1. 개정이유

게임물 등급분류 업무를 전담하던 게임물등급위원회를 폐지하는 대신 청소년이용불가 게임물의 등급분류 및 게임물의 사후관리를 전담하는 게임물관리위원회를 신설하는 등의 내용으로 「게임산업진흥에 관한 법률」이 개정(법률 제11785호, 2013. 5. 22. 공포, 11. 23 시행)됨에 따라 사행성 게임물 확인 기준 등 법률에서 위임된 사항과 그 시행을 위하여 필요한 사항을 정하려는 것임.

2. 주요내용

가. 사행성 확인 기준의 도입 등 등급분류 기준의 정비(안 제8조)

1) 사행성 확인 기준을 수립하도록 법(법 제21조제7항)에서 시행규칙에 위임함에 따라 “법 제2조 1의2호 각목에 해당하는 게임물로서 게임이용의 유무형의 결과물이 이용자에게 재산상의 손실과 이익을 줄 수 있는 것 또는 불법적인 개ㆍ변조가 용이하여 등급을 받은 것과 동질성이 상실될 우려가 매우 높아 게임이용의 유무형의 결과물이 이용자에게 재산상의 손실과 이익을 줄 수 있는 것”으로 규정(안 제8조제2항)

2) 등급분류 기준 및 사행성 확인 기준의 세부적인 내용은 게임물관리위원회 규정으로 정하되 상기 기준의 적실성을 확보하기 위해 매년 1회 이상 관계인의 의견을 수렴하고 이를 등급분류 세부기준에 반영할 수 있도록 함(안 제8조 제4항)

3. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 기획재정부 등 관계부처 의견 조회 중

라. 기    타 : 1) 신․구조문대비표, 별첨

2) 입법예고 전

3) 행정규제 : 규제개혁위원회 심사 전

부령  제        호

게임산업진흥에 관한 법률 시행규칙 일부개정령안

게임산업진흥에 관한 법률 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제8조제1항제1호 가목 중 “청소년에게 유해”를 “청소년이 이용하기에 부적절”로, “작품”을 “게임물”로 하고, 같은 호 나목 중 “작품”을 “게임물”로 하며, 같은 호 다목 중 “청소년에게 정신적ㆍ육체적으로 유해”를 “청소년이 이용하기에 부적절”로, “작품”을 “게임물”로 하고, 같은 호에 라목을 다음과 같이 신설한다.

라. 사행행위 모사 및 사행심 유발의 정도가 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 없는 게임물

제8조제1항제2호가목 중 “사람에게 유해한 영향을 미칠 수 있는”을 “청소년이 이용하기에 부적절한”으로, “작품”을 “게임물”로 하고, 같은 호 나목 중 “사람에게 정신적ㆍ육체적으로 유해한 작품”을 “청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물”로 하며, 같은 호에 다목을 다음과 같이 신설한다.

다. 사행행위 모사 및 사행심 유발의 정도가 12세 미만의 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물

제8조제1항제2호의2가목 중 “사람에게 유해한 영향을 미칠 수 있는”을 “청소년이 이용하기에 부적절한”으로, “작품”을 “게임물”로 하고, 같은 호 나목 중 “사람에게 정신적ㆍ육체적으로 유해한 작품”을 “청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물”로 하며, 같은 호에 다목을 다음과 같이 신설한다.

다. 사행행위 모사 및 사행심 유발의 정도가 15세 미만의 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물

제8조제1항제3호가목 중 “내용에 있어서 청소년에게 유해한 영향을 미칠 수 있는”을 “내용이 청소년이 이용하기에 부적절한”으로, “작품”을 “게임물”로 하고, 같은 호 나목 중 “청소년에게 정신적, 육체적으로”를 “청소년이 이용하기에 부적절한”으로, “작품”을 “게임물”로 하며, 같은 호에 다목을 다음과 같이 신설한다.

다. 법 제2조 1의2호 각 목에 해당하나 재산상 이익과 손실을 주지 아니하는 게임물로서 법 제22조의 등급거부사유에 해당하지 않는 게임물

제8조제2항을 다음과 같이 하고, 같은 조에 제3항 및 제4항을 각각 다음과 같이 신설한다.

② 법 제21조 제7항에 따른 게임물의 사행성 확인 기준은 법 제2조 1의2호 각목에 해당하는 게임물로서 게임이용 유무형의 결과물이 이용자에게 재산상의 손실과 이익을 줄 수 있는 것 또는 불법적인 개ㆍ변조가 용이하여 등급을 받은 것과 동질성이 상실될 우려가 매우 높아 게임이용 유무형의 결과물이 이용자에게 재산상의 손실과 이익을 줄 수 있는 것으로 한다.

③ 제1항에 따른 세부적인 등급분류기준 및 제2항에 따른 세부적인 게임물의 사행성 확인기준은 법 제16조제1항에 따른 게임물관리위원회(이하 “위원회”라고 한다)의 규정(이하 “위원회규정”이라 한다)으로 정한다.

④ 위원회는 제3항에 따른 등급분류기준 및 사행성 확인기준에 관한 위원회 규정의 적실성을 확보하기 위하여 매년 1회 이상 이해관계인의 의견을 청취하여야 하며 이를 위원회 규정에 반영할 수 있다.

제9조제1항 각 호 외의 부분 본문, 제2항 및 제3항 본문 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 한다.

제9조의2제1항 중 “등급위원회규정”을 “위원회규정”으로, “등급위원회”를 각각 “위원회”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 및 제3항 전단 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 한다.

제10조제1항 및 제2항 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 한다.

제11조제1항 및 제2항 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 한다.

제13조제1항부터 제3항까지 및 제4항 전단 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 하고, 같은 조 제5항 중 “등급위원회규정”을 “위원회규정”으로 한다.

제14조제1항 및 제2항 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 한다.

제24조제2항 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 한다.

제25조제2항 각 호 외의 부분 중 “등급위원회”를 “위원회”로 하고, 같은 항 제3호 및 제3항 중 “등급위원회”를 각각 “위원회”로 하며, 같은 조 제4항 중 “등급위원회의”를 “위원회의”로, “등급위원회”를 각각 “위원회”로 한다.

제30조제1항 중 “관계공무원은”을 “관계공무원 또는 영 제23조제1항에 따라 권한을 위탁받아 수행하는 위원회 직원은”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “표시하는”을 “표시하는 증표 및 영 제23조제2항에 따른 위원회 직원의 권한표시”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(다른 규칙의 개정) ① 법제업무 운영규정 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다

제19조제6호 중 “게임물등급위원회”를 “게임물관리위원회”로 한다.

② 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제5항제15호 중 “게임물등급위원회”를 “게임물관리위원회”로 한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제8조(등급분류기준) ① 법 제21조제7항에 따른 게임물의 등급분류기준은 다음 각 호와 같다.	제8조(등급분류기준) ① ------------------------------------------------------.
1. 전체이용가 등급의 기준은 다음과 같다.	1. -------------------------------.
가. 주제 및 내용에 있어서 음란ㆍ폭력 등 청소년에게 유해한 표현이 없는 작품	가.------------------------------ 청소년이 이용하기에 부적절- 게임물
나. 청소년들의 정서함양에 도움이 되거나 교육을 목적으로 한 내용으로 청소년에게 문제가 없는 작품	나.------------------------------------------------------------------------- 게임물
다. 일반적으로 용인되지 아니하는 특정한 사상ㆍ종교ㆍ풍속 등 청소년에게 정신적ㆍ육체적으로 유해한 표현이 없는 작품	다.----------------------------------------------- 청소년이 이용하기에 부적절------------------- 게임물
<신 설>	라. 사행행위 모사 및 사행심 유발의 정도가 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 없는 게임물
2. 12세이용가 등급의 기준은 다음과 같다.	2. -------------------------------.
가. 주제 및 내용에 있어서 12세 미만의 사람에게 유해한 영향을 미칠 수 있는 음란성, 폭력성 등이 표현되어 있는 작품	가.---------------------------- 청소년이 이용하기에 부적절한------ --------------------------- 게임물
나. 일반적으로 용인되지 아니하는 특정한 사상ㆍ종교ㆍ풍속 등에 관한 사항이 12세 미만의 사람에게 정신적ㆍ육체적으로 유해한 작품	나.--------------------------------------------------------------------- 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물
<신 설>	다. 사행행위 모사 및 사행심 유발의 정도가 12세 미만의 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물
2의2. 15세이용가 등급의 기준은 다음과 같다.	2의2. -------------------------------.
가. 주제 및 내용에 있어서 15세 미만의 사람에게 유해한 영향을 미칠 수 있는 음란성, 폭력성 등이 표현되어 있는 작품	가.---------------------------- 청소년이 이용하기에 부적절한------ --------------------------- 게임물
나. 일반적으로 용인되지 아니하는 특정한 사상ㆍ종교ㆍ풍속 등에 관한 사항이 15세 미만의 사람에게 정신적ㆍ육체적으로 유해한 작품	나.--------------------------------------------------------------------- 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물
<신 설>	다. 사행행위 모사 및 사행심 유발의 정도가 15세 미만의 청소년이 이용하기에 부적절한 표현이 있는 게임물
3. 청소년이용불가 등급의 기준은 다음과 같다.	3. ----------------------------------.
가. 주제 및 내용에 있어서 청소년에게 유해한 영향을 미칠 수 있는 음란성, 폭력성 등이 사실적으로 표현되어 있는 작품	가.------- 내용이 청소년이 이용하기에 부적절한------------- ------------------------------------- 게임물
나. 청소년에게 정신적, 육체적으로 영향을 미칠 수 있는 특정한 사상ㆍ종교ㆍ풍속 등에 관한 사항이 직접적이고 구체적으로 표현되어 있는 작품	나. 청소년이 이용하기에 부적절한- -------------------------------------------------------------------------------- 게임물
<신 설>	다. 법 제2조 1의2호 각 목에 해당하나 재산상 이익과 손실을 주지 아니하는 게임물로서 법 제22조의 등급거부사유에 해당하지 않는 게임물
② 제1항 각 호에 따른 세부적인 등급분류기준은 법 제16조제1항에 따른 게임물등급위원회(이하 “등급위원회”라 한다)의 규정(이하 “등급위원회규정”이라 한다)으로 정한다.	② 법 제21조 제7항에 따른 게임물의 사행성 확인 기준은 법 제2조 1의2호 각목에 해당하는 게임물로서 게임이용 유무형의 결과물이 이용자에게 재산상의 손실과 이익을 줄 수 있는 것 또는 불법적인 개ㆍ변조가 용이하여 등급을 받은 것과 동질성이 상실될 우려가 매우 높아 게임이용 유무형의 결과물이 이용자에게 재산상의 손실과 이익을 줄 수 있는 것으로 한다.
<신 설>	③ 제1항에 따른 세부적인 등급분류기준 및 제2항에 따른 세부적인 게임물의 사행성 확인기준은 법 제16조제1항에 따른 게임물관리위원회(이하 “위원회”라고 한다)의 규정(이하 “위원회규정”이라 한다)으로 정한다.
<신 설>	④ 위원회는 제3항에 따른 등급분류기준 및 사행성 확인기준에 관한 위원회 규정의 적실성을 확보하기 위하여 매년 1회 이상 이해관계인의 의견을 청취하여야 하며 이를 위원회 규정에 반영할 수 있다.
제9조(등급분류의 신청 등) ① 법 제21조제1항에 따라 등급분류를 받으려는 자는 게임물등급분류신청서에 게임물내용설명서와 다음 각 호의 자료를 첨부하여 등급위원회에 제출하여야 한다. 다만, 제7호의 서류는 등급분류를 받은 후 등급분류필증을 교부받을 때에 제출할 수 있다.	제9조(등급분류의 신청 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------- 위원회------------------. ----------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
② 등급위원회는 등급분류심사를 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 제1항 각 호의 자료 외에 추가로 자료의 제출을 요구할 수 있다.	② 위원회--------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 등급위원회는 제1항에 따른 신청을 받은 날부터 15일 이내에 등급분류 결정을 하여야 한다. 다만, 부득이한 사유로 인하여 해당 기간 내에 결정을 할 수 없는 경우에는 신청인에게 그 사유 및 심의예정일을 서면으로 통보하여야 한다.	③ 위원회-----------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제9조의2(게임물의 내용수정) ① 법 제21조제5항 전단에 따라 등급분류를 받은 게임물의 내용을 수정(등급분류받은 게임물의 내용이 수정된 경우에 한하며, 내용수정없이 등급분류받은 게임물을 기술적으로 보완하거나 개선하는 경우를 제외한다)하려는 자는 등급위원회규정으로 정하는 신고서에 수정내용을 입증할 수 있는 자료를 첨부하여 등급위원회에 제출하여야 한다.	제9조의2(게임물의 내용수정) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 위원회규정------------------------------------------------------- 위원회------------------.
② 등급위원회는 제1항에 따라 신고받은 게임물에 대하여 그 수정내용을 확인하고, 다음 각 호에서 정하는 바에 따라 조치하여야 한다.	② 위원회-------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
③ 등급위원회는 내용수정으로 신고된 게임물이 그 이용방식이 현저하게 변경되거나 게임의 계정사항(특정 게임이용자의 게임이용정보 또는 내용을 말한다)이 승계되지 아니하여 법 제21조제5항에 따른 내용수정범위를 초과하는 경우에는 지체없이 제1항에 따른 신고서를 반려하고 신고인에게 반려의 취지 등을 통보하여야 한다. 이 경우 신고인은 당해 게임물에 대하여 법 제21조제1항에 따라 등급분류를 신청하여야 한다.	③ 위원회-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------.
제10조(등급분류 거부결정 절차) ① 등급위원회는 법 제22조제2항에 따라 등급분류를 거부하려는 때에는 이를 결정하기 전에 신청인에게 의견진술의 기회를 주어야 한다.	제10조(등급분류 거부결정 절차) ① 위원회--------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 등급위원회는 등급분류를 거부하려는 경우에는 거부 이유를 구체적으로 기재한 서류를 신청인에게 교부하여야 한다.	② 위원회------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제11조(등급분류필증 등) ① 등급위원회는 법 제22조제3항에 따라 등급분류결정을 하는 경우에는 그 이유를 구체적으로 기재한 서류와 별지 제3호서식의 등급분류필증을 신청인에게 교부하여야 한다.	제11조(등급분류필증 등) ① 위원회------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항의 등급분류필증을 잃어버렸거나 헐어 못쓰게 되어 재교부 받으려는 때에는 못쓰게 된 등급분류필증을 첨부하여 등급위원회에 재교부신청을 하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------- 위원회--------------------------.
제13조(이의신청의 절차 등) ① 법 제23조제1항에 따라 이의신청을 하는 자는 이의신청서에 이의신청사유를 기재하여 등급위원회에 제출하여야 한다.	제13조(이의신청의 절차 등) ① ------------------------------------------------------------------ 위원회------------------.
② 등급위원회는 이의신청의 심사의 공정성과 전문성 등을 확보하기 위하여 자문위원회를 둘 수 있다.	② 위원회-----------------------------------------------------------------------.
③ 등급위원회는 제1항에 따른 신청을 받은 때에는 관계 전문가 또는 자문위원회의 자문을 거쳐 심사를 하여야 한다.	③ 위원회-----------------------------------------------------------------------------------.
④ 등급위원회는 이의신청에 대한 심사를 완료한 때에는 결정내용 및 사유가 구체적으로 기재된 서면을 신청인에게 교부하여야 한다. 이 경우 등급분류결정을 다시 한 경우에는 그 결정에 따른 새로운 등급분류필증을 함께 교부하여야 한다.	④ 위원회-----------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------.
⑤ 제1항 내지 제4항에 정한 것 외에 이의신청의 절차 및 결정 통지 등에 관하여 필요한 사항은 등급위원회규정으로 정한다.	⑤ ------------------------------------------------------------------------ 위원회규정------------.
제14조(공표 방법) ① 등급위원회는 법 제24조 각 호에 따른 결정 또는 취소를 한 경우에는 그 내용을 인터넷 홈페이지와 관보에 게재하여야 한다.	제14조(공표 방법) ① 위원회-------------------------------------------------------------------------------------------.
② 등급위원회는 영 제14조 각 호의 행정기관의 장에게 제1항의 결정 및 취소의 내용을 당해 행정기관의 인터넷 홈페이지에 게재하여 줄 것을 요청할 수 있다.	② 위원회-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제24조(사후관리) ① (생 략)	제24조(사후관리) ① (현행과 같음)
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 조사를 실시하기 위하여 필요한 자료를 등급위원회에 제출할 것을 요청할 수 있으며 등급위원회는 특별한 사정이 없는 한 이에 응하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------- 위원회----------------------------- 위원회---------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제25조(게임물 운영정보표시장치의 인정 등) ① 삭 제	제25조(게임물 운영정보표시장치의 인정 등) ① 삭 제
② 게임물 운영정보표시장치를 제작하거나 공급하기 위하여 성능 등을 인정받으려는 자는 다음 각 호의 서류를 등급위원회에 제출하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------ 위원회------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 그 밖에 등급위원회가 정하는 서류	3. ------- 위원회---------------
③ 등급위원회는 제2항에 따라 성능 등을 인정받으려는 자에게 성능 등의 인정심사에 필요한 경비를 부담하게 할 수 있다.	③ 위원회---------------------------------------------------------------------------------------.
④ 등급위원회의 성능 등의 심사절차 그 밖에 필요한 사항은 등급위원회가 정한다.	④ 위원회의--- --------------------------------- 위원회----------.
제30조(출입기록 등) ① 법 제38조제1항 및 제3항에 따른 폐쇄ㆍ수거 등의 조치를 하기 위하여 영업소에 출입하는 관계공무원은 별지 제20호서식에 따른 관계공무원 출입ㆍ조치사항기록부를 작성하고 서명ㆍ날인하여 이를 영업자에게 교부하여야 한다.	제30조(출입기록 등) ① ---------------------------------------------------------------------- 관계공무원 또는 영 제23조제1항에 따라 권한을 위탁받아 수행하는 위원회 직원은 ------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 법 제38조제6항에 따른 관계공무원의 증표는 공무원증으로 하고, 협회등의 임직원의 권한을 표시하는 증표는 별지 제22호서식의 게임물 단속반원증으로 한다.	③ ----------------------------------------------------------------------- 표시하는 증표 및 영 제23조제2항에 따른 위원회 직원의 권한표시 -.