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   문화체육관광부(이하 문체부)는 일부 언론의 ‘호텔 공급과잉 우려’ 보도와 관련하여 다음과 같이 사실 관계를 밝힙니다.

(1) 관광호텔 이용 중국관광객이 10% 안팎이라는 주장 사실 아냐

  2013년 외래관광객 실태조사*에 따르면, 서울에서 숙박한 전체 외국인 관광객의 74%, 중국인 관광객의 70%가 호텔을 이용한 것으로 조사되고 있습니다. 다만, 최근 인터넷 예약 등으로 중국관광객이 불법 오피스텔 및 서비스드 레지던스를 이용하는 경우가 많아지고 있는 것은 사실이나, 이를 감안하더라도 중국관광객의 10%만이 호텔을 이용한다는 것은 사실과 다른 주장입니다. 관광호텔로 인지하기 쉬운 불법 숙박시설의 경우 단속의 대상이므로 이를 공급으로 보는 것은 이치에 맞지 않다는 점이 있습니다.

   * 외래관광객 실태조사: 한국문화관광연구원에서 매월 1,000명씩 연 12,000명의 외래관광객을 대상으로 매년 정례적으로 조사

(2) 2016년에 객실이 2만 개 가까이 공급 과잉 될 것이라는 우려는 현실과 달라

  보도에서 언급된 서울지역 객실 2만 개 이상 공급 과잉 우려는 2016년에 50,293개가 공급된다는 것을 전제로 하고 있지만, 이는 사업계획이 100% 실현되고, 객실 가동률이 100%임을 가정한 것으로서, 현실과는 맞지 않습니다. 관광호텔의 경우 사업계획 승인 이후에도 자금조달의 어려움, 타 건축물로의 용도 변경 등으로 사업이 중단되거나 3년 이상 지연되는 사례가 25%를 넘는다는 점을 감안할 필요가 있습니다. 또한, 관광객이 큰 불편 없이 호텔 객실을 예약할 수 있는 수준이 되려면 객실 가동률이 70% 또는 80% 수준이라는 가정하에 공급을 추정하는 것이 필요합니다. 이러한 방식에 따르면 2016년의 서울 지역 호텔 공급은 보도된 50,293실보다 훨씬 줄어들게 됩니다.

(3) 객실 가동률이 하락한 것은 사실이나 다른 나라 대비 높은 편

  객실가동률이 예년 대비 낮아진 것은 사실이나 해외 주요 관광국가와 비교할 경우 우리나라의 객실 가동률은 높은 편에 속한다는 점을 알려드립니다. 호텔업계는 2011년 평균 객실가동률 80.7%와 비교하여 최근 하락 추세인 객실 가동률을 호텔 수익성 악화로 보고 있습니다. 참고로 최근 5년간 호텔 숙박료는 연평균 5.4% 상승하여, 같은 기간 물가상승률(2.2%)**을 상회하고 있다는 점을 감안할 필요가 있습니다. 오히려 여행사에서는 중국관광객의 호텔 이용을 늘리기 위해서는 깨끗하고 저렴한 중저가 호텔을 계속 확충해서 개별관광객과 여행사의 선택을 폭을 넓혀야 한다고 의견을 제기하고 있는 실정입니다.

   * 세계관광기구(UNWTO)에 따르면, 주요 관광국가의 호텔객실 가동률은 50%~60%대 수준

   - 프랑스 61%, 영국 61%, 뉴질랜드 50.4%, 스위스 52.3%, 태국 43.8%, 말레이시아 60.6%(한국 65.2%)

   - 객실가동률 수치가 확보된 18개국 중 우리나라보다 가동률이 높은 국가는 3개에 불과 : 싱가포르, 일본, 호주

     세계관광기구(2013), Compendium of Tourism Statistics: 2007 – 2011

  **호텔 숙박료 소비자 물가지수 기준(출처: 한국은행)