기능 보완(보조사업자가 전문 SI업체를 선정하여 추진)

- 도서관 다문화 프로그램 결과물 등 관련 자료 구축

* 도서관별 자료 수집 및 정리(재가공) 등(보조사업자)

① 다문화가정 및 아동(유치원, 아동센터 등) 대상 찾아가는 다문화프로그램 운영 실태조사

* ’18~‘20년 공공도서관별 다문화프로그램 계획서 및 실적보조서 기준

② ‘21년 지원 대상 도서관의 다문화 프로그램 내용 등록

[시스템 사양]

* 우리 부 보유 시스템 인프라 활용(서버, 시스템S/W 등)

구분	사양	비고
WEB/WAS 서버	CPU : 2core 메모리 : 4GB 디스크 : 500GB OS : CentOS 6.5 Apache 2.2 / Jeus 6.0	가상화 * 도서관건립지원시스템 정보자원 연계 운영 중 (www.clip.go.kr)
DB서버	CPU : 2core 메모리 : 8GB 디스크 : 350GB OS : CentOS 6.5 DB : ORACLE 11g	가상화

2. 우수 다문화 프로그램 제작 및 배포

□ 도서관 다문화프로그램 등 운영 우수사례 수집․발굴 및 사례집 제작․배포

□ 우수 다문화프로그램 홍보(세미나 발표 등)

3. 공공도서관 다문화 서비스 담당자 역량강화 워크숍

□ 공공도서관 다문화 서비스 협력체계 운영 지원

- 2021년 우수 다문화 프로그램 선정 및 공유

-“도서관 다문화 프로그램 가이드라인” 활용 사례 홍보

- 공공도서관 다문화 서비스 발전방안 토론회(1회 이상)

□ 역량강화 워크숍 실시

- 공공도서관 다문화 서비스 담당자의 전문성 제고 등 역량강화를 위한 교육(세미나, 토론회) 실시(전체 집체교육: 2회 이상)

4. 다문화 이해 및 존중을 위한 도서관 다문화 프로그램 홍보

□ 공공도서관 상시 운영 다문화프로그램(안) 기획

- 내용: 지역별 공공도서관 주관 다문화 프로그램 운영 기획서 제안

□ 지역별 공공도서관 운영 사례 발굴 및 다문화 프로그램 체험 행사 개최(1회)

- 내용: 공공도서관 담당자, 지역주민 등 참여 프로그램 체험 등 진행

□ 다문화 프로그램 홍보 지원

- 내용: 온오프라인 홍보물 제작 및 배포, 도서관 다문화서비스 포털, 도서관정보정책위원회 홈페이지 등을 활용하여 지속적 홍보 실시

Ⅵ		기대효과

□ 공공도서관 이용자 등 지역주민이 참여, 상호문화 이해를 위한 다문화 프로그램 체험․공유를 통해 도서관 다문화 서비스의 질적 향상 기대

□ 도서관 다문화 업무 담당자 교육을 통해 공공도서관 다문화 서비스 업무 담당자의 업무역량 강화 유도

□ 재한외국인의 공공도서관 이용 활성화를 통해 우리나라 사회에 조기 적응하고, 내국인과 외국인이 서로를 이해하고 존중하는 사회 환경을 조성할 수 있는 기틀 마련

Ⅶ		추진체계

□ 추진체계

□ 기관별 역할

- 문화체육관광부 : 사업계획 수립 및 시행, 선정심사, 사업점검 및 지도 등

- 사업 수행 민간단체: 사업신청, 사업시행, 사업실적 보고 등

□ 집행흐름도

사업계획 수립 및 공모 (문체부)	⇨	사업공모 (민간단체)	⇨	사업 수행단체 선정 및 통지 (문체부)
				⇩
사업시행 (수행단체)	⇦	보조금 교부 (문체부→수행단체)	⇦	보조금 교부계획 통보 (문체부→수행단체)
⇩
정산 및 실적보고 (수행단체→문체부)

□ 추진일정

□ 보조사업자 선정 공모 및 접수 : ’21. 4월 중

□ 보조사업자 심의 : ’21. 4월 ※일시, 장소 별도 공지

□ 보조금 교부 : ‘21. 5월

□ 사업시행 : ‘21. 5월 ～12월

□ 추진상황 중간보고 : ‘21. 7월

□ 사업결과 보고 : ‘21. 12월

Ⅷ		공모 및 보조사업자 선정 안내

□ 공모개요

□ 사 업 명 : 2021년 도서관 다문화서비스 활성화 지원 사업

□ 공모대상: 공공도서관 관련 민간단체

- 보조금법에 따라 보조금의 중복 수급 불가, 보조사업 수행 배제 및 보조금 교부 제한 단체는 참여할 수 없습니다.

□ 국고보조금 : 60백만원

□ 제출서류

- 도서관 다문화서비스 활성화 사업 사업계획서

(사업목표, 일정, 투입인력, 추진전략 등이 포함된 도서관 다문화 서비스 활성화 사업 세부 내역 포함)

- 기타 증빙 자료

□ 사업 수행단체 선정: 문화체육관광부에서 관계전문가로 구성된 보조사업자선정위원회을 구성하여 심사 후 수행단체 선정

□ 보조사업자선정위원회 구성․운영

□ 문화 서비스 관련 현장/학계 전문가 등 5인 이내로 「선정위원회」구성

□ 보조사업자 선정위원회 개최 : ’21. 4월 중

□ 주요 심사 기준

□ 전국 공공도서관 다문화서비스 프로그램 운영 활성화 지원방안을 위한 사업계획을 수립한 단체

□ 도서관 다문화 프로그램 공유 시스템 자료 구축 및 기능 보완을 위해 전문업체 선정 및 사업관리가 가능한 단체

□ 공공도서관 다문화 서비스 활성화를 위한 효과적인 다문화 업무 담당자 교육 및 세미나, 워크숍 등 추진 계획을 제시한 단체

□ 심사 항목 및 배점

구분	심 사 항 목	배점	비고
1	ㅇ 사업 수행단체의 역량 - 전국 공공도서관의 다문화 서비스 활성화를 추진할 수 있는 역량 보유 여부 ․조직 규모, 인력 보유 현황 등 - 도서관 다문화서비스 관련 수행 실적 - 전국 공공도서관 다문화서비스 업무 담당자의 업무협력을 적극 유도할 수 있는지 여부	25
2	ㅇ 수업 수행단체의 사업기반 확보 - 사업비 편성 및 집행계획의 타당성 - 사업일정 계획의 적절성	20
3	ㅇ 사업수행계획의 적절성 - 도서관의 특성을 감안한 다문화 프로그램 공유 시스템 운영 및 자료 구축 계획의 적절성 - 도서관 다문화 서비스 담당자 교육 계획의 적절성 - 도서관 다문화 서비스 활성화에 필요한 추가 제안 사항의 적절성	45
4	ㅇ 기타 - 다문화 서비스 활성화를 위한 홍보계획 - 사업 추진과정에 대한 보고계획 - 기타 사업수행에 필요한 사항	10
합 계		100

□ 사업계획서 제출

□ 제출서류 : 사업계획서(양식)

□ 제출기간 : ’21. 3. 15(월) ~ 4. 9(금)

- 사업 공고 기간: ’21. 2. 16(화) ~ 4. 9(금)

□ 제출방법 : 공문

- 수신처 : 문화체육관광부(도서관정책기획단)

* 제출방법: 문서24시스템(open.gdoc.go.kr) 이용

□ 문의처

□  문화체육관광부 도서관정책기획단 조창호 사무관(044-203-2628)

Ⅹ		행정사항

□ 본 사업의 수행단체는 정부 회계연도 2021년 내 사업완료(집행) 가능한 단체여야 함

* 공공도서관 다문화프로그램 운영 활성화를 위한 홍보 등 과업내용 참조

** 본 과업을 수행하는 민간단체는 ‘21년도 공공도서관에서 수행하고 있는 다문화 프로그램 자료수집 및 우수 사례 발굴 등

□ 지원분야별 심사항목을 참조하여 별도 사업계획서를 제출해야 함

□ 사업 수행은「보조금 관리에 관한 법률」, 「2021년도 예산 및 기금운용계획 집행지침」, 「국고보조금 운영관리 지침(기획재정부)」, 「국고보조금 운영관리 지침(문화체육관광부)」, 국고보조금 교부 조건에 의거하여 적법․적정하게 수행해야 함

□ 본 사업은 보조금법 25조의 이행을 위해 보조금을 2회에 걸쳐 분할하여(1차 5월, 2차 8월 예정) 교부할 계획이며, 2차 교부 전 추진상황 점검을 거쳐 정상 추진 확인 후 잔여 교부금을 교부할 계획임

□ 본 사업은 보조금법에 따라 사업 종료 시 2개월 이내에 사업 실적 및 정산보고서(검증보고서 포함)를 제출해야 함

□ 사업 수행단체로 선정된 후 당초 계획서의 내용대로 이행하지 않을 경우 또는 자진 철회하는 경우 보조금관리에 관한 법률에 따라 지체 없이 교부 결정을 취소하고, 기 교부된 보조금이 있는 경우 해당 전액을 반납토록 조치

□ 사업계획의 변경(내용, 집행 계획 등)이 필요한 경우 사전에 문화체육관광부의 사업계획 변경 승인을 받아야 함

□ 문화체육관광부 보조사업으로 제작된  유․무형 결과물의 저작권은 문화체육관광부에 있음

□ 본 사업 보조사업자는 문화체육관광부의 원활한 업무 수행을 위해 국회, 감사, 결산 등을 위해 업무 자료 협조 요청시 기한 내 자료 제공을 해야 함

□ 본 사업 보조사업자는 기획재정부의 e-나라도움(보조금통합관리시스템)을 이용하여 교부신청, 집행, 정산 등 관리하여야 함